大沁他拉镇刘家堡村发展壮大集体经济

三年规划

 

按照《奈曼旗发展壮大村集体经济实施方案》要求，经大沁他拉镇党委政府和我村“两委”研究，结合我村实际，制定如下实施方案。

一、基本情况  

（一）自然状况：刘家堡村辖刘家堡和莫户皋两个自然村。位于大沁他拉镇西南方向，距镇政府所在地5公里，共有534户，1802口人。

（二）党员37名，其中女党员5名，少数民族党员15名，大学生党员１名，预备党员1名，流动党员1名，60岁以上党员26名，能参加日常活动的党员32名，平均年龄６3岁。两委班子成员共６人，支委５人，村委3人,平均年龄53岁。

（三）全村现有耕地0.36万亩，草牧场1.5万亩，林地0.03万亩。村屯占地1250亩，大小牲畜存栏，牛329头，羊存栏2806只。该村主要收入来源以种植业、养殖业和劳务输出为主，种植业以玉米为主，养殖业以牛、羊为主。

（四）村级财务管理情况。财务管理按照“村账镇管”原则，实行月报账制度。小额资金使用严格执行经办人、审批人、理财小组（村务监督委员会）签字通过的工作程序，重大财务计划严格按照要求，经过会议表决通过后由专业会计和财务监督小组共同管理。严格按照三务公开有关要求，及时公示公开村集体各项收支、财产物资、债权债务、收益分配、筹资筹劳、代收代缴等明细项目，广泛接受党员群众监督。

二、项目内容

（一）我村目前投资380万元的蔬菜大棚项目正在实施过程中，占地34.6亩，今年4月开始建设温室大棚10栋，９月份开始投入生产使用，预计每年经济效益14.418万元，使精准扶贫户有稳定持续的收益来源，不断增强服务发展、服务群众的能力。

（二）经多方协调，我村将160亩沙地出租，用来建造光伏发电站，租期25年，每年租1.28万元，本年年底即可见效益，每年可分红８万元。

（三）用盘活的死地块（将盘活资金38万元）建造老年慈善健康中心。我们将盘活的资金入股分红，每年可获得收入４万元。

（四）开发改造村西部荒沙1800亩，修路、通电（村低压电路改造淘汰的水泥杆可以利用）、打井。平整地块栽植果树，凸凹不平地块栽植黄柳，采取承包方式寻求村级集体经济收入来源,发展壮大村级集体经济。

沙地开发改造项目预算

1、水井：20眼×0.7万元＝14万元；

2、水泵：20台×0.3万元＝６万元；

3、高压电路：2千米×5万元＝10万元；

　　低压电路：7千米×2.4万元＝16.8万元；

4、砂石路：3千米×5万元＝15万元

（五）、莫户皋组有着多年的庭院种植蔬菜的经营方式和生产经验，借助城关优势和庭院面积大的优势，计划建60座（60亩）春秋棚，改善生产条件，提高生产水平，增加农户收入，村集体投资统一建设，采取承包方式寻求村级集体经济收入来源,发展壮大村级集体经济。

庭院经济项目预算

50座×3.6万元＝180万元。

以上两项投资合计总额为241.8万元。

三、经营管理方式。村集体经济发展主要采取村党组织牵头抓总、村“两委”班子具体落实的经营管理方式。具体工作中，村党组织负责制定集体经济发展壮大实施方案，结合本村实际确定发展项目和推进步骤，明确村“两委”成员任务分工，定期召开支委会、党员大会、村民代表会议等，总结通报项目开展情况，表决通过集体经济收入有关事项；定期公开公示项目推进、资金投入等情况信息，接受党员群众监督。

四、经营收益分配机制。经营收益经党员大会或村民代表大会讨论通过后公开进行分配。收益分配主要包括三部分。一是将可分配收益资金50%用于做好困难党员群众扶贫帮困、改善人居环境、建设美丽乡村等公益事业。二是将可分配收益资金20%用于正常生产运营维护、扩大再生产等，特别是对党员群众广泛参与、辐射带动作用强的项目优先列支，保证村级集体经济不断发展壮大。三是将可分配收益资金20%用于补充村级组织和项目运转经费。四是将可分配收益资金10%用于给贫困户分红。

五、项目实施

1、准备阶段(2019年2月—3月)。认真盘查村级现有的资源、资产、资金状况,研究发展壮大村级集体经济的办法和措施,选定壮大集体经济的项目并制定具体的发展规划上报，寻求上级部门和领导的支持和帮助。

2、实施阶段(2019年4月—12月)。组建方案领导小组,安排专人具体抓好各个集体经济项目的实施。

六、工作要求

1、精心谋划,稳步发展。结合本村实际,选准项目,强化科学发展的理念,不能以破坏生态、污染环境、浪费资源为代价,把发展壮大村级集体经济与发展现代农业,推进农业产业化,搞好扶贫开发和推进社会主义新农村建设结合起来,促进集体经济又好又快发展。杜绝因发展集体经济而增加村级债务和农民负担。

2、不误农时,稳步实施。沙地改造项目提前摸清土地归属情况，划片分区，筛选确定果树品种，修路、上电、打进在４月５日前完成。春秋棚建设项目在３月１５日前实现动员报各结束。确保项目实施不误农时，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。

3、加强领导,强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程,摆在两委重要工作位置来抓,同时,加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理,做好该项工作的归档工作。

4、检查验收,严格考评。根据实际情况,实行报酬与村集体经济纯收入挂钩,奖励对该项工作做出重要贡献的村干部。

 

 

 

中共大沁他拉镇刘家堡村支部委员会

大沁他拉镇刘家堡村村民委员会

               2019年9月5日