明仁苏木2019年组织工作要点

 

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年、脱贫攻坚决战之年。全苏木组织工作的思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，以“党建工作提升年”为目标，坚持“打牢基础、提升水平、强化引领、典型示范”的工作基调，进一步强化“两项保障措施”，通过实施“四项工程”，做好“三件大事”，为全苏木打赢“三大攻坚战”，奋力开创明仁苏木经济社会发展新局面提供坚强组织保障。

一、打牢基础，着力实施基础工程

1、认真执行党建“1241”工作机制。各党支部全年向党委报告党建工作1次，苏木党委组织召开党建工作例会2次，进行党建工作推进落实情况督查4次，年底开展党支部书记抓党建述职评议考核工作1次。

2、强化理论武装。做好学习贯彻“习近平新时代中国特色社会主义思想”第一件大事。将党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话、习近平总书记关于扶贫工作重要论述等  纳入党委理论中心组和党支部三会一课、两学一做重要内容。党委和各党支部及时将上级各项决策部署和相关材料纳入学习内容。苏木党委理论中心组全年学习不少于12次，各党支部党员集体学习不少于4次（每季度1次），支委会学习不少于12次，党小组学习不少于12次。

3、认真抓好党内法规落实。认真贯彻《中国共产党章程》和《党支部工作条例》，严格落实“三会一课”、“两学一做”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等制度，过好组织生活。

4、进一步加强党内阵地建设。一是加强办公场所建设。努力提升党支部工作环境，规范党员活动中心建设。年内，将苏木5个机关支部全部打造成标准化党支部，集中力量重点打造9个标准化嘎查村党支部。二是加强党员活动阵地管理。草原书屋、基层讲堂、文化活动室、空中课堂、文体广场等阵地要明确专人管理，制定党员活动阵地管理制度，各项制度要上墙，对违规使用和监管不力的人员要进行追责问责。三是加强网络意识形态阵地管理。严格执行意识形态领域活动三级送审制度，加强对大型微信群、QQ群、精准扶贫工作群、大数据平台和“三务公开”平台等网络意识形态阵地的管理。

二、提升水平，着力实施素质工程

5、抓好党委班子和党支部班子素质提升。建立党政班子成员包联党建工作制度、落实“一岗双责”，党委班子成员带头抓党建。定期组织党支部书记参加轮训，提升业务水平。严肃党内政治生活，明确职责分工，加强团结协作，坚持民主集中制，在“三重一大”问题上，坚持由班子集体研究决策。开展党支部“评星定级”工作，十星级党支部比例要达到10%以上，七星级以上党支部比例要达到60%以上。加大对软弱涣散党支部的整治力度，继续按照不低于5%的比例倒排软弱涣散党支部，年内完成转化升级，要制定整改方案，专项整治，务求实效。

6、抓好乡村两级干部队伍素质提升。一是狠抓乡干部队伍建设。利用周一干部讲堂、政府机关党支部集体学习会、党委班子成员讲党课和定期进行理论测试，增强政府机关党员干部理论知识水平。定期组织机关党员干部参加轮训，全年集中学习时间不少于15天。实行以“政治表现+品德修养+工作绩效”为主要内容的“三位一体”干部考核体系，对表现突出的优秀干部列入后备干部培养。二是狠抓嘎查村干部队伍建设。组织嘎查村干部集中学习，嘎查村党支部书记、村主任全年集中学习培训时间不少于7天，计生主任、报账员全年集中学习培训时间不少于5天。严格执行嘎查村干部坐班、外出请销假制度，做到群众有事到村有人管，各级领导入村有人接待，突发事件有人处置，重要时间节点有人值守。三是加大后备干部储备力度。苏木党委储备科级后备干部3-5名、各党支部储备优秀年轻干部3-5名进行重点培养，并逐一建立“成长档案”，确保今后使用上有梯队、选择上有空间。

7、抓好党员队伍素质提升。一是加强党员教育管理。推动党支部“两学一做”常态化制度化，推行以“分类积分排位管理+民主评议党员+处置不合格党员”为主要内容的“三位一体”党员管理模式。通过完善流动党员管理制度，老党员送学帮学制度、关爱慰问老党员制度，加强对流动党员和老党员的管理。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，完成好组织第二件大事。通过党委书记、党支部书记、第一书记讲党课、重温入党誓词、党史教育和推进党员学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等形式，强化初心教育。通过党员干部亮身份、定承诺、强履职，强化党员干部使命。三是制定发展党员计划。各党支部要制定年度发展党员计划，加大入党积极分子、预备党员教育培养力度。每个党支部要培养3-5名入党积极分子，三年未发展党员要上报专项整改方案，年底各支部至少发展1名青年农民党员。

8、强化党建业务员队伍建设。一是提高党支部书记抓党建业务水平。通过举办培训班、外出实地考察学习等方式，丰富党支部书记抓党建工作方法，提高抓党建履职能力。二是健全党完善党建员队伍。每个党支部要安排一名专职党建员，由苏木党建办统一管理，建立党建员岗前培训、月例会等管理制度，逐步提高党建员业务水平。

三、强化引领，着力实施载体工程

9、打造群众增收载体。一是强化党支部和党员在产业结构调整和主导产业培育中的示范引领作用。种植业按照“一压两增”推进产业结构调整，推行粮改饲、粮改经，增加饲草料和高效经济作物种植面积。年内打造乌兰艾勒、萨仁阿日等青贮玉米种植重点村6个，太平屯、南大德号等红干椒种植重点村6个，兴隆、当海等甜菜种植重点村7个，当海、洛僧筒、明仁药材种植重点村3个。养殖业按照“突出牛、改良羊、发展驴”的思路，突出抓好专业合作社、专业村和专业户建设。打造南大德号、丰胜等牛羊养殖专业合作社6个。打造乌兰艾勒、萨仁阿日等养牛专业村7个，打造太平屯、三合等养羊专业村6个。培育牛羊养殖专业户（牛20头以上，羊50只以上）500户。二是深化农村改革，通过“嘎查村党支部+合作社+土地流转+托管示范点+农牧结合示范点”等途径，培育农民收入新增长点。年内依托新蒙道地药材专业合作社，在当海嘎查实施土地流转种植药材1000亩，土地托管玉米1000亩。完成永安村、明仁村、洛僧筒等嘎查村2万亩林经间作示范点建设。建成洛僧筒千头牛养殖农牧结合示范点，三合羊改良示范点投入运营。三是强化党建促脱贫攻坚。各嘎查村党支部要充分利用好监督好户均1.5万元的产业扶持资金，通过发展牛羊养殖、特色种植或入股分红等措施，实现每个贫困户都有一项增收产业。

10、打造群众幸福载体。嘎查村党支部要充分发挥组织群众、凝聚群众、服务群众的作用，着力实施好以无膜浅埋滴灌、退牧还草、棚舍建设、无立木林地造林等农牧业基础项目。管理好嘎查村水、电、路、讯、文化广场等便民设施。严格落实建档立卡贫困户、低保五保户、临时救助等社会保障政策，切实履行好安全生产、食品药品安全监管、森林草原防火、信访维稳等公共安全职责，营造公平有序、安定祥和的生产生活环境，提高群众幸福指数。

11、打造群众发展载体。各嘎查村要制定三年发展规划、扶贫项目储备计划和壮大嘎查村集体经济意见，谋划好乡村振兴规划，借势发展。苏木党委政府根据各嘎查村工作实绩、贫困程度和收入来源情况，通过扶贫资金入股、产业项目带动、盘活集体资源、实施光伏采暖工程等措施，持续推动27个嘎查村集体经济清零增收、持续壮大。年底力争50%的嘎查村年集体经济收入达到5万元以上。

四、典型示范，着力实施示范工程

12、深入开展好争创“五面红旗嘎查村”活动。围绕党建示范、脱贫致富、产业兴旺、乡风文明、社会治理五个方面目标，年内各支部均要明确争创目标，在市旗乡三个层面争创工作均要有所突破。

13、开展“先锋党支部”创建工作。制定评选标准及考核办法，年内要选树3个以上先锋党支部，进一步增强基层党支部的战斗堡垒作用。

14、典型人物评选。年内要选树一批优秀党支部书记、优秀党务工作者、优秀共产党员、党员中心示范户以及脱贫致富带头人，通过表彰先进、典型引路，充分发挥党员的先锋模范作用。

15、配合旗委做好新中国成立70周年庆祝活动，完成组织工作第三件大事。一是以庆祝新中国成立70周年为主题，各党支部要举办广场舞比赛、扭秧歌大赛、文艺汇演、篮排球赛等群众喜闻乐见的文体活动；举办斯布呼勒敖包文化节、民族嘎查村那达慕、祭敖包、集体过大年等民俗活动，全面丰富群众的业余文化生活。二是在今年“七·一”期间，苏木党委将适时召开表彰大会，对评选出的先进基层党组织、优秀党支部书记、优秀共产党员、优秀党务工作者等先进党支部和个人进行表彰。各党支部也要开展纪念活动和评比表彰工作。

五、强化保障措施，确保年度目标任务圆满完成

16、加强领导。苏木党委成立党建工作领导小组，切实履行好党委主体责任，与各党支部签订责任书，明确党支部抓党建工作职责，压实党支部书记第一责任人职责。

17、建立机制。通过建立月例会安排指导、适时调度推进、季度督查检查、半年汇报、年末述职评议等工作制度，压实工作责任。

18、强化绩效考评。考核实行日常监控与年末考核相结合的方式，日常考核占60%,年终考核占40%。考核结果与评优评模相挂钩，与5%比例的“优秀嘎查村书记”事业待遇工资评定、享补干部工资相挂钩，与嘎查村转移支付、党员活动经费和以扶贫资金收益分配为主的壮大嘎查村集体经济举措相挂钩。

19、加大党建工作经费投入。按照“基础性工作加大投入、提升层面的全力支持、培育典型示范给予重奖”的思路，足额安排党建工作经费，苏木党委政府将党建经费列入预算，嘎查村级在充分利用好上级拨付党建经费的基础上，从集体经济收入中安排一定的数额作为党建工作经费。