奈政数字〔2025〕41号

旗直、驻奈中区市直有关部门单位：

为进一步优化政务服务流程、提升服务效能，切实解决企业和群众办事过程中的堵点难点问题，经研究决定，在全旗范围内开展“局长走流程”活动。现将有关事项通知如下：

一、活动主体及时间

各部门单位主要领导，重点是各窗口部门单位、各行政执法部门和承担公共服务职能的部门单位主要领导。

原则上每季度开展一次、每年至少开展一次，各部门要结合本部门职能或本领域重点工作针对性开展“走流程”工作。

二、活动实施事项

（一）行政审批和公共服务高频事项。

（二）行政执法事项。

（三）非窗口重要服务事项。

三、活动实施方式

（一）坐堂办理。各部门单位主要领导以审批人身份坐窗口，深入政务服务大厅直接受理审批服务事项，为企业办事人员和群众提供全流程面对面服务，从中发现流程不优、运转不畅等问题。

（二）流程体验。各部门单位主要领导以办事人身份办理业务，采取线上线下全流程办理体验，充分体验企业和群众办事感受，从中发现办事不便、效率不高等问题。

（三）跟踪执法。各部门单位主要领导以办案人员身份跟踪执法，采取与本部门单位行政执法人员共同踏查现场、开展执法检查、审理案件等形式，实地了解执法各环节工作，从中发现执法不规范、不公正等问题。

（四）企业座谈。各部门单位主要领导召集相关企业，以企业座谈会的方式征集办理流程、办理环节、办理时限、要件数量、跑动次数、服务态度等方面的存在问题及改进建议。

四、活动实施重点

各部门要重点聚焦营商环境考核指标、聚焦奈曼旗优化营商环境巩固提升年实施方案等目标任务要求，从政务服务咨询、受理、办理、反馈、查询等线上线下全流程入手，从查询所办事项有关信息为起始，包括电话咨询、现场咨询，了解应该去哪里办、准备哪些材料，自己动手准备材料、填写表格、排队办理，直到窗口正式受理、拿到结果，全程体验企业和群众办事能否问明白、跑明白、办明白。

（一）办事流程。重点体验办事所需材料、所需要件数量、办理时限、办理环节、跑动次数和网上办事等要素，是否操作简便、合理优化，有无提升空间。

（二）配套服务。重点体验热线服务、网上查询、咨询引导、服务指南、办事秩序、首问负责、一次性告知、表格设置、自助办理和投诉监督等要素，看是否简明易懂、利民便民，研究如何改进服务。

（三）证明材料。重点体验证明依据、设置必要和证明获得，看有无奇葩证明、循环证明、重复证明，研究如何通过信息共享简化证明。

（四）行政执法。重点体验监管检查、调查取证、申辩听证、裁量决定、执行监督等执法程序，看执法过程全记录、执法规范落实情况，研究如何规范执法工作。

各部门要通过开展“局长走流程”活动，将发现的问题和企业群众诉求及时形成问题清单（见附件），为全面解决存在问题奠定基础。

五、活动实施路径

（一）召开部门党组（党委）会解决问题。“局长走流程”结束后，各部门要第一时间召开局党组（党委）会，对照问题清单逐项研究剖析问题原因，制定解决措施，能够立行立改的，要立即整改；需要持续推进的，要制定整改方案，明确整改措施和完成时限，限期整改。

（二）召开部门联席会解决问题。涉及多个部门协调解决的问题，由发现问题的牵头部门组织相关部门召开联席会议，共同研究解决措施并限期整改解决。

（三）召开政府统筹会解决问题。经部门党组（党委）会议及部门联席会议研究仍难以解决的问题，由发现问题的牵头部门提请本级政府召开专题会议研究，并形成会议纪要，确保工作落实。

六、组织保障

（一）加强组织领导。各部门要高度重视“局长走流程”活动，主要领导亲自抓好部署落实，坚持问题导向、目标导向和结果导向，坚持高频事项、堵点事项必须“走”，自上而下传导压力，压实责任，各部门单位要加强协调配合，形成横向到边、纵向到底、条块结合、上下一体的工作合力，为全面落实“局长走流程”工作提供组织保障。

（二）加强跟踪落实。各部门对“走流程”发现的问题和企业群众诉求清单，要建立整改台账，整改一个销号一个；需部门协调解决的，相关部门要进行联席会商，明确整改时限和步骤，限期整改到位；需要建章立制的，及时研究制定有针对性、可操作性的政策措施。对“局长走流程”工作落实不到位、发现问题整改不彻底、严重敷衍的部门单位将予以问责。

（三）加强宣传引导。各部门要准确把握“局长走流程”活动的部署要求，依托主流媒体优化营商环境专题专栏，充分利用新媒体，全面展示“局长走流程”成效，在全旗上下营造良好的营商氛围。

各部门“局长走流程”的问题清单、整改进展、制度成果及工作成效要及时报旗营商办，旗营商办将把各部门单位承担优化营商环境任务落实情况和任务目标完成情况作为“局长走流程”活动的衡量标准。

联系人：蔡娟；电话：0475—4223299

附件：奈曼旗“局长走流程”问题清单（模板）

奈曼旗行政审批政务服务与数据管理局    

2025年7月21日