奈曼旗社会保险事业管理局

2015年工作总结及2016年工作计划

 

2015年，在市局的领导大力支持下，经过全局职工的共同努力，圆满完成了各项工作任务。现将一年来的工作总结如下：

一、 全年任务目标完成情况

截止2015年12月底，我旗城镇职工参保人数14230人，完成任务目标的100%，养老保险征缴12792万元，完成任务指标的 127 %。

旗新农保参保人达 147102人，完成任务指标数的100%，新农保享受待遇人数46575，发放率达到100%。

二、 具体工作措施

   （一） 加强养老保险政策宣传，为基金征缴做好准备工作，打好基础。通过多种方式宣传社保政策及最新动态，包括发布公告，发放宣传单，电视字幕及网站公布信息等形式。宣传的要点是要让群众切身感受到缴纳养老保险所能享受到的利益，要让职工感受到养老保险给自己带来的实惠，是一项惠民政策。宣传过程中，我们把政策细节跟职工解释到位，让职工对政策了解更深入，提高群众认识，增强职工参保意识。

（二）强化扩面征缴工作，扩大社保覆盖面。综合运用行政、法律、经济和舆论宣传等手段，建立扩面工作长效机制，强化目标考核，确定重点行业，着力推进非公经济组织从业人员、灵活就业人员、农民工参加社会保险，持续扩大社会保险覆盖范围。另外进一步要求用人单位履行其为职工办理参保缴费的职责，培育用人单位自觉参保缴费的良好社会氛围。

（三）抓申报和稽核，增加缴费基数。对用人单位缴费工资申报严格把关，从制度和程序上对用人单位进行约束和规范。并在此基础上，不断加大社会保险稽核力度，深入用人单位对申报工资不实和无故欠费等问题进行稽核，督促用人单位如实申报如数补缴及时参保按时清欠，确保应收尽收，应保尽保。从2015年7月13日起，我局对全旗企业（自收自支事业）单位离退休职工及遗属进行年审，已认证5582人，其中企业退休4764人，农垦544人，遗属274人。未进行生存认定的企业退休人员，工资暂停发放。              

（四）调整退休职工养老待遇，做好企业退休职工基本养老保险待遇发放工作，确保企事业单位离退休人员养老金按时足额发放率达100%，养老金社会化发放面达100%。待遇调整情况落实内社险发【2015】29号文件精神，于7月完成了符合条件的7783名退休人员待遇调整工作。此次调待人均增资205.19元，使广大退休（职）人员深切体会到了党和政府的关心，享受了到社会发展的成果。截止12月末，支付养老保险基18203万元（其中：基础性养老金支出6045.9万元，个人账户养老金支出2300万元，过渡性养老金支出5060万元，离休金支出124万元，退休金支出4617.9万元，退职金支出54.8万元）；丧葬抚恤补助支出466.9万元；转移支出35.5万元。

（五）待遇上线情况:根据自治区要求，目前已成功上传退休人员个人信息7641人，可进入系统上线待遇发放5961人，剩余人员等待工程师予以处理。

（六）养老保险业务档案达标情况。为贯彻落实《社会保险业务档案管理规定（实行）》，根据内蒙古自治档案局《内蒙古自治区机关档案工作测评办法》要求，我单位的各项档案整理已基本完成。整理完毕的档案包括：单位的文书档案、养老保险业务档案及单位财务档案。纸质档案按要求装箱入柜，并进行了分类编号排列，有专门的档案室存放。并按上级规定购买了文件档案资料综合管理软件，档案管理已采用系统录入。并按要求对2013年度室藏业务档案进行了自查，达到自治区合格级档案室标准，已经过市局考评组测评验收合格。

（七）机关事业养老保险业务开展情况。在今年年初，根据市里要求，对我旗的机关事业单位人员编制做了摸底调查，了解了基本人员情况，于7月份开始，通过财政部门，对各机关事业单位人员自2014年10月起，进行了养老保险按月扣缴，截止年末，预计预扣养老金6464.87万元，职业年金3063.63万元，共计9528.5万元。另外，为积极推进机关事业单位养老保险制度改革工作，根据市局要求，再次对我旗各机关、事业（自收自支、差额）单位的基本情况进行调查，确保在改革经办实施办法出台前，准确掌握数据。

（八）结合“十个全覆盖”工作要求，做好城乡居民养老保险工作。2015年城乡居民养老保险享受待遇人员任务数46575人，完成任务数:46575人，完成率100%。今年，对老农保到龄可享受待遇人员进行了待遇发放，共发放养老金213671.51元。

（九）积极开展窗口单位改进作风专项活动。扎实开展严格纪律约束改进工作作风整治活动，进一步提高全体干部职工思想认识，改进工作纪律和工作作风。加强制度建设，对现有的工作制度进行梳理、完善，还制定了工作制度、学习制度、请销假制度和便民机制等制度机制转变干部职工工作观念，为整个活动的长效机制建设提供了坚实制度保障。提高全局干部职工的工作效率，保证学习质量，规范请销假工作纪律和提高为民服务的意识。

三、工作中存在的问题

1．企业化管理的事业单位，特别是农牧渔林场单位，其职工没有实工资，靠从单位分得的地来挣取收入，收入不稳定，但其缴费费率却也按工资缴费比例的28%收取，并且全额由职工个人承担，职工负担过重，续保率逐年下降。农牧渔林场单位保费收取也困难重重，一般只有在年终才能一次缴清。

2．部分企业感觉缴费负担重，五险全上，缴费比例达工资的30%以上，因此企业为保利润，不愿足额缴费，致使企业扩面工作难开展。

　3．单位缴费和灵活就业人员缴费比例不一样，但退休待遇差别不大，部分企业将一定数额的养老保险费发给职工个人，由个人按灵活就业性质人员缴费，造成养老保险基金的流失。

4.职工参保观念不强、职工社会保险法制意识淡薄，有的企业职工年纪较轻，距退休时间跨度较长，认为养老保险对他们没有太大的现实意义，因此，在缴费上缺少相应的积极性，存在短视行为，加上不稳定的工作、影响养老保险的收缴。

5．缴费基数过高，普遍高于实际收入，造成想参加养老保险而不敢，怕以后缴不起。另有一些企业下岗人员，特别是男性，年龄段在40-50之间，因无工资，生活困难，但还面临十几二十年的缴费，经常来我局询问，是否可以断保缴费，享受只缴纳十五年，到退休年龄领取待遇政策。

6．办理“个体、灵活就业人员”退休时，退休人员需提供历年缴费票据，但因年限较长，很多人员部分票据丢失，无法全部提供，造成一定麻烦。由于其保险证及档案底卡都可证明其缴费明细，建议办理退休时，免提供缴费票据政策。

7.使用“内蒙古自治区社会保险信息管理系统”后，一旦出现操作失误，更正很难。有些问题工作人员多次向信息中心提出需求，却长时间无人处理。希望上级能尽快完善操作系统的需求平台，合规的需求尽快解决，更进一步提升工作效率。

四、2016年社保局工作重点

（一）继续强化扩面征缴工作。扩大社保覆盖面，提高基金征缴率。1.建立扩面工作长效机制，确定重点行业，着力推进非公经济组织从业人员、灵活就业人员、农民工参加社会保险，持续扩大社会保险覆盖范围。2.城乡居民养老保险也要加大宣传力度，不但要多做符合条件未参保人群的工作，提高其参保意识，同时还要保证已参保人群的续保工作，努力完成扩面任务。

 (二)加大稽核审计力度，防止养老金流失。加强社保年检工作。坚持“突出重点、兼顾一般、规范操作、确保质量”的年检要求，规范年检工作流程，严肃年检工作纪律，增强年检工作的公信力和有效性。持续加强保费清欠。贯彻落实人社部《社会保险费申报缴纳管理规定》，继续以“减少存量、控制增量”为目标，完善社保欠费核对机制，实现与司法、银行、地税、人社等部门的清欠联动机制，综合运用行政、法律等手段，加大保费清欠力度，减少欠费单位数和欠费总量。

（三）切实加大基金监管力度。 做好基金预决算管理。按照人社部社会保险基金预决算管理标准，科学严谨编制2016年度各类社会保险基金预算报告，努力提高预算的科学性、准确性，做到基金收入在一定增长幅度内的超目标完成，基金支出在预算范围内保证待遇支付，确保基金收支平衡，提高基金运行效率。

(四)做好退休人员信息“数据建模”工作。我局对退休职工年审工作的开展已正式启用“内蒙古自治区社会保险信息管理系统”，采用电子指纹识别、人脸扫描仪、指静脉采集仪等先进设备对退休人员进行“数据建模”，把已退休人员的个人信息更精确的录入系统，更有效的掌握退休人员基本信息，有效防止养老金的流失。

（五）积极开展机关事业单位养老保险工作。根据上级出台的机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法，开展我旗机关事业养老保险工作。要高度重视，遵循上级的协调和指导，与财政、编办、审计、公安、税务等部门及事业单位主管部门协同配合，确保改革措施落实到位。还要做好政策宣传和培训工作，挺高办事人员工作经办能力。并设立专户，与上级部门和财政做好沟通，做好基金预留工作，确保养老周转金。

（六）完成包村和“十个全覆盖”工作。多下乡走访包联村部，了解当地实际情况，在遵循上级指导的同时，要按照当地实际情况，尽力为包联村办实事。根据“十个全覆盖”工作要求，确保城乡居民养老保险待遇发放及时到位。

（七）转变工作作风，提高经办管理能力

成立集中整治领导小组，转变机关作风，强化社保经办能力建设。加强学习，持续抓好中层干部、后备干部和专业技术人员的教育培训，创新培训内容，增强教育培训的针对性和实效性。进一步完善职工教育培训和岗位练兵长效机制，持续抓好社保经办示范窗口建设，深化优质服务竞赛活动，培育更多的优质服务窗口。进一步加强社保先进文化建设，总结凝练社保精神，大力弘扬优良作风。积极开展形式多样的社会道德实践活动，创建更高层次的文明单位。