奈园区发〔2018〕76号
关于呈报工业园区2018年工作总结和
2019年工作安排的报告
中共奈曼旗委员会办公室：
现将《工业园区2018年工作总结和2019年工作安排》随文呈上，请查收。
奈曼旗工业园区管理委员会
2018年12月29日
奈曼旗工业园区
2018年工作总结及2019年工作安排
2018年，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神及习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，着力转变发展方式，以科学规划为引领，以完善设施为支撑，以项目建设为抓手，以机制创新为突破，各项工作有序开展。现将2018年工作完成情况和2019年工作安排汇报如下：
一、2018年工作总结
（一）重点工作完成情况
1.强化要素保障，园区承载能力进一步提升。《奈曼旗工业园区总体规划（2017-2035）》编制完成，并通过奈曼旗人大常委会批准（奈常发[2018]3号），《奈曼旗工业园区总体规划环评报告书》已编制完成，正在申报通辽市环保局审批；园区新增建成区面积1平方公里，建成区面积达到21平方公里；完成林地组件报批3150亩，建设用地组件报批6368亩，清理企业闲置土地33.18亩；完成园区道路、电力、通讯、燃气、给排水管网等基础设施投资2.2亿元，特别是八仙筒园区（B区）到大镇园区（A区）的水资源综合利用管网的建成使用，促进了工业园区三个片区的基础设施整合与共享，既能提高园区的水资源综合利用率，又能改善园区的投资环境，同时对地下水短缺问题还能有效缓解。大沁他拉镇新区日处理2万吨污水处理厂投运；完成土地平整近4000亩。完成了市里下达的园区基础设施建设全部考核指标。
2.推进重点项目建设，园区经济实力进一步提升。按照“签约项目抓开工、开工项目抓投产、生产项目抓增效”的工作思路，全力推进项目建设。全年开工建设工业项目共16个，其中新建项目10个，续建项目4个，改扩建项目2个。通辽凌云海糖业有限公司白糖生产加工项目、奈曼旗日新燃气有限公司工业供气站项目、内蒙古蒙东鼎信置业有限公司商砼建设项目、内蒙古禾硕复合材料有限公司年产10万吨镍铁合金项目、奈曼旗鑫路沥青混凝土有限公司年产30万吨沥青混凝土和10万立方米商砼建设项目、内蒙古鑫荣达固废处理有限公司年加工100万吨镍渣破碎筛选综合利用项目、内蒙古华府建设工程有限公司商砼建设项目等7个项目建成投产；内蒙古（奈曼）经安有色金属材料有限公司年产120万吨镍铁合金和60万吨硅锰合金及40万吨高碳铬铁合金项目、内蒙古天奈药业股份有限公司蒙中西药生产项目、内蒙古集丰农业发展有限公司玉米胚芽油灌装生产项目、内蒙古元亨利家居产业有限公司家居产业园建设项目、内蒙古五丰食品有限公司食品加工项目、奈曼旗爱土生物质新材料有限公司万吨级秸秆生物质综合循环利用建设项目、通辽市蒙济堂药业科技有限公司年加工5000吨蒙中药材加工与仓储基地建设项目、通辽中联水泥有限公司石灰石辅料堆棚建设项目、内蒙古蓝田升华环保科技有限公司镍渣制备无机纸浆纤维和保温材料生产项目等9个项目预计2019年可全部建成投产。通辽凌云海糖业有限公司、内蒙古禾硕复合材料有限公司、内蒙古蒙东鼎信置业有限公司三户企业今年晋升为规模以上企业，园区内规模以上企业达19户。这些项目的建设将进一步增强园区的发展后劲，提升园区整体竞争力。完成了旗委下达的招商引资任务。
3.优化发展环境，园区服务水平进一步提升。实行专项推进。实施干部职工对口联系服务企业制度，落实常态化走访和跟踪督办工作机制，对入园项目，指派专人开展“一对一服务”，并积极主动向项目建设单位提出工序优化、施工组织方面的建议，推动项目尽早开工建设。做好协调工作。积极主动地做好企业之间的纠纷调解、企业与周边群众的矛盾处理、企业与员工之间的劳资纠纷及企业与相关部门关系的协调。强化管理工作。进一步强化企业的规范化管理，组织同行业企业间相互学习观摩，组织企业管理层经验交流，切实使企业在制度建设、厂容厂貌、成本控制、生产管理等方面得到提高和规范。加强园区内基础设施的管护和维护。
（二）全面深化改革完成情况
成立工业园区全面深化改革领导小组，认真组织学习旗委全面深化改革领导小组2018年重点改革事项，深入贯彻中央、自治区、通辽市和旗委重大改革决策部署。虽然我单位按2018年重点改革事项不承担具体改革任务，但积极参与改革举措落地的实施，特别在推进“最多跑一次”、建设“五个结合”转方式发展先行区等改革方面，积极配合发改局、招商局等牵头单位，共同推进改革任务落实。
（三）社会治安综合治理及公共安全管理完成情况
1.成立社会治安综合治理领导小组，责任机制完善，严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管。能够定期与公安机关商研园区社会治安管理工作，扎实推进平安园区创建活动。各类事件预防处置到位，并对重大问题及时上报请示。积极推进宣传“七五”普法教育。严格落实保密工作责任制。切实保障企业工人及农民工取得劳动报酬的权利，督促企业及时兑现职工工资及缴纳各种保险，督促在建企业及时发放农民工工资。严格落实信访工作责任制，妥善解决企业及群众诉求，全年“零非访”。
2.严格落实安全生产责任制，年初与园区内企业签订安全生产工作目标责任书，同时督促企业内部逐级签订了安全生产工作目标责任书，将目标责任层层分解落实到个人。年初至今，到企业开展月巡查10次、专项检查2次，对在检查过程中发现的隐患，及时配合安监部门依法进行处理。全年未发生重大安全生产事故。
3.严格落实环境保护责任制，定期组织环境隐患排查，督促企业落实环境保护主体责任，下发催办函4份，完善相关环保手续。园区固废渣场已完成选址，正在规划论证。积极落实中央环保督察“回头看”时涉及到园区的相关环保事宜。全年未发生环境污染事故。
（四）全面从严治党完成情况
1.扎实推进党的建设和领导班子建设
（1）深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务和头等大事，为各党支部订阅了习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲、习近平谈治国理政第二卷等学习材料。要求非公企业党组织认真研读，切实做到学深悟透、融会贯通。严格执行“三会一课”、“主题党日”制度，组织召开组织生活会，认真开展了党员民主评议。组织开展“争星创优、助力发展”活动和“每周一学”活动，建党97周年时，评选表彰3个先进基层党组织、3名优秀党支部书记、3名优秀党务工作者、10名优秀共产党员和5名评星人员。聘请党校教师就全国两会精神进行宣讲，党工委书记为全体党员讲党课，实现送讲送学活动全覆盖。
（2）进一步推进非公企业党的建设。深入贯彻落实上级组织工作会议精神，积极发挥党支部直接教育党员、管理党员、监督党员的作用。扎实推进标准化、规范化建设，按照“先组建、后规范、再提高”的组建原则和“无党员抓发展、有党员抓组织、有组织抓规范”的工作思路，组建了华强石油、牧原公司2家非公企业党组织，进一步扩大了党组织覆盖面，园区党组织覆盖率达到77%。严格执行中组部制定的发展党员流程，发展党员3名，培养入党积极分子13名，理顺党员组织关系13名。创建3家“双强六好”非公企业党组织，打造党建示范点1处。开展了党组织书记抓基层党建双向述职评议工作。
（3）加强意识形态和宣传思想工作。全面落实意识形态工作责任制，重新调整工业园区意识形态工作领导小组。组织召开2次工业园区意识形态工作会议，与各党支部签订2018年度意识形态安全工作责任书，明确各党支部书记为意识形态工作责任人。严格执行网络意识形态责任制，进一步加强园区内网络意识形态阵地的管理。精心制定中心组学习计划，加强了中心组学习的规范化管理。研究制定2018年宣传思想文化工作要点，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，大力宣扬勤劳节俭、遵德守礼、敬老孝老社会风尚，倡导文明新风。完成了党报党刊征订工作，加大了对园区重点项目建设的宣传力度。
（4）全力抓党建促脱贫攻坚。压实包联责任，严格要求单位派出的驻村工作队员履行驻村工作队职责。花费6000余元购买2台冰箱及其他生活用品，保障驻村工作队员驻村开展工作。所包联重点贫困村昂乃村已出列，3名包户干部帮扶的15户贫困户已全部脱贫，较好的完成了脱贫攻坚任务。
（5）推进统战工作。加强统战工作制度化建设，并将统战工作纳入重要议事日程，充分发挥统战人士在促进园区经济发展、招商引资等方面的重要作用。
2.切实加强党风廉政建设
（1）全面履行党风廉政建设主体责任。年初对党风廉政建设工作进行安排，明确工作目标，扎实履行一岗双责，层层签订责任状，积极抓班子带队伍、抓自律做示范，真正做到了把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。修订完善了党风廉政建设责任清单和负面清单。坚持做到亲自部署重要工作、亲自过问重大问题、亲自协调重要环节。专题研究党风廉政建设工作4次。积极支持配合纪检组开展工作。按相关制度规定，调处单位一名职工辞去公职。
（2）持续深化并巩固扩大作风建设成果。认真贯彻落实中央八项规定精神和自治区、通辽市及我旗的相关配套规定精神。进一步完善了机关制度建设，强化了干部职工的纪律意识、规矩意识，整顿了干部作风。组织召开巡察整改专题民主生活会，制定了巡察整改反馈意见的整改方案，并已全部完成整改。全力推进“三务”公开基础信息采集、录入、上报工作，确保公开内容及时、准确、全面。扎实开展“清风干部”评选工作。严格执行公务用车管理制度。对“三公经费”从严控制、从严管理。全年没有发生婚丧喜庆违规事宜。
（3）坚持把纪律建设摆在更加突出的位置。深入学习宣传贯彻《中国共产党纪律处分条例》等党内条规，抓教育建机制，严明党的政治纪律，严肃党内政治生活。组织党员干部学习《中国共产党巡视工作条例》、《自治区党委办公厅印发关于进一步净化政治生态的意见的通知》、《自治区党委第五巡视组巡视科左中旗、奈曼旗、扎鲁特旗工作动员会上的讲话》。严格落实“三重一大”民主决策，严格落实一把手“五个不直接分管”，严格执行班子成员个人重大事项报告制度，严格落实《通辽市党员干部“八小时以外”活动监督管理办法》。坚持把纪律挺在前面，使每个党员干部切实提高廉洁从政的自觉性。
二、2019年工作安排
2019年，园区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续全面学习宣传贯彻落实党的十九大精神，坚持五大发展理念，迈起园区快速发展的新步伐。
（一）强化要素保障，使园区承载能力进一步提升
1.完成工业园区规划环评审批工作。
2.经安公司铁路专用线项目，总投资29208.04万元，全线长11.688公里，到发线8条。确保在2019年2月底前完成征地494亩，2019年3月份开工建设，6月底前建成通车。
3.加快工业园区拟建项目的土地收储工作。完成征地6393.2亩，其中，固废渣场征地910亩，新材料循环经济产业园征地4577亩，绿色食品加工产业园征地567亩，医药科技产业园319.2亩，电力设施征地20亩。
4.确保B区污水处理厂早日复工，力争2019年6月份建成，具备运行条件。
5.确保库容1070万立方米的工业园区固废渣场早日开工建设。&am