奈曼旗对外开放招商引资局

本届政府工作总结及今后五年工作安排

 

按照奈曼旗人民政府政府办公室《关于报送本届政府及2017年工作总结和今后五年及2018年工作安排的通知》（奈政办字【2017】162号）要求，现将奈曼旗招商局本届政府招商引资工作总结及今后五年招商引资工作安排报告如下。

一、本届政府招商引资工作总结

2013年--2017年期间，在旗委、政府的坚强领导和市开放办的正确指导下，奈曼旗招商局深入贯彻落实自治区“8337”发展思路、通辽市“三大产业集群”战略部署，坚持稳中求进工作总基调，积极探索招商引资发展新路径，研究招商引资发展新规律，构建高效的项目落地工作机制，取得了显著成效。

（一）主要指标完成情况

2013年--2017年10月末，全旗签约项目178个，国内项目总签约额1175.9亿元；其中，亿元以上项目81个。2013年--2017年9月，累计上报到位资金350.7亿元，市里认定到位资金307.9亿元。

（二）本届政府期间招商引资工作取得的主要成效

（1）项目质量显著提高。招商引资项目的规模和质量效益均取得了长足进步，大项目数量明显增加，特大型项目取得突破，累计新开工1000万元以上项目110个，亿元以上项目19个。新华联集团、中联水泥、宏基水泥、金世药业、深能集团、新疆特变电公司、锋电能源、毕氏集团、牧原集团、天奇药业集团、辽宁正业集团、日照市凌云海糖业集团、北京元亨利古典家具有限公司、北京东方吉祥哈达文化发展有限公司等超亿元的招商引资项目纷纷入驻，取得了良好的经济效益和社会效益。

（2）招商热情全面激发。旗委、政府坚持把招商引资作为加快发展的第一动力、第一抓手、第一工程，强势推进扩大开放、招商引资。全旗上下对招商引资的重视程度进一步提高，大招商的氛围日益浓厚，多层次、多渠道、宽领域、全方位的招商格局已经显现，招商引资的针对性和实效性明显增强。

（3）机制创新取得实效。落实招商引资“一把手”责任制，坚持外出招商，实行一个项目、一个班子、一套人马、一抓到底的工作制度，切实提高项目落地率和资金到位率。健全协调机制，加强招商引资工作调度力度，加强部门沟通协作，充分利用包含旗委、政府主要领导和分管领导，旗招商局班子成员和外派招商人员参与的旗招商引资信息微信群，及时协调解决项目实施中的突出问题，确保项目顺利推进，继续落实重点项目“周通报、月分析、季调度、年考评”制度，破解项目实施难题。

（4）招商渠道大为拓宽。一是严格招商人员选拔，组建了一支政治素质高、能力强、经验丰富的专业招商队伍，大力实施“走出去、请进来”战略。二是将专业招商、能人招商及以商招商有机结合，面向社会选聘一批招商能人参与招商。三是围绕“六大基地”建设目标，明确招商时间表，细化招商路径图，积极开展有针对性的招商工作。四是通过引进人才、引进科技成果、引进资金（包括投资和融资）等方式，解决一批技术和资金难题、促进企业技术进步和新产品开发，提升管理水平，降低产品成本，提高市场竞争力。

（5）区域合作得到长足发展。自治区、通辽市委及旗委、政府主要领导主动加强与河北安国市、河北省三河市的联络，并促成了河北安国市、河北省三河市分别与奈曼旗缔结了友好市旗关系，并由奈曼旗委选派10名优秀年轻后备干部到三河市党政机关、镇（区、街道）挂职锻炼，真正实现了政府引导、市场驱动、企业主体的区域合作模式。通过与浙江省嘉兴市秀洲区、北京市西城区、河北省安国市、三河市等缔结友好旗县市区的契机，我旗招商引资工作取得长足发展。

（6）加大宣传力度，成效显著。充分利用奈曼旗政府、奈曼招商局网站阵地，精心组织，将投资商密切关注的资料及时上网；印制《奈曼旗招商引资工作手册》、修改并印制招商指南、制作招商引资微视频一部并印制带有介绍奈曼旗经济社会发展情况二维码的名片等大力宣传奈曼的优势资源和潜在的区位优势。全方位开展与俄罗斯和蒙古国合作，立足国内、放眼境外，境外投资取得新突破。

 二、今后五年招商引资工作规划

    （一）指导思想

深入贯彻党的十九大会议精神和习近平系列重要讲话精神。推进绿色发展，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，主动适应经济发展新常态，重点围绕内蒙古自治区提出的“七网同建”“七业同兴”和通辽市提出的“九大产业”发展规划，以创新招商引资方式、拓展招商引资领域、深化招商引资措施、优化招商引资服务为重点，力争招商引资项目、签约资金、到位资金、项目落地四项指标大幅增长，为开创全旗经济社会发展新局面做出更大的贡献。

   （二）主要目标

今后五年，招商引资工作要实现超常规、跨越式的发展，引进签约项目150个以上，其中超亿元项目50个以上，总签约额实现500亿元以上，实现到位资金300亿元以上。

（三）主要任务

1、在装备制造产业上，招商引资工作有新进展。要以毕氏集团一期镍硅锰合金新材料项目为依托，重点围绕不锈钢深加工、镍渣综合处理等引进一批相配套的项目，致力将奈曼旗打造成为内蒙古自治区先进装备制造产业基地龙头地区。

2、在蒙中医药产业上，招商引资工作有新进展。要大力推进天奇药业集团蒙药之都-蒙中药产业园项目尽快开工建设，着力构建以天奇药业、天奈药业、玛拉沁药业为龙头的蒙中医药产业链，形成规模化、现代化的产业集群。

3、在食品深加工产业上，招商引资工作有新进展。要拓展一产、二产的深度融合，扎实推进光大集团马铃薯种植、华明农牧业百万头生猪养殖产业一体化项目、牧原集团生猪养殖产业一体化、辽宁正业集团花生种植深加工项目、凌云海集团甜菜种植及糖厂项目、腾格里溪红薯种植及产业园等一批项目，突出地区特色、产业优势，以点带面，从线到面，逐步形成区域大合作。

4、在大数据云计算产业上，招商引资工作有新进展。大力发展大数据云计算产业，重点围绕大数据服务外包平台，贯彻实施大数据发展工程，在加快推进蒙东科技城、鼎信服务外包等科技型项目建设的同时，加快引进大数据清洗、挖掘、分析企业。

5、在绿色金融产业上，招商引资工作有新进展。积极响应习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加快构建绿色金融体系，大力发展绿色信贷、绿色债券、绿色保险和其他绿色投融资服务，引导资金要素向低碳、环保、节能、降耗等领域聚集，抑制污染性投资，支持环保、新能源、节能等领域的技术进步，培育现代绿色产业体系，推动经济向绿色化转型，促进生态文明建设。

6、在全域旅游产业上，招商引资工作有新进展。凝心聚力全面推进全域旅游产业。通过北京东方吉祥哈达文化发展有限公司东部影视城项目落户我旗的契机，大力发展旅游业，围绕宝古图沙漠旅游区二三期建设内容进行招商，寻找有实力的服务型企业进行投资，以宝古图沙漠旅游区为核心，形成以兴隆沼人工林、孟家段湿地、怪柳林、清代佛塔、百盛园度假村、青龙山洼、青龙山八虎山庄和奈曼清代王府的精品旅游服务线路。

7、在构建能源网上，招商引资工作有新进展。尽快构建我旗能源网，推进甘旗卡镇至义隆永镇天然气管道项目基础设施建设的同时，要大力发展能源产业，进一步建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，实现经济社会转型。

    （四）主要措施

1、加强招商引资工作调度。严格执行“周通报、月分析、季调度、年考评”制度，进一步强化督促落实，加大对招商引资的督查考核力度，确保工作常态化，经济总体保持平稳发展态势。

2、加大项目储备宣传力度。紧紧围绕自治区“七网同建”“七业同兴”发展思路，依托现有产业优势，强化项目的策划、筛选、论证，扎实做好招商引资项目征集和储备工作，夯实招商引资项目基础工作，进一步增强我旗对项目资金的吸引力。

（3）拓展产业优势招商。依托我旗丰富矿产资源及产业集群的优势，围绕镍合金的上下游产品对新材料、智能制造等项目开展招商引资；尽快构建铁路网、公路网、航空网、水利网、市政网、能源网、信息通讯网七大网络体系，加快培育打造新能源、新材料、节能环保、高端装备、大数据云计算、生物科技、蒙中医药等七大战略性新兴产业；借助大企业、大项目进一步拓展我旗经济发展的空间和路径。

（4）优化服务加快项目落地。坚持把优质、高效、透明的政府服务作为吸引投资、增强综合竞争力的基石，进一步改善和优化投资环境。要继续对招商引资项目实行代理服务责任制和领导跟踪服务制，要在提高办事效率上下功夫，切实做到服务零距离、群众和客商零投诉，力争使奈曼投资环境再有新提升。

（5）加快推进区域合作。主动融入东北一体化经济区，建立完善内外联动、互利共赢的开放合作机制，采取组织同乡会、缔结友好旗县区、开展商会交流等多种形式，拓宽合作领域，提升合作水平。