大沁他拉镇2020年刘家堡村

发展壮大集体经济计划

按照《大沁他拉镇发展壮大村集体经济实施方案》要求，经刘家堡村“两委”研究，结合实际，制定如下实施方案。

一、基本情况  

1.村组简介。刘家堡村辖刘家堡村和莫户皋村两个自然村。位于大沁他拉镇西南方向，距镇政府所在地3公里，共有534户，1802口人。共有党员36人。刘家堡村两委6人，书记村主任一肩挑，支委会5人，村委会3人。

2.村党组织建设情况。现有党员36人，其中预备党员1人，入党积极分子2人，后备干部2人。

3.村集体所有土地、资源情况。全村现有耕地0.36万亩，草牧场1.5万亩，林地0.03万亩。村屯占地1250亩，大小牲畜存栏，牛329头，羊存栏2806只。我村主要收入来源以种植业、养殖业和劳务输出为主，种植业以玉米为主，养殖业以牛、羊为主。2019年建设蔬菜大棚、流转土地、引进光伏发电等项目，为集体经济收入增加51万元。2020年拟建全面小康示范村（新农村示范村）。

村集体固定资产包括：村部面积4700平方米、办公面积占地面积280方米.

4.村集体经营性资产情况。2019年村集体经济收入22万元，其中果园承包费收入18万元；荒山承包费收入4万元。

5.村级财务管理情况。财务管理按照“村账镇管”原则，实行月报账制度。小额资金使用严格执行经办人、审批人、理财小组（村务监督委员会）签字通过的工作程序，重大财务计划严格按照要求，经过会议表决通过后由专业会计和财务监督小组共同管理。严格按照三务公开有关要求，及时公示公开村集体各项收支、财产物资、债权债务、收益分配、筹资筹劳、代收代缴等明细项目，广泛接受党员群众监督。

二、发展措施

1.立足村集体“三资”搞创收。在村集体资产清产核资工作基础上，盘活集体资产、资源，进一步完善承包地合同，做到应收尽收。盘活村集体荒山荒沙、草场、林地等自然资源1.5万亩，机电井等灌溉设备设施、库房等各类村集体资产。

2.立足服务群众搞创收。以方便群众、服务群众为切入点，成立农村劳务、农资经销、农产品仓储运输、农家乐旅游、礼仪服务、农村电商等新型经营主体，开展职业介绍、种子化肥统购统销、农业农村实用技术指导服务、农产品仓储贩运销售等各类涉农服务，赚取服务收入。

3.立足深化改革搞创收。加快农业农村产业结构调整，努力推动土地流转和适度规模经营，成立农机、养殖、农畜产品加工等新型农牧业经营主体、服务主体，开展种植业托管、半托管，养殖业双向托管等现代化生产经营，通过深化农村经营体制改革搞创收。

4.立足项目建设搞创收。紧紧抓住国家、自治区、通辽市等各级不断加大农业农村投入，加快农村发展的政策机遇，瞄准紧盯上级涉农项目资金主要投向，下力气谋划项目、争取项目、实施项目，在组织推进农畜产品精深加工和标准化、品牌化、绿色化生产过程中创收。拟发展集体经济项目及投资盈利模式。建造日光温室大棚16栋占地58亩，由村里统一发包给经营者，项目投资620万元，产业扶贫项目，预计年收益27万元。光伏发电项目，利用荒山荒沙建造占地200亩光伏发电站，年收益2万元。收荒山荒沙承包费7万元，2020年集体经济总收入36万元。

5.经营收益分配机制。经营收益经党员大会或村民代表大会讨论通过后公开进行分配。收益分配主要包括三部分。一是将可分配收益资金50%用于做好困难党员群众扶贫帮困、改善人居环境、建设美丽乡村等公益事业。二是将可分配收益资金20%用于正常生产运营维护、扩大再生产等，特别是对党员群众广泛参与、辐射带动作用强的项目优先列支，保证村级集体经济不断发展壮大。三是将可分配收益资金20%用于补充村级组织和合作社运转经费。四是将可分配收益资金10%用于给贫困户分红。

三、组织保障

1.加强组织领导。强化管理。加强领导，相互协作，强力推进农村集体经济发展壮大，把发展壮大村级集体经济作为解决“三农”问题的一项重要任务，作为加强农村基层组织建设的一项根本性措施，切实抓紧、抓实、抓好，并成立以支部书记为组长，村两委为成员的发展壮大农村集体经济工作领导小组。理清发展思路，选准发展项目，制定发展规划，落实发展措施，切实做到责任、措施、投入到位。并做好思想发动，加强领导，严格监督；农村集体经济要认真谋划好经营、发展，加强对集体资金的管理，严格财经纪律，依章理事，实现农村集体经济管理规范、可持续的、又好又快地健康发展。

2.加强队伍建设。精心谋划，科学发展。结合本村实际，选准项目，要适宜社会主义市场经济发展的要求，强化科学发展的理念，不能以破坏生态、污染环境、浪费资源为代价，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业，推进农业产业化，社会主义新农村建设结合起来，促进集体经济又好又快发展。同时，要遵循市场经济规律，杜绝因发展集体经济而增加村级债务和农民负担。

3.加强氛围营造。因地制宜，稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，实现一村一策，宜农则农、宜商则商，多渠道多形式探索集体经济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。

中共大沁他拉镇刘家堡村支部委员会

大沁他拉镇刘家堡村村民委员会

               2020年3月12日