苇莲苏乡党委、政府领导班子2019年度工作总结

发布日期:2019-12-16 浏览次数:289

苇莲苏乡党委、政府领导班子2019年度工作总结

 

2019年,苇莲苏乡党委、政府认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧紧围绕旗委、政府工作部署,团结带领全乡党员干部群众,统筹推进全乡各项事业协调稳步发展,逐步实现年初提出的奋斗目标和各项任务,现将一年来的工作开展情况汇报如下:

一、科学谋划,多措并举,稳步推进全乡经济社会事业快速发展

乡党委政府围绕打造“四个一”产业项目(人均一亩水稻、户均一亩经济林、人均一头基础母牛、户均一亩特色种植),调整种养结构、促进产业发展,努力增加集体经济收入,助推乡村振兴。

(一)优化调整种植业结构。一是坚持水稻稳面积与提品质并举,使全乡水稻种植面积达到1.5万亩以上,其中优质水稻种植面积达2000亩。二是坚持玉米调结构与提质量同步推进,努力扩大青贮玉米种植面积,使全乡青贮玉米种植面积达1200亩。三是坚持因地制宜与区域特色相结合,发展多种特色产业,其中,培育红干椒1000亩,培育豆类1万亩、谷类2000亩、葵花2000亩、甜菜1000亩、药材500亩。

(二)加快推进养殖业发展。一是按照“稳羊增牛”的思路,以秸秆转化利用为突破点,通过“小规模、大群体、抓大户”的养殖模式,发展养牛、养羊产业,重点发展基础母牛和育肥羊养殖专业大户。二是引导和鼓励联户、联村养殖,通过项目、信贷支持等方式,加大帮扶力度。2019年年底,全乡家畜存栏达到8.4万头只,其中猪存栏0.4万口,牛存栏1.7万头、羊存栏2.8万只,鸡存栏3.5万羽。

(三)全力抓好生态文明建设。一是认真开展春季造林工作。全年共完成人工造林32974亩,其中灌木造林30913亩,无立木造林1806亩,采伐迹地更新造林255亩。二是全力做好国家级公益林区划重新界定工作。完成外业落界测量3.07万亩,目前,已转入合同签订和界定书签字工作阶段。三是牢固树立绿水青山就是金山银山的理念。全面贯彻习近平总书记关于绿水青山就是金山银山的重要论述,充分认识退耕还林工程建设的重要意义,根据旗政府下达的新一轮退耕还林任务目标,落实卧风甸子村340亩。目前,已完成前期土地平整工作。四是认真做好退耕还林不合格地块的补植补造工作。全年共完成退耕还林补造面积200亩,历年荒沙项目补植1.5万亩。五是完成西二十家子村低产林更新造林工作,共栽植鸡心果255亩。六是完成白苇线、白西线公路两侧双行绿化工作,共栽植樟子松342亩。

(四)努力增加村集体经济收入。因村施策,多措并举,通过扶贫产业项目建设等举措带动增加村集体经济收入。

一是总投资1658万元,实施的水稻集中育秧项目、标准化水稻加工项目、母猪繁育基地项目和瓜果保鲜气调库项目已全部完工,四个项目每年按照投入资金额度的8%绩效带动,其中绩效的70%用于壮大村的集体经济,截止目前,全乡共增加集体经济收入96.6万元。二是将京蒙对口帮扶资金30万元作为本金,分到全乡10个村,由乡经管站统一管理,入股企业,每年每村分得利息0.3万元;三是利用东二十家子村特色产业村项目,成立了奈曼旗合胜农机服务专业合作社,为村民农业生产带来了便利的同时也为村集体创收5万元以上。四是兴安庄村实施的光伏发电项目,增加集体经济收入1.2万元。通过上述举措,2019年全乡13个村全部实现村集体经济“清零递增”目标,村集体经济收入均达到5万元以上。

(五)大力推进民生事业发展。一是着力提高社会保障水平。切实做到城乡低保、“五保”应保尽保,全年共发放低保金214.75万元,发放五保金44.58万元;为226名残疾人发放护理补贴24.73万元,为239名残疾人发放生活补贴20.31万元;发放临时救助30万元,受益群众达370户;发放救灾款62万元,救助困难群众636户;完成全乡176名退役军人及其他优抚对象信息采集工作;圆满完成2019年城乡居民养老保险征缴工作;2020年农村合作医疗参合率达97%。二是持续抓好安全生产工作。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,建立健全安全监督管理长效机制,确保安全主体责任、监管责任全面落实到位。年初以来,乡安全生产办公室、公安派出所联合旗消防队,对全乡危险化学品、烟花爆竹、商贸企业、交通建筑、人员密集场所、商店、超市、校园等重点行业和重点领域开展生产大检查3次,对检查中存在的消防制度、消防设施、应急发电设备不健全,安全出口不完善、没有应急照明灯等问题下发了整改通知单,明确了整改责任人和整改时限。截止目前,上述情况已经按照要求全部完成整改。三是全面做好食品药品监管工作。认真落实食品药品举报奖励制度、信息报告制度和集体用餐申报备案制度,加大宣传培训和监管惩处力度,使食品药品监管工作深入人心。全年共开展食品安全检查108次,发放食品安全宣传单1200余份,全年没有发生重大食品药品安全事件。四是扎实推进司法调解和信访维稳工作。年初以来,乡村两级人民调解组织共调处案件126件、涉及当事人252人。调处成功86起,纠纷调处率100%。全年共调查处理信访案件6件,在信访案件研判处理过程中始终做到“三听取两会议”即听取律师事务所的意见,把握好法律界限;听取相关主管部门单位意见,把握好政策界限;听取信访部门意见,把握好程序规范。通过这样的程序处理,使得信访案件处理结果经受住了时间的考验。五是狠抓社会事业发展。加大校容校貌建设,筹集资金60余万元完成苇莲苏小学操场、兴安庄教师周转宿舍、校本部办公室整修或新建工作;2019年教学质量进一步提升,教育成果喜人,中考中,有1人考入通辽五中,15人考入奈曼旗第一中学,16人考入实验中学,有1个学科中考成绩取得全旗第一名,2个学科取得全旗第四名的好成绩;进一步做好人口和计划生育工作,全员人口信息覆盖率达98%以上;不断发展繁荣农村文化事业,增进人民福祉,2019年2月在大林子、卧风甸子等5个村举行了“集体过大年”活动。开展了精神扶贫送戏下乡暨“赞美乡村振兴、歌颂盛世中华”庆祝建国70周年专场文艺演出8场次。六是完善惠农补贴资金“一卡通”管理发放工作。全年共发放各项惠农补贴资金1056万元,累计补贴农户5970户。资金发放及时、准确,无虚领、冒领、“累大户”等弄虚作假现象的发生。七是全面做好防疫及疫情监测工作。认真开展畜禽防疫工作,年内共防疫牛3.36万头,羊5.87万只,猪0.96万口,禽4.05万羽。全年共开展非洲猪瘟疫情排查12次,检疫生猪0.2万口。完成了基础母牛普查及病死畜禽无害化处理等工作。八是着力提高卫生服务水平,全年共为979名65岁以上老年人进行了免费健康体检。九是圆满完成国土资源第三次调查工作。通过国土资源第三次调查,完成了乡镇界限和各村界限的实地踏查测量工作,疑似图斑实地举证1500余块,为三调数据准确性提供有利保障。十是完成了农村土地承包经营权确权颁证和“三资”清查工作。

二、落实全面从严治党要求,为全乡经济社会发展提供坚强的组织保证

(一)明职责,加强意识形态工作。认真贯彻落实《奈曼旗关于贯彻落实〈党委(党组)意识形态工作责任制度实施办法〉的具体实施意见》,将意识形态工作作为班子成员民主生活会、支部书记党建工作述职的重要内容,并将其纳入中心组学习,纳入全乡党建工作责任制和乡村两级工作目标考核管理,坚持与全乡工作同安排、同部署、同检查。乡党委专题研究部署意识形态工作会议2次、召开意识形态领域分析研判会2次,听取13个村意识形态工作专题汇报1次、开展专门意识形态工作警示教育和培训5场次、与各党支部签订了《2019年度意识形态安全责任书》15份、在全乡13个村每村明确一名支委委员协助党支部书记落实意识形态工作,着力加强班子的意识形态能力建设;组织乡村两级干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和关于意识形态工作的重要论述15场次。班子成员带头开展专题学习,到所包联的联系点传达学习意识形态工作最新精神,结合实际工作做出具体安排部署,构建“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。

(二)抓班子,加强组织建设。一是加强党委自身建设。乡党委带头加强思想政治建设,带头执行制度和纪律要求,严格执行党委议事、党委理论中心组学习、民主生活会和“三重一大”等各项制度,使集体决策的科学化水平不断提高。带头转变作风,大力弘扬求真务实精神,坚持深入农户、常下基层、常办实事,以良好的党风取信于民。二是加强村“两委”班子建设。以提升“两委”班子整体素质为目的,通过“北疆先锋”党建云、远程教育平台、举办培训班、外出学习等多种方式,努力提升村干部整体素质。  

(三)抓队伍,提升党员干部综合素质。一是坚持推进“两学一做”学习教育常态化制度化。乡党委每月统一制定各党支部“主题党日”方案,方案中明确“规定动作”和“自选动作”,通过按月交纳党费、重温入党誓词、集体诵读党章、集中学习讨论、支部书记讲党课、开展集体活动等形式不断丰富主题党日的活动内容,力争把主题党日打造成党员学习、服务群众的工作日、学习日。通过主题党日活动,丰富了广大党员学习教育手段、提高了教育效果。二是坚持党委下清单、支部报计划、班子抓落实、 纪委抓督查,确保学习教育融入日常,推动“三会一课”落实见效。三是针对流动党员、年老体弱党员,充分利用微课堂、上门送学等方式确保党员学习教育全覆盖、无遗漏;四是认真做好入党积极分子的培养考察和新党员的发展工作。严格履行入党手续、坚持“纳新”、“转正”两次谈话制度,突出抓好党员结构 失衡村、长期不发展党员村的发展党员工作,2019年培养发展预备党员11名,转正2名。

三、扎实脱贫攻坚工作,促进贫困农民增产增收

2015年至今,全乡共识别建档立卡贫困户1053户2813人,截止目前,已实现稳定脱贫746户2051人,正常脱贫305户758人,未脱贫2户4人。贫困发生率降为0.027%。

(一)聚焦问题抓整改,细化职责抓落实。认真对照梳理扶贫领域各类监督检查发现的问题,确保巡视反馈问题条条改彻底、件件有实效。一是认领中央巡视整改4个方面、10个问题、29个小项,制定针对性整改措施88项,目前已全部完成整改,完成率100%。二是认领国家对自治区脱贫成效考核共5个方面、11个问题、16个小项,制定针对性措施36项,目前已完成34项,完成率94.4%。三是认领盟市党委政府扶贫开发成效考核共2个方面、5个问题、11个小项,制定针对性措施11项,现已全部完成整改。

(二)压实工作责任,打牢脱贫攻坚基础。一是强化工作责任落实。乡党委切实提高政治站位,坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,成立脱贫攻坚领导小组,10名乡党政班子成员定点联系指导、乡机关党员干部分片包村包户帮扶推进脱贫攻坚工作。乡党委每半年集中听取一次村党支部书记和“第一书记”脱贫攻坚工作述职,并提高脱贫攻坚评议分值在核定村级经费和村干部绩效工资考核中的权重,压实脱贫攻坚工作责任。二是强化骨干队伍建设。在全乡培育和树立“把贫困户当成家,把贫困人口当成家人”的理念,认真落实扶贫“三个一”工作方法,即号召全乡扶贫干部每月到群众家中“喝一杯茶、吃一顿饭、办一件事”,用真心、真情,换来贫困群众脱真贫、真脱贫。截止目前,累计为贫困群众办实事510余件。加大机关、站所干部和村党支部书记等扶贫一线干部教育培训力度,累计举办培训班32场次,培训干部4900余人次。三是强化驻村和帮扶干部管理。严格执行到岗签到制度,加大追责问责力度,2017年以来,谈话提醒6人,调整召回乡级驻村干部13人,免职1人。注重关心关爱干部,出资36万元为东奈、兴安庄、五十家子、西二十家子四个村工作队联合驻地各新建了80平米的办公和住宿用房,驻地内办公环境得到了极大的改善,使扶贫干部能够安心开展工作。

(三)坚持多措并举,全面落实扶贫政策。以“两不愁、三保障”为目标,全面贯彻落实国家扶贫政策。安全饮水方面,经旗水务局检测,全乡13个村的自来水水质全部达标;在“解剖麻雀”排查过程中发现的63户未吃自来水问题,已有48户贫困户接通自来水,15户贫困户因距离主管道超过500米等原因自愿放弃安装自来水,分散供水户水质检测均已达标。住房安全方面,全乡建档立卡贫困户及一般户住房全部安全。教育扶贫方面,2019年我乡贫困户在校生共88人,发放育补贴27.46万元。健康扶贫方面,建档立卡人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分累计减免资金27.9万元。截至目前,我乡患有大病的贫困户97户113人,患有慢病的贫困户220户292人,慢病签约服务318户805人,在旗医保局备案161人,送医配药81人。产业扶贫方面,利用扶贫资金336.75万元,购买基础母牛327头、基础母羊42只,实现全乡有劳动能力建档立卡贫困户产业扶持全覆盖。金融扶贫方面,共发放贷款101户454万元,对于符合条件的贫困户做到应贷尽贷。为便于资金活用,将四个村2016年度剩余资金73.1万元投放到邮储银行作为抵押贷款,贷款金额放大十倍,方便贫困户后续发展产业。依托企业收益分红对“四无一超”人员187户,通过企业贷款187万元,每户分红1000元。生态扶贫方面,将6户贫困户聘为生态护林员,每年补贴1万元。就业扶贫方面,累计开展家政服务、果树管理、设施农业、养老护理等多种专业技能培训和创业培训300人次。利用就业扶贫公益专岗安置贫困劳动力就业63人,发放公益性岗位补助资金28.52万元。综合社会保障方面,全乡共落实政策兜底扶贫124户267人,占比为36.6%,累计发放低保补助资金85.44万元。

(四)科学谋划扶贫产业项目,着力打造扶贫产业品牌。为加快推进特色扶贫产业发展,补齐持续增收短板,乡党委召开专题会议3次,着力谋划2020年产业项目,截止目前,已完成计划总投资221.3万元的苇莲苏乡水稻加工厂扩建项目、计划总投资363万元的苇莲苏乡基础母猪繁育基地扩建项目和计划总投资401万元的大林子村基础母牛养殖扶贫产业项目的申报工作。

四、聚焦目标,抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育

主题教育开展以来,在乡党委的示范带动下,全乡15个基层党组织和广大党员紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线,聚焦“不忘初心、牢记使命”这一主题,坚持走在前、做示范,带头领学促学、深入检视问题、开展调查研究、抓好整改落实,强化了理论武装,深化了思想认识,加强了党性锻炼。

(一)认真抓好学习教育。成立主题教育领导机构,制定并下发了全乡主题教育《实施方案》,为确保主题教育取得实效,乡党委统一制定支部主题教育学习计划,通过“三会一课”、主题党日等活动开展学习。党委派员巡回指导、活动全程纪实,确保主题教育学有所获,取得实效。在理论学习过程中,党委中心组集中学习5次,举办主题教育读书班集中学习7天,邀请党校老师讲党课2次,开展警示教育2次,集中研讨4次,召开对照党章找差距专题会议1次,支部书记开展讲党课活动26场次。通过理论学习切实提升了广大党员和班子成员的理论素养。

(二)丰富主题教育载体活动。一是充分利用党建微信群、活力苇莲苏微信公众平台等载体,通过支部书记讲学、驻村干部领学、第一书记帮学等方式,推动主题教育覆盖到每个支部、每名党员。二是为庆祝新中国成立70周年,10月1日,在东奈、大林子、五十家子、东二十家子四个村组织全乡15个支部的党员举行了升国旗仪式,各支部党员在国旗下重温入党誓词,寻找入党时的初心和使命。三是积极开展“倡议我响应,志愿我行动 ”活动。组织党政班子成员、第一书记、驻村工作队和党员干部积极参与,为各村清理卫生,与贫困户面对面沟通,积极为群众办实事、解难题。截止目前,累计为贫困群众解决各类问题104件。

(三)切实为群众排忧解难。乡党政班子成员紧紧围绕坚决打好脱贫攻坚战,顺利完成第三方评估、围绕调整优化产业结构、乡村振兴和提升基层治理水平,精心制定调研工作方案,选择10个专题,列出调研计划,通过座谈交流、个别访谈、实地查看等多种形式开展调研,共征求意见建议65条。结合领导班子走访调研工作,协调旗农牧局花费1万元为驻地购买暖心煤10吨;协调旗司法局为三所驻村小学的295名少年儿童送去价值6000元的爱心书包;协调旗邮政公司奈曼分公司花费0.6万元,为光辉村贫困户购买暖心煤6吨;协调通辽合力水泥制品有限公司出资2万元,为新庙村新建驻地40平方米;协调通辽市传染病医院出资6.2万余元为贫困户更换崭新门窗、搭建标准化的牛舍40平方米、购置新式铡草粉碎机1台,为村部购置LED显示屏1块、安装路灯30盏;协调市精神卫生中心花费6万余元为大林子村便民服务大厅室外,硬化路面2500平方米;协调奈曼旗第一中学为卧风甸子村驻地花费1.2万元,购买暖心煤12吨;协调旗发改委花费1万元,为五十家子驻地购买暖心煤10吨;协调中宝加油站出资0.2万元为贫困户新建牛棚2间;协调旗气象局花费0.7万元为东风村贫困户购买暖心煤7吨。

调研结束后,乡党政领导班子成员认真梳理调研情况,开展交流研讨1次,形成专题对策建议,努力把调研成果转化为解决问题的具体行动,转化为推动高质量发展的工作思路、政策措施和实践成果。

(四)坚持问题导向。广泛听取意见建议,制定并下发征求意见表300余份,设立开门纳谏意见箱2个,充分听取基层群众对领导班子和领导干部的意见建议。召开对照党章找差距专题会议1次,对照“18个是否”班子成员逐一对照检查。目前,正在对检视出的问题,逐条提出整改措施,结合工作实际,制定整改方案,明确责任人、责任部门和整改完成时限。

(五)全面深入检视问题。一是对全乡2个软弱涣散党组织进行了集中整顿,将苇莲苏村、光辉村“两委”班子曾受刑事处罚的2名村干部进行了清理并及时进行了补齐配强。二是检视问题大走访过程中梳理问题16条,目前,已全部办结。

五、切实推进党风廉政建设,深入开展反腐败工作

全面贯彻落实党委主体责任和纪委监督责任,全力营造风清气正的基层政治生态。

(一)落实党风廉政建设责任,规范权力运行。全年共组织召开党风廉政建设专题会议 3次,党委书记与班子成员和各支部书记签订党风廉政建设责任书25份,制定并下发了《2019年苇莲苏乡党风廉政建设和反腐败工作实施方案》。健全完善领导班子议事决策、分工负责和自身建设等方面的制度机制,坚持把纪律和规矩挺在前面,以学习贯彻廉洁自律《准则》、纪律处分《条例》、《问责条例》等党内法规为重点,教育引导党员干部尤其是领导干部坚持高标准和守底线相结合,提高党员干部对守纪律、讲规矩重要性和严肃性的认识,自觉把落实党规党纪内化于心、外化于行。

(二)深入推进“三务”公开,从源头上预防腐败。进一步压紧压实责任,构筑便民利民的公开体系,截止目前,全乡共公开事项65项,1067条。强化“三务”公开执纪问责,将“三务”公开工作纳入村“两委”年度实绩考核,乡纪委定期开展监督检查,对“三务”不公开、假公开、公开不及时、不到位等问题第一时间通报曝光,有效保障了群众的知情权和监督权。

(三)整治“四官”,严查群众身边腐败和作风问题。召开深入整治“四官”问题净化机关政治生态行动部署会1次,通过对照症状自己找、谈心谈话共同找、组织座谈干部找、发动群众深入找、征求意见下级找等形式,共查摆出班子存在问题8条,个人问题42条,针对存在的问题有针对性的制定了工作措施,为建章立制,推动整治“四官”问题常态化打下了基础。

深入开展扶贫领域、民生领域等四个专项治理工作,全年共受理问题线索50件,现已办结19件,正在立案审查10件。其中1人责令辞去村主任职务,免于纪律处分给予诫勉谈话3人,批评教育3人,起到了一定的警示和震慑作用。

六、深入开展“扫黑除恶”专项斗争

扫黑除恶专项斗争工作开展以来,乡党委、政府本着“有黑扫黑,有恶除恶,有乱治乱”的工作目标,制定并下发了《苇莲苏乡深入推进扫黑除恶专项斗争实施方案》,先后召开7次党委会议、2次专题推进会议、7次领导小组会议安排部署、督导推动全乡扫黑除恶专项斗争工作。与乡属各站办所负责人,村“两委”负责人签订扫黑除恶专项斗争承诺书、责任状各49份,签订保密责任书117份,制作宣传牌120块,悬挂宣传条幅130余条,张贴扫黑除恶专项斗争通告500余幅,制作长期性宣传标语52条,在无监控区设立举报箱14个,制作大型广告牌4个,发放扫黑除恶明白卡6000余份。

制定并下发《苇莲苏乡扫黑除恶专项斗争线索摸排工作方案》,做到摸排线索全方位、无死角。一是组织13个村“两委”班子成员、驻村工作队员,对本村开展政策宣传,摸排黑恶线索;二是组织公安部门开展了第二轮摸排工作,对全乡13个村进行了再排查、再走访;三是由党委政府组织了13个扫黑除恶线索排查小组,对全乡开展拉网式排查,做到线索摸排全覆盖;四是组织派出所、信访办、司法所等部门对近年来信访案件、治安案件、职务犯罪案件、轻微刑事案件、涉众型经济案件进行排查梳理、串并分析,深挖涉黑涉恶线索。

截至目前,全乡共排查出各类问题线索44条,其中,涉及“两委”班子成员问题线索19条、矛盾纠纷类线索14条、涉法涉诉类线索6条、惠民政策类线索3条、涉黑涉恶涉乱线索2条。44条线索中已办结35条,正在办理9条。

一年来,乡党委政府做了一些工作,但与旗委政府的要求还有一定差距,下一步我们将按照旗委政府工作要求,踏踏实实工作,向旗委政府交上一份满意的答卷。

 


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