奈园区发〔2017〕91号
关于呈报工业园区2017年工作总结和
2018年工作安排的报告
中共奈曼旗委员会办公室：
现将《工业园区2017年工作总结和2018年工作安排》随文呈上，请查收。
奈曼旗工业园区管理委员会
2017年12月1日
奈曼旗工业园区
2017年工作总结及2018年工作安排
2017年，奈曼旗工业园区在旗委、旗政府的正确领导下，认真学习宣传贯彻党的“十九大”精神，坚持以“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”引领各项工作，紧紧围绕“实干赶超、绿色崛起”的总要求，积极适应经济发展新常态，基础设施建设、项目建设、党风廉政建设等各项工作基本完成了年初既定的目标任务，为建设美丽园区打下了坚实的基础。现将2017年工作完成情况和2018年工作安排汇报如下：
一、2017年工作总结
（一）基础设施建设进一步完善
高起点规划、高标准建设，严要求质量、严要求工期，本着“科学合理，厉行节约”的原则，采取多种合作、多渠道筹集资金的方式，进一步完善了园区基础设施配套建设。
今年，园区新增建成区面积1平方公里，建成区面积达到20平方公里，完成基础设施投资6063万元，主要完成内容有：新建道路3条，共1.5公里；新建街角公园9个，补植景观树木3900余棵；大镇新区污水处理厂土建工程完成竣工验收，八仙筒污水处理厂土建工程完成70%；新建日供气15万立方米城东供气站1座，土建工程已完工，增铺配套燃气管道3公里；新增10KV线路8.36公里；平整土地2605亩。
（二）项目开工建设推进有序
园区党工委、管委会始终把项目建设作为园区工作的重中之重，按照“签约项目抓开工、开工项目抓竣工、投产项目抓增效”的工作思路，实施“一包到底、全程护航”责任机制，全力推进项目建设。
全年开工建设工业项目共16个，其中新建项目11个，续建项目5个。年内有内蒙古寅兴钢构有限公司聚氨酯复合板生产及钢构生产安装项目、奈曼旗兴塔再生资源有限公司矿渣微粉生产线建设项目、内蒙古仁创沙产业有限公司透水砖项目、内蒙古晨雨食品有限公司食品加工项目、奈曼旗牧原农牧有限公司无害化处理中心项目、奈曼旗华强石油公司废矿物油综合利用建设项目、奈曼旗牧原饲料有限公司饲料加工项目等7个项目建成投产，通辽九彩生物科技有限公司玉米深加工项目、奈曼旗蒙东农业科技有限责任公司掺混肥项目、内蒙古天奈药业股份有限公司蒙中西药生产项目、通辽市凌云海糖业有限公司白糖加工项目、奈曼旗双凤机械工程有限公司机械加工项目、内蒙古集丰农业发展有限公司玉米胚芽油项目、内蒙古元亨利家居产业有限公司家俱产业园项目、奈曼旗通润达管业有限公司PE管材项目、内蒙古帝华农牧业发展有限公司农副产品及冷链仓储项目等9个项目预计2018年可全部建成投产。
（三）党建工作扎实开展
学习宣传贯彻党的十九大精神有力。召开专题会议研究部署，并制定了《关于迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮的通知》，组织领导干部进非公企业党组织宣讲十九大精神，向园区各党支部发放《中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编》，实现送讲送学活动全覆盖。非公党建工作成果斐然。“两学一做”学习教育活动形成常态化机制，组建了工业园区C区联合党支部，使园区非公企业党组织组建率达到79%，进一步扩大了党的组织覆盖面。年内发展党员6名，培养积极分子21名。组织开展“争先锋、做表率”学习研讨活动，建党96周年时，评选表彰2个先进基层党组织、2名优秀党支部书记、2名优秀党务工作者、5名优秀共产党员和13名评星人员。党风廉政建设工作措施得力。全面落实党风廉政建设“两个责任”，不断深化从党风廉政建设到从严治党主体责任的思想认识，不断增强管党治党的责任意识和担当意识。认真贯彻落实中央八项规定精神和自治区、通辽市及我旗的相关配套规定精神。进一步完善了机关制度建设，严格落实“三重一大”民主决策，严格落实一把手“五个不直接分管”，严格落实《通辽市党员干部“八小时以外”活动监督管理办法》。组织开展“侵害群众利益不正之风和腐败问题”专项整治工作。组织召开巡视“回头看”专题民主生活会。研究制定《奈曼旗工业园区对照认领自治区党委巡视组巡视通辽市反馈意见的整改方案》，并坚决整改。组织党员干部学习《内蒙古自治区党委贯彻《〈中国共产党问责条例〉实施办法》、《关于规范全市党员干部使用微信行为的通知》、《中共通辽市委办公厅关于落实全面从严治党精神严格纪律约束的实施意见》，参观奈曼旗反腐倡廉警示教育基地，观看《打铁还需自身硬》等警示教育专题片。意识形态工作落实到位。全面落实意识形态工作责任制，打好意识形态工作主动战，成立了工业园区意识形态工作领导小组，组织召开专题研究意识形态工作会议，精心制定中心组学习计划，组织学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》、《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》、《通辽市贯彻落实自治区〈党委（党组）意识形态工作责任制实施细则〉的意见》、《关于贯彻落实〈党委（党组）意识形态工作责任制实施办法〉的具体实施意见》以及习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话。脱贫攻坚工作发力精准。组织召开脱贫攻坚工作会，压实包联责任，切实保障督促驻村工作队和包户干部驻村开展工作，较好的完成了脱贫攻坚任务。8名干部包联5个嘎查村共22个贫困户，全部驻村入户了解实际困难、制定脱贫计划、落实扶贫措施。为增强贫困群众脱贫致富的内生动力，在昂乃村村部安装了价值6万余元的电子显示屏，宣传脱贫攻坚的各类政策、村规民约和“精神扶贫”的典型事例。
（四）服务企业工作成效明显
深入实施干部职工对口联系服务企业制度，落实常态化走访和跟踪督办工作机制，切实为企业项目解决了实际问题。对入园项目，从落地之日起，指派专人开展“一对一服务”，为项目提供“代办”、“帮办”保姆式服务。同时，向项目建设单位提出工序优化、施工组织方面的建议，促进项目尽早开工建设，年内开工建设的16户企业的各项行政审批及报建手续全部顺利办结。
（五）总规编制及其他工作顺利进行
总体规划编制工作。为进一步改善园区投资环境，明晰功能定位和产业布局，按照行政整合、空间聚合、产城融合的发展战略，把园区建成以有色金属冶炼加工、绿色农畜产品及医药制造、新型建材、装备制造为主导发展产业的自治区级工业园区的发展目标，委托上海同济城市规划设计研究院对《奈曼旗工业园区总体规划》进行编制，目前已完成终稿，准备进行评审。园区整合工作。为使园区用地更加集约、功能分区更加科学、产业布局更加合理，促进全旗工业经济集约、集群发展，按着旗领导安排，已顺利完成工业园区A、B、C三个片区的整合工作。安全环保工作。成立工业园区安环办公室，专门负责企业安全生产及环保督查工作，对在企业检查过程中发现的隐患，及时配合安监、环保部门进行依法处理，确保了年内园区企业未发生安全及环保生产事故。年内拆除企业10蒸吨及以下燃煤锅炉10台，环境整治工作取得明显成效。企业搬迁及地下水修复工作。化工园区企业的搬迁整治工作进展有序，地下水修复处理站运行稳定。土地审批及清理工作。年内共完成林地审批739.5亩、建设用地审批1691亩，清理企业闲置土地197亩。
二、存在的问题
（一）基础设施建设滞后。目前园区基础设施配套能力远不能满足园区的发展需求，一定程度上制约了项目引进和产业发展。
（二）园区土地储备不足。由于受用地指标等因素限制，园区土地储备量严重不足，导致新项目入园无熟地可供。
（三）服务水平有待提高。不能很好地满足投资者的需求和企业发展要求，对入园企业服务基本上停留在日常工作和代办手续的阶段，无法向深层次延伸。
（四）企业融资难。园区大部分企业尤其是中小企业的资金需求较大，但融资渠道不通畅，存在融资难、融资贵、融资乱、融资险的问题，严重制约了企业的快速发展和壮大。
三、2018年工作安排
2018年，园区将全面学习宣传贯彻落实党的“十九大”精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持五大发展理念，继续围绕“实干赶超，绿色崛起”的工作总基调，迈起工业园区在蒙东地区崛起的新步伐。
（一）工作思路
新常态下，园区管委会将不断完善单位管理制度，从严从实管理干部，及时传达学习党中央的路线、方针、政策，筑牢思想统一战线。将年度工作任务细化分工，落实责任，严格执行干部实绩考核体制，充分调动全体干部职工的积极性和能动性。
（二）目标任务
到2018年底园区新增建成区面积1平方公里，达到21平方公里；新开工项目达15个以上；工业总产值达到32亿元以上，工业增加值达到10亿元以上；园区基础设施建设投资达到0.6亿元以上。
（三）重点项目
全力以赴协助内蒙古（奈曼）经安有色金属材料有限公司镍硅锰合金及炼钢项目办理各项目前期手续及土地审批工作，确保项目在2018年3月份顺利开工建设。
主动对接新签约项目，推进内蒙古五丰食品有限公司食品加工项目、奈曼旗（牡丹江市）家和食品有限公司香肠加工项目、内蒙古蒙中药材交易中心有限公司蒙中药全产业链综合体项目、通辽市蒙济堂药业科技有限公司蒙中药材加工与仓储项目、奈曼旗佳硕建筑材料有限公司涂料加工项目、内蒙古新中农食品有限公司食品加工项目、通辽市众志新材料有限公司矿渣粉磨及纳米活性氧化钙生产项目、内蒙古爱土生物质新材料有限公司万吨级秸秆生物质综合循环利用项目、奈曼旗康桥生物科技股份有限公司秸秆高效能饲料化产业项目、奈曼旗华鑫矽酸盐制品有限责任公司硅砂系列产品加工建设项目、通辽九彩生物科技有限公司保健品研发加工项目、奈曼旗世渤新材料有限公司中华麦饭石能量瓷新材料制品项目、占布拉道尔吉蒙中药材交易中心项目等开工建设，力争2018年新开工项目达到15个以上。
（四）重点工作
新建园区污水输送管线69km、中水管线8公里；新建日供水能力2000吨的工业园区A区供水厂一座及配套管网10公里；新建园区道路8.4公里，新建京通铁路昂乃站到经安公司厂区铁路专用线10.4公里；架设10KV电力线路2公里。
（五）具体措施
1.变被动服务为主动服务。树立主动服务意识，实行项目服务责任制。做到深入企业服务、预约服务制度化、经常化，在服务中发现问题、解决问题。
2.变低层次服务为高层次服务。在服务企业过程中，想企业所想，急企业所急，为企业赢得更多的市场空间，增强市场竞争力。
3.变有距离服务为“零距离”服务。从项目的签约到投产，实行全过程跟踪服务，专人靠上，帮办或代办一切手续。
4.进一步转变作风，提高工作效率。在干部队伍中形成雷厉风行、务实高效的工作作风。坚决杜绝吃拿卡要、有意刁难、办事拖拉的行为。强化亲商、安商、富商的氛围，切实维护投资者的权益，保护和营造投资兴业的洼地效应。着力打造企业之外零成本、生产之外零干扰、外地客商零投诉的环境品牌。
5.狠抓各项工作的落实。切实增强加快发展的责任感，以时不我待、只争朝夕的精神，俯下身子抓落实，凝心聚力抓落实，力求做到“踏石留印、抓铁有痕”。在发展中找准自己的位置，做好自己的工作，形成重实际、求实效、干实事的良好风气。