新镇村发展村集体经济三年规划

根据《新镇发展壮大嘎查村村级集体经济工作方案》要求，为发展壮大村集体经济，扎实推进农村改革发展，不断促进农民增收、农业增效、农村繁荣稳定。结合我村实际，特制定本实施方案：

一、指导思想

为深入贯彻落实党的十九大精神，大力实施乡村振兴战略，增强嘎查村级组织自身造血功能，根据中共奈曼旗委员会、奈曼旗人民政府《关于发展壮大嘎查村集体经济的意见》结合《新镇发展壮大嘎查村村级集体经济工作方案》要求，新镇村把村集体经济发展作为深化拓展基层服务型党组织建设的下一重要工作来抓好，推动村级集体经济保质增量，发展壮大。

二、基本情况

新镇新镇村位于新镇政府所在地，辖4个村民小组，共564户，总人口1902人，全村目前共有建档立卡贫困户26户，75口人，主要致贫原因有因病、因学、因残、缺土地、缺资金等。全村目前共有低保户69户，131人、五保户4户、4人。

全村总土地面积27486.14亩，其中耕地11119.27亩，林地4885.48亩，水浇地800亩。嘎查（村）主要收入来源为种植业，种植业以玉米为主，玉米种植面积10790亩，年产粮食670万斤；养殖业以牛、羊、猪为主，其中牛存栏  头、羊存栏5000只、猪存栏800口。2013年底人均纯收入达6300元。

三、村级集体经济现状

新镇村可利用的村集体资源匮乏，除2个村部、村级办公设施等固定资产外，村集体经济收入基本依靠镇财政每年拨付的财政转移支付款。

四、具体措施

一是积极申请村集体分布式光伏发电项目，新镇村每户庭院面积都在1亩地左右，可以利用每户房顶、庭院内空闲地发展光伏发电，增强村集体经济“造血”功能，实现村级集体经济零的突破。

二是利用砖头洼东队、西队集体所有的塘坝经营权外包提高集体收入。砖头洼东队、西队共有塘坝三个，面积总计200左右，承包期限为3年，自2019年1月1日起，至2022年1月1日止。光伏发电项目，增加村集体收入。

三是村级组织牵头成立农民专业合作，采取“支部+合作社+农户”形式，大力发展订单农业。村委会出面，积极申请上级补助资金，资金到位后，合作社在使用资金的基础上，每年上缴分红款，用于村级基础设施建设、贫困户、低保户补助等方面。在入社方式上，只要拥有合法有效耕地的农民，即可申请入社，入社成员以拥有的耕地数量为出资基础，出资基数为1,000元/亩。对社员免费提供三年的种子和化肥，同时对出资基础土地之外的耕地，社员可享受种子、化肥、农药等农业生产资料的优惠价格；对入社的基础土地合作社统一上农业保险，社员按自己基础土地所占比例享受农业险保障；对没有入新农合，只要满足入新农合条件的社员办理入新农合医疗保险。同时，合作社负责新技术、新生产工具、新品种的引进；由社长对本社区的社员提供与经营相关的技术培训、技术交流、信息咨询服务。

五、保障措施

一是组织保障：借换届之机选优配齐了村两委班子，本届班子文化水平高，产业发展思路清晰，具备发展新型经济组织的大胆探索意识和组织实施能力。

二是资源保障：村两委与合作社调动一切可利用资源保证项目实施所需的人力、财力及物力。

三是公开透明：在抓村集体经济发展的同时进一步规范村级财务管理，村监委会加大对村级财务的监督力度，力保村级财务管理工作规范、有序、公开、透明。