各股室队：
根据旗委办《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》（奈党办字[2017]42号）通知精神，为认真贯彻中央、自治区、通辽市以及旗委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度 化的要求，结合商务和粮食工作实际，就奈曼旗商务和粮食局推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作制定如下工作方案。
一、以高度的政治敏感性，深刻领会重大意义
广大党员干部要以高度的政治敏感性，充分认清开展“两学一做”学习教育是以习近平同志为核心的党中央加强党的思想政治建设的一项重大部署，是加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步深化全面从严治党，切实用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。全局上下要切实把思想和认识统一到中央、自治区和通辽市及旗委、政府的要求上来，不折不扣地做“两学一做”学习教育常态化制度化的推进者、实践者。
二、准确把握目标任务，扎实推进学习教育
要严格按照旗委安排，把“两学一做”学习教育和商务粮食工作实际结合起来，不断拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，使党员干部进一步树立时不我待、主动作为的紧迫感和责任感。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要紧密联系实际，始终把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为推进奈曼旗经济社会发展做出应有贡献。
三、扎实掌握精神要义，认真贯彻基本要求
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对局党支部和全体党员提出了更高的目标要求。局党支部要认真贯彻七个基本要求：一要坚持融入日常、抓在经常，长期坚持、形成常态；二要突出问题导向，建立完善发现问题、解决问题的有效机制；三要注重以上率下，发挥带头示范作用，防止领导干部“灯下黑”；四要强化分类指导，体现具体化、精准化、差异化；五要充分调动党支部的积极性、主动性、创造性；六要选树先进典型，引导党员、干部见贤思齐；七要坚持常抓不懈，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化等不良倾向。
四、促进成果转化，扎实推进重点工作
推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作党支部是基础，充分发挥教育管理党员的主体作用，运用“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，开展好“学”“做”“改”“领”工作，使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
（一）抓牢“学”这个基础，建立常态化的学习机制。要进一步在“学”上深化拓展，在持续学、深入学、跟进学上下功夫，坚持把学而信、学而思、学而行作为衡量学习效果的基本标尺，不断推动学习教育常态开展、长久见效。
1.从严落实学习制度。要全面系统、联系实际、带着问题进行学习，做到年度有安排、月月有计划。要按照《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》和实施方案要求作出学习安排。以“三会一课”为基本的学习制度，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。党支部要制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案，组织党员按期参加党员大会、支委会、党小组会和上党课。要抓好自主学习、自我教育，搞好学习研讨、交流互动，党（组）支部书记每年至少要为党员讲一次党课，党员领导干部要根据自身实际制定自学计划，完成规定的学习任务。
2.切实深化学习内容。要按照旗委要求系统学习《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党工作机关条例(试行）》等党内法规，要统一起来学习、统一起来领会，真正做到相互融合、相互促进、相得益彰。
3.不断创新学习方式。要开展经常性的学习交流、经验交流、理论研讨为主要形式的学习交流活动，提升学习效果。每季度组织全体党员召开一次专题组织研讨会，专题研讨时既要紧扣主题，又要紧贴实际，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，以轮流发言、重点发言等形式交流学习体会，做到话由心生、言由己出。
4.有效拓宽学习渠道。要根据不同实际，分门别类确定学习重点。充分利用广播、电视、报刊、新媒体等渠道，使党员便于参与、乐于参与，增强吸引力、扩大覆盖面。
（二）抓牢“做”这个关键，建立常态化的推进机制。
1.要引导党员做到“四讲四有”。进一步在“做”上落细落小，教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，坚持学做结合、知行合一，时时、处处、事事展示先锋本色，使“两学一做”学习教育学得深入、做得到位。
2.要引导党员做到“四个合格”。在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩；在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观；在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。
3.要自觉履行党员义务，主动服务群众。通过开展开展“四型机关”、“党员直接联系服务群众”、“三级联动、五抓五促”抓党建促脱贫攻坚等活动，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。
4.带头抵制不良风气。要内化于心、外化于行，自觉接受群众的监督。不说不符合中央政策的话，不做不得民心的事，不搞封建迷信，不参与邪教，不大操大办。
（三）抓牢“改”这个方向，建立常态化的考评机制。要进一步在“改”上立说立行，把解决问题作为突破口，有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题，补足精神之钙、扫除行为之垢、强化担当之责。
1.注重查找突出问题。党员要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径。党支部要查找分析组织生活基本制度是否落实，组织活动是否经常、认真、严肃，活动内容是否缺乏吸引力，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，解决突出问题。
2.列出责任清单，明确个人分工。党支部要有党支部的责任清单，党员也要有责任清单，明确具体职责，查摆突出问题，知道该做什么，不能做什么。
3.健全制度规范政治生活。一是规范党组织建设，优化党组织设置，理顺党组织隶属关系。二是严格落实谈心谈话、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度。三是要切实履行主体责任，把握运用监督执纪“四种形态”，开展经常的谈心谈话活动，发现问题及时提醒，及时处理解决。
4.创新载体促整改。按照旗委的统一安排认真组织参加各项活动。一是全面落实“一谈话三活动”；二是开展党员戴党徽、亮身份活动；三是开展“六好党支部”创建活动；四是争创“四型”机关活动。
五、切实加强组织领导
要高度重视、精心组织、抓实抓细、注重实效，不折不扣地落实各项任务措施，保证“两学一做”学习教育常态化制度化工作有序推进。
（一）落实主体责任。成立奈曼旗商务和粮食局”两学一做“学习教育常态化制度化工作领导小组；要把推进学习教育常态化制度化纳入管党治党责任清单，做到任务明确、措施具体、目标清晰。主要负责人要切实担负起第一责任人职责；要严格落实好“一岗双责；
（二）强化督促指导。党支部要对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员进行批评教育，促其改正。
（三）加强支部建设。要发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应，每年分析基层党建工作短板，研究确定重点任务，集中力量攻坚克难，推进基层党组织全面进步、党员队伍全面过硬。
（四）坚持学做结合。在推进学习教育常态化制度化中，要不断强化问题意识、树立问题导向，提高分析问题、研究问题和攻坚克难、化解矛盾的能力，提高从严治党、全面治党的能力。对各项工作进行再审视再研究再完善，进一步调整思路、细化任务、强化举措、压实责任，既要集中精力参与“两学一做”学习教育，又要切实抓好工作的中心任务，统筹兼顾，合理安排，确保工作学习“两不误、两促进”。
2017年5月23日