奈曼旗安监局

2019年集中整治形式主义、官僚主义的

实 施 方 案

为深入贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的系列重要讲话和指示精神，进一步深化整治形式主义、官僚主义工作，根据《中共奈曼旗委员会办公室印发<奈曼旗关于集中整治形式主义官僚主义的实施方案>的通知》要求，结合我局实际，特制定本方案。

一、目标任务

通过开展集中整治工作，深入查找重点领域、重大项目、重点环节，在工作推进、日常监督、制度建设等方面存在的问题和不足，将整治成果及时转化为制度规范，扎牢防范不正之风的制度笼子，不断建立健全改进作风的长效机制。确保旗委实施方案中指出的形式主义、官僚主义问题得到有效解决，实现群众反映强烈的突出问题得到有效治理，党员干部和公职人员“四个意识”不断增强，政治生态更加风清气正，担当作为干事创业的工作氛围更加浓厚，以集中整治的实际成效推动党风政风进一步全面好转。

二、整治重点

我局认真梳理“5个方面25条”问题，查摆处存在的问题，开展集中整治工作。做到既聚焦重点领域，又解决突出问题，既对事，也对人。

（一）在贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署、自治区党委和政府、市委政府决策部署方面，重点整治：

1.对中央精神只做面上轰轰烈烈的传达口号式、机械式的传达，不加消化、囫囵吞枣的传达，搞上下一般粗；贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，空喊口号，表态多调门高。

2.落实新发展理念不到位，在政治思想、舆论宣传和安全生产等工作和领域中，工作不扎实，监管不严。

3.在贯彻中央重大决策部署，落实旗委、旗政府重大决策部署过程中，工作打折扣。

（二）在联系群众、服务群众方面，重点整治：

4．“三务”公开不真实、不及时、不全面，侵犯群众知情权。

5．政务服务办事效率低。

6．在“放管服”改革中，推动落实“最多跑一次”“不见面审批”“马上办网上办一次办”等工作机制不力。

（三）在履职尽责、服务经济社会发展方面，重点整治：

7．不担当、不作为、不负责，回避问题和矛盾，上推下卸责任；慵懒怠政，消极应付，失察失职。

8．思想僵化、墨守成规，精神萎靡不振，工作安于现状，怕麻烦、怕多事、怕得罪人，怕担风险不愿推进改革，不求有功、但求无过。

9．干事情做表面文章，不解决实质矛盾和问题，导致该解决的事不解决，不该激化的矛盾被激化。

（四）在学风会风文风及检查考核方面，重点整治：

10．学风漂浮，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实际；对中央重大决策学习不认真、不全面，领会不深入、不透彻、不扎实。

11．会风不实，开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会。

12．文风不正，发文过多过滥，超篇幅、超范围发文；文件不切合实际，“依葫芦画瓢”，照抄照搬，层层转发。

13．检查企业搞形式、走过场、不深入，搞走秀式检查；对检查情况不做“回头看”，提出意见建议好高鹜远，操作性不强。

（五）在管党治党方面，重点整治：

14．党内政治生活制度落实不严，学习教育造假，警示教育过程化，敷衍了事、应付检查。

15．推动全面从严治党责任落实不深入，党建工作与业务工作“两张皮”，重业务、轻党建，抓党建促发展效果不明显。

三、实施步骤

我局集中整治形式主义、官像主义工作从2019年1月开始延续至2019年6月底，分四个阶段压茬进行，之后长期坚持、长效治理，确保整治形式主义、官僚主义工作常态化。

（一）动员部署阶段（2019年1月底前）

1．抓好学习宣传。以领号干部党性修养为重点，切实加强党性党风党纪教育，为深入整治形式主义、官僚主义工作奠定思想基础。认真学习党的十九大关于加强作风建设的内容、习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义和狠抓工作落实的重要论述等，引导广大党员干部切实增强“四个意识”，提高政治站位和政治觉悟，以永远在路上的初劲，锲而不舍抓好作风建设。

2．制定集中整治工作方案。我局成立由局长为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的集中整治工作领导小组，领导小组下设办公室。结合自身实际，制定了切实可行的集中整治工作方案，确保集中整治工作有序开展。

（二）排查问题阶段（2019年2月初至3月底）

1．认真查摆问题。坚持把问题导向贯穿始终，局党组将对照“5个方面25条”，结合实际，认真査摆问题，梳理汇总，列出清单，建立台账。特别加强问题线索筛査，对发现的违纪违规问题线索及时核查处理和移交。

2.制定整改措施。局党组将针对查摆出的问题，逐条制定整改措施，明确完成时限、责任部门、责任人，建立整改台账，进行销号管理。2019年3月底前，将整改台账报送旗领导小组办公室。

（三）整治纠正阶段（2019年4月初至5月底）

1．突出整改实效。坚持把边查边改贯穿始终，要把查摆出

的问题全面进行整改，区分轻重缓急，有效推进集中整治，确保逐项整改、逐条整改、整改到位。

2．支持监督问责。积极配合旗领导小组办公室开展的专项督查，对督查的问题，责任到人，严肃追责问责。

（四）建章立制阶段（2019年6月初至6月底）

局党组要将建章立制贯穿整治工作的始终，针对集中整治期

间发现的系统性，普遍性问题和监管方面存在的漏洞、盲点，坚持标本兼治，健全完善并出台相关监督和管理制度及防控措施，不断强化源头治理，着力解决深层次问题，不断巩固整治成果。

四、工作要求

（一）统一思想认识，提高政治站位。局党组主要负责人要切实负起“第一责任人”职责，班子成员要自觉履行“一岗双责”，坚持以上率下，层层示范带动，发挥“头雁效应”。分管领导要定期或不定期与各股室负责人进行谈心谈话，解决苗头性、倾向性问题，坚决杜绝以形式主义、官僚主义纠正形式主义、官僚主义，以新的官僚主义催生新的形式主义等问题。

（二）强化责任担当，很抓工作落实。定期向旗领导汇报集中整治工作进展情况。协助旗领导小组办公室做好分析研判工作，及时解决突出问题，落实好主体责任，深入开展整治工作。畅通信访举报渠道，向社会公开投诉举报电话，广泛接受群众关于形式主义、官僚主义问题的投诉举报，把集中整治工作纳入日常监督检査的重要内容，层层压实责任，提高工作质效。

（三）突出工作重点，统筹协调推进。要把集中整治形式主义、官僚主义与正在开展的巡视巡察反馈意见整改、扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶专项斗争等工作紧密结合，统筹推进，实现信息互通共享，形成整治合力。

（四）强化宣传引导，营造與论氛围。要充分运用报刊、互联网等媒体，大力宣传集中整治工作的重要精神、决策部署和进展成效、经验做法。要重视典型宣传，既宣传正面典型、发挥示范作用，又注意剖析反面典型、开展警示教育。要创新宣传方式，为集中整治工作营造浓厚的舆论氛围。

                     奈曼旗安全生产监督管理局

                        2019年2月20日                     

附件1

奈曼旗安监局

集中整治形式主义官僚主义工作

领 导 小 组

        组  长：王  顺   党组书记

副组长：郭颖佳   党组副书记

        姚国忠   党组成员

成  员：侯淑娟   办公室主任

张宝辉   监察股股长

        于凤珍   危化股股长

        赵佳伟   综合股股长

下设局专项整治办公室

举报电话：0475—4228200

联系人：冯建萍。

附件2

奈曼旗安监局关于集中整治形式主义官僚主义问题清单

单位名称：奈曼旗安监局                                2019 年 2 月 20日