根据旗委统一部署，2019年4月2日至2019年5月16日，旗委第二巡察组对林草局进行了巡察。2019年8月9日，旗委第二巡察组向我局反馈了巡察整改意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公开。

一、 整改工作组织情况

为确保巡察工作落到实处，我局第一时间成立了旗林草局巡察整改工作领导小组，制定巡察整改方案，针对巡察组提出的问题列出整改措施，逐一进行了整改。

二、整改落实情况：

 (一)党的政治建设方面

1.关于重点领域履职尽责不到位，部分扶贫资金未落实的问题。

一是关于项目资金拨付不及时的问题。

整改措施及完成情况：

一是关于退耕还林项目资金滞留的问题：林草局积极与财政部门沟通，财政能发放的资金尽快发放，其他不合格地块利用雨季补植补造，验收合格后组织发放滞留资金；二是关于滞留森林生态效益补偿资金的问题：按照旗里要求，待乡镇核实好林草重叠面积后，分类汇总出乡镇中各自林地和草地面积后，按照资金管理办法对农户进行补偿;三是关于公益林资金滞留问题：按照国家林业局关于重新区划界定国家级公益林文件精神，全旗各地对区划后的公益林进行落界工作，待全旗区划界定工作完成后，将按照《国家级公益林管理办法》要求，编制森林生态效益补偿实施方案，资金将严格按照实施方案中的要求进行发放。

二是占地问题，只有部分单位履行了占地审批手续。

整改措施及完成情况：

审批办进行核实，政府、学校、企业占大柳树林场林地，旗委政府正在积极办理相关占地审批手续。

三是矿产资源开发监管不力，林业部门未对南部山区涉及林业占地的矿产资源开发进行审批。

整改措施及完成情况：

自然资源厅已将林业和草原审批手续作为采矿许可证前置条件，旗林草局将严格按程序办理使用林地和草原手续。

四是对打好“三大攻坚战”不够坚决，精准脱贫项目推进不力。

整改措施及完成情况：

林草局安排专人逐村进行了安排落实，由八个国有林场分别承包建设8个果树经济林示范园，待秋季验收合格后将项目款一次性拨付建设单位，乡镇督促八个嘎查村按要求落实地块，督促八个村加强果园日常管理，确保项目资金保值增效。

(二)党的思想建设方面

2.关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化不够扎实的问题。

整改措施及完成情况：

一是加强政治学习，扎实推进“两学一做”学习教育常态化，充分发挥好“学习强国”、“智慧党建云”等平台的学习作用，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展了为期7天的读书班，制定了学习计划，采取集中和自学形式进行学习，并组织了小测试，同时要求党员撰写心得体会，确保学习成效。二是定期对党员学习笔记进行审阅，督促全体党员干部高质量完成学习任务。三是借助于网络平台对各党支部的党建工作人员进行了业务培训。四是要求分管领导对每年学习计划进行审核、把关。五是完善了中心组学习制度，制定了相关措施。

(三)党的组织建设方面

3.关于党内政治生活不严肃，一是民主生活会走过场。二是未按程序召开组织生活会的问题。

整改措施及完成情况：

一是严格执行双重组织生活会制度。二是召开了专项巡察整改民主生活会，班子成员结合巡察反馈问题认真撰写对照检查材料，做好批评与自我批评，专题民主生活会取得了良好的实效。

 4.关于对基层组织建设不重视，重业务轻党建现象严重的问题。

整改措施及完成情况：

一是严格按照“三会一课”制度执行，按要求及时召开支委会，对业务人员进行了培训。二是加强对二级单位党支部的管理和督导工作，10月17日，通过微信平台对基层党支部的党建业务人员进行了培训，将培训资料进行了归档。三是将党建工作完成情况纳入年度考核目标。

5.    关于发展党员程序不规范的问题。

整改措施及完成情况：

一是严格执行《中国共产党发展党员工作指导手册》流程，进一步规范发展党员工作。二是对各二级单位党建工作人员针对发展党员的工作流程进行了一次培训，严把“入口关”。三是做好会议记录，并相互印证。

   6.关于未按要求按时开展组织生活的问题。

整改措施及完成情况：

一是认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例》、《党章》。二是制定切实可行的开展主题党日活动方案，严格按照方案开展了主题教育活动。三是对各支部开展活动情况进行检查指导。

7.关于执行“三重一大”事项集体决策制度不严格的问题。

整改措施及完成情况：

一是进一步修订完善《林业局党组“三重一大”事项集体决策制度》，“三重一大”事项召开局党组会议研究时必须告知旗纪委监委派驻旗林草局纪检检查组组长参加。二是所有“三重一大”事项均由局党组会议研究讨论，做到会前充分酝酿，会中集体决策。

8.关于党组会议讨论中未认真执行“一把手末位发言制”的问题。

整改措施及完成情况：

规范党组会召开程序，严肃会议程序内容，对于党组会议研究讨论的事项，严格执行局党组成员逐一发表意见，集体讨论决策，认真执行“一把手”末位表态，并认真做好会议记录。

9.关于个别职工违规享受待遇的问题。

整改措施及完成情况：严肃工作纪律，认真执行机关工作制度，与本人及乡镇政府领导沟通后已正式上班。

10.关于长期大量违规借调下属单位工作人员，均未履行借调手续的问题。

整改措施及完成情况：

   一是部分人员返回本单位，二是严格履行机关工作人员借调手续，完善了借调审批手续。

 (四)党的作风建设方面

11.关于重痕迹、轻实效形式主义问题突出，一是会议照片多次重复使用。二是制发文件不严肃，存在机械照搬照抄现象的问题。

整改措施及完成情况：

一是制定了材料审核制度，对印发的材料规定专人把关，专人负责，加大对材料形成的审核力度，对材料内容严格校对，杜绝出现差错。二是坚持实事求是的原则，加大对二级单位党务工作人员培训，全面提高基层党建人员工作能力，避免出现党建材料内容格式等差错。三是召开了支委会，对相关人员进行提醒谈话，将提醒谈话记录进行了归档。

12.关于财务管理不规范，一是违规核销差旅费。二是票据处理不规范的问题。

整改措施及完成情况：

一是财务人员对此事进行核实后说明了原因。二是严格执行机关工作人员差旅费报销制度。三是修订完善财务管理制度，对相关人员进行提醒谈话。四是修订完善车辆管理制度，办公室制定派车单，并要求司机开据加油小票，做到出车、加油有记录。

 (五)党的纪律建设方面

13.关于违反“收支两条线”规定的问题。

整改措施及完成情况：

2017年，2018年收取的取暖费直接存入林业局账户，取暖费不是行政事业性收费，缴不进财政非税局，此款是林草局代收家属区取暖费，属往来资金。因家属楼与林草局办公楼统一供暖，此款用于购买取暖燃气。下一步明确用户直接去燃气公司购买与取暖费等价额的燃气。

14.关于执行招投标制度不严格的问题。

整改措施及完成情况：

一是要求相关人员进行认真核实并提供审批文件。二是严格执行招投标程序，三是提供中标通知书

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

15.关于党组主体责任落实不到位，维护党的纪律不力的问题。

一是完善党风廉政建设责任制。二是加大党风廉政建设工作检查考核力度，将党风廉政建设工作与年度评优评先挂钩，坚持党支部书记双向述职述廉机制。三是签订党风廉政建设责任书。9月2日林草局党组召开了巡察整改专题警示教育大会，针对身边人、身边事及时开展警示教育和提醒谈话。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话，4212278；邮政信箱：林草局大门口；电子邮箱：nmqlcj@163.com

奈曼旗林业和草原局党组

2020年4月7日