新镇村脱贫攻坚三年发展规划
为确保到2020年如期完成全村脱贫攻坚任务，与全镇同步决胜全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，根据旗、镇级对脱贫攻坚的工作部署，结合新时代脱贫攻坚总体要求和村贫困实际情况，特制定《新镇村脱贫攻坚三年行动规划（2018年---2020年）》。
全面贯彻落实十九大报告精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院的重大决策部署和区、市、旗、镇脱贫攻坚工作安排，坚持精准扶贫、精准脱贫为基本方略，坚持“输血”与“造血”并重，充分调动村“两委”、党员、致富带头人和贫困群众的内生动力，大力推进产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社会扶贫的合力作用，全面改善贫困户的生产生活条件，提高贫困人口的生活质量，综合素质和自我发展能力，利用三年时间实现全村脱贫总目标，确保与全镇同步进入全面小康社会。
二，基本原则
（一）坚持以人民为中心的发展理念。坚持以人民为中心，把切实保障和改善贫困群众民生福祉，解决贫困群众最关心、最直接和最现实的利益问题作为工作的出发点和落脚点。
（二）坚持精准扶贫精准脱贫总要求。坚持“六个精准”贯彻脱贫攻坚工作始终，精准识别、适时纳入，精准施策、注重实效，切实转变扶贫方式，大力实施以可持续发展产业扶贫为核心，做到真扶贫、扶真贫、真脱贫。
（三）坚持激发群众内生动力。注重扶贫与扶志、扶智相结合，充分调动贫困人口的主动性、创造性、积极性，发扬自力更生和勤劳致富精神，不断增强自立自强精神，提高自我发展能力和依靠自身改变贫困的动力。
三、目标任务
（一）基本情况。新镇新镇村位于新镇政府所在地，辖4个村民小组，共564户，总人口1902人，全村目前共有建档立卡贫困户26户，75口人，主要致贫原因有因病、因学、因残、缺土地、缺资金等。全村目前共有低保户69户，131人、五保户4户、4人。
全村总土地面积27486.14亩，其中耕地11119.27亩，林地4885.48亩，水浇地800亩。嘎查（村）主要收入来源为种植业，种植业以玉米为主，玉米种植面积10790亩，年产粮食670万斤；养殖业以牛、羊、猪为主，其中牛存栏 头、羊存栏5000只、猪存栏800口。2013年底人均纯收入达6300元。
（二）总体目标。到2020年，全面建成小康社会决胜期内，确保如期完成26户脱贫。
（三）具体目标。
（1）危房改造。村内无危房户。
（2）饮水安全。全村群众能引用安全水。
（3）教育。学前教育入园率百分之百；义务教育入学率百分之百；高中阶段入学率百分之九十以上。
（4）医疗。有标准化卫生室，有合格的医生，新型农村合作医疗参合率百分之百。
（5）社会保障。新型农村社会养老保险实现全覆盖；符合条件的贫困家庭全部纳入农村居民最低生活保障；有切合实际的临时救助制度。
（6）发展村集体经济，带动群众，增加收入。
一是积极申请村集体分布式光伏发电项目，新镇村每户庭院面积都在1亩地左右，可以利用每户房顶、庭院内空闲地发展光伏发电，增强村集体经济“造血”功能，实现村级集体经济零的突破。
二是利用砖头洼东队、西队集体所有的塘坝经营权外包提高集体收入。砖头洼东队、西队共有塘坝三个，面积总计200左右，承包期限为3年，自2019年1月1日起，至2022年1月1日止。光伏发电项目，增加村集体收入。
三是村级组织牵头成立农民专业合作，采取“支部+合作社+农户”形式，大力发展订单农业。村委会出面，积极申请上级补助资金，资金到位后，合作社在使用资金的基础上，每年上缴分红款，用于村级基础设施建设、贫困户、低保户补助等方面。在入社方式上，只要拥有合法有效耕地的农民，即可申请入社，入社成员以拥有的耕地数量为出资基础，出资基数为1,000元/亩。对社员免费提供三年的种子和化肥，同时对出资基础土地之外的耕地，社员可享受种子、化肥、农药等农业生产资料的优惠价格；对入社的基础土地合作社统一上农业保险，社员按自己基础土地所占比例享受农业险保障；对没有入新农合，只要满足入新农合条件的社员办理入新农合医疗保险。同时，合作社负责新技术、新生产工具、新品种的引进；由社长对本社区的社员提供与经营相关的技术培训、技术交流、信息咨询服务。
四是利用光伏产业扶贫，将光伏扶贫作为建档立卡贫困户资产收益扶贫的一种途径，因地制宜开展集中式、分散式、户用式光伏发电扶贫产业项目，确保建档立卡贫困户稳定增加收益。重点扶持无劳动力、无资源、无稳定收入来源的贫困户，保障建档立卡贫困户获得长期稳定收益。
（7）实施就业扶贫。以提升扶贫对象就业创业能力、实现稳定就业为首要工作任务，促进以就业人口稳定就业，有劳动能力和就业意愿未就业贫困人口实现就业，努力实现“就业一人，脱贫一户”。落实公益性岗位。优先雇佣贫困人户为保洁员、护林员举措。