奈园区发〔2013〕29号

 

关于呈报《2013年工作总结和2014年工作计划》的

报   告

 

奈曼旗委员会办公室：

现将《奈曼旗工业园区管理委员会2013年工作总结和2014年工作计划》随文呈上，请查收。

 

 

 

 

奈曼旗工业园区管理委员会

2013年12月2日

 

奈曼旗工业园区管理委员会

2013年工作总结及2014年工作计划

 

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，工业园区紧紧围绕“创新奈曼，实现突破”的总要求，以科学规划为引领，以完善设施为支撑，以项目建设为抓手，以机制创新为突破，各项工作有序开展，现将一年来工作情况汇报如下：

一、2013年工作完成情况

（一）园区规划情况

已委托太原天冶特钢工程技术有限公司完成《内蒙古（奈曼）新材料循环经济产业园区发展规划》编制工作，并经自治区经信委审批，园区晋级为自治区自主创新和承接产业转移示范园区。

（二）基础设施建设情况

1、征地工作：完成工业东区5984亩征地工作；完成工业东区铁路专用线用地820亩征地工作；完成兴柏药业200亩征地工作。

2、铁路专用线：协助完成巴新铁路大沁他拉站至工业东区铁路专用线和京通铁路到宏基水泥铁路专用线设计方案。

3、电力工程：完成镇东66千伏变电站增容；完成宏基水泥电力专用线铺设；协助完成和谊220千伏变电站工程建设并于6月份投入运行；工业东区沙日塘66千伏变电站土建和设备基础工程已完成，正在进行设备安装。

4、通讯工程：已协调移动公司投资200万元扩建工业东区的通讯设施设备。

5、亮化工程：完成化工区177盏路灯安装工作。

6、土地平整：完成土地平整1500余亩。

7、启动了工业东区污水处理厂的建设，现已完成设计招标，初设方案初审。

（三）项目建设情况

1、续建项目：

和谊公司新型镍材料项目，项目1、2号矿热炉生产线已于7、8月份陆续建成投产，3、4号矿热炉生产线土建工程已完成90%，目前正在进行矿热炉炉体安装和回转窑设备安装，预计2014年8月份建成投产；年产60万吨不锈钢生产线设计已全部完成，预计2014年4月份开工建设。

宏基水泥年产120万吨水泥熟料项目，项目已于9月初建成投产，配套7.5兆瓦纯低温余热发电项目，目前已签订合同，预计2014年10月份并网发电。

年产牛肉干400吨、沙果干10吨项目；年产12000吨多味芥菜咸菜项目；年产5000吨耐高温隔热保温材料项目；年产牛肉干100吨、咸菜干120吨项目；年产牛肉干150吨、奶制品20吨、咸菜干100吨项目；年产20万吨耐磨材料及相应的矿山成套设备项目等6个项目已于今年陆续建成投产。

2、新建项目：

(1)内蒙古和谊镍铬复合材料有限公司奈曼分公司2×12.5万千瓦动力车间项目，项目于9月28日开工建设，锅炉、电除尘器及烟筒土建基础已完成，预计2014年底试运行。

(2)内蒙古聚信通信器材有限责任公司年产50万部手机组装项目，项目2条生产线已具备试生产条件。

(3)通辽绿野装饰材料有限公司年产100万立方米新型建材项目，办公楼、生产车间、库房已全部完成，设备已订购，预计2014年4月试生产。

(4)奈曼旗亿鑫玻璃钢制品有限公司年产1500吨玻璃钢制品项目，土建工程已完成90%，正在进行设备安装，预计2014年4月试生产。

(5)通辽市腾悦生物肥技术有限公司年产20000吨有机复合肥、无机复合肥项目，项目办公楼、2栋车间、2栋库房主体工程已完成，设备已购置，预计2014年6月份建成投产。

(6)奈曼旗电力开发总公司水泥制品厂年产3万基水泥杆项目，项目已于8月份建成投产。

(7)奈曼旗电力开发总公司电力开关厂年产100吨电力金具、100台变电站二次设备分支箱、端子箱、配电箱项目，项目已于8月份建成投产。

(8)奈曼旗顺风交通设施有限公司年产500套各种交通信号设施项目，项目办公室及车间土建工程已完工，设备已购置，预计2014年初试生产。

 (9)通辽市联成机械制造有限公司年产7000台各类吊篮项目，项目车间及成品库、土建基础已完成，预计2014年8月份建成投产。

（四）闲置土地清理回收情况

近年来，我们严格执行国家产业政策，从投资强度、建筑容积率等方面严把项目入园关，对供地批准后未按协议要求开工或建成后难以投产的企业，实行退出机制，依法终止投资合同收回项目用地，对收回的土地另行安排项目入驻，有效促进了土地集约节约的利用。

2013年园区共清理收回闲置工业用地4宗共计711.1亩。其中，奈曼旗大有食品有限公司44.8亩；欧洲工业园605亩；通辽市鸿胜重型机械设备制造有限公司40亩；奈曼旗多元合金铸造有限公司21.3亩。

（五）企业服务管理情况

为了提高服务管理水平，对入园企业实行全程跟踪、无缝对接，完善了综合服务体系建设，提升了工业园区的服务层次，提高了各项服务质量。

一是实行专项推进。今年以来我们对入园企业建设情况进行全面梳理，实行专项推进，即：自企业入园之日起就确定一名副科级以上领导干部负责专项推进，从协助企业办理注册登记、可研、立项、环评、规划许可、土地报批等手续一直到企业投产运行，实行全程“一站式”服务。

二是做好协调工作。重点加强了与有关部门之间的沟通联系，并得到了这些部门的大力配合与支持。协调电力、通讯、住建、土地、环保等多部门，保证企业用电、供地、环评及通讯等事宜。做到了对企业提出的问题，在第一时间内作出反应，园区能办理的第一时间办理，需要园区协调的及时协调办理。

三是强化管理。在做好服务的同时，进一步对园区基础建设及企业实行规范化管理。对新入园项目的建设用地、规划设计等进行前置审查，严格按照工业项目建设用地控制指标，加大对建设用地监督管理力度，规范建设管理。

二、存在的问题

（一）配套设施不完善。近几年来，旗委、旗政府加大了对园区基础建设的资金投入，园区基础设施建设得到了快速发展，但是，随着入驻企业的增多，现有的基础设施建设状况已不能满足企业发展的需要，特别是随着企业员工的增加，相应的垃圾处理、商业网点、医疗卫生网点、银行营业网点等配套设施也亟需建设和完善。

（二）企业融资难。受用地指标等因素影响，园区内部分企业至今没能办理土地使用证，这导致企业在信贷过程中缺乏抵押物，无法获得信贷支持，致使企业在进一步发展中举步维艰。

（三）企业招工难。随着新项目、新产业的入驻，严重缺乏技术人才、管理人才和新型产业工人。

（四）企业市场竞争力不足。园区入驻企业多数产品单一，属原材料型、粗加工型，下游精深加工产品较少，市场竞争力不足。

三、2014年工作计划

为了深入贯彻落实自治区“8337”发展思路，2014年工业园区将继续以基础设施建设和项目推进为重点，提升服务意识，加强园区及企业管理，结合园区发展现状， 2014年工作计划如下：

（一）坚持规划引领，优化园区空间布局

1、积极协助国土部门完成新材料循环经济产业园区用地规划修编工作。

2、积极协助建设部门将新材料循环经济产业园区纳入城市总体规划。

（二）加快基础设施建设，夯实工业发展平台

1、征地工作：完成新材料循环经济产业园区一期征地工作，计划完成5平方公里；完成小食品加工区新入驻项目的征地工作，计划完成1000亩；完成化工区集中供水厂的征地工作，计划完成150亩。

2、土地平整：根据和谊公司项目建设进度和用地情况优先保障其土地平整需求，其它用地按项目入驻的需求，适时展开，预计全年完成土地平整3000亩。

3、道路建设：全年计划完成道路建设10972延长米。其中：蒙东路南延至工业路2911延长米；兴柏路南延1341延长米；金园路2628延长米；苇莲苏路北延至舍力虎大街1040延长米；工业路北延至舍力虎大街800延长米；八仙筒路北延至舍力虎大街1040延长米；孟家段大街东延至111线1212延长米，力争10月底前全部完成。

4、给排水工程：启动化工区日供水1万吨集中供水厂及管网建设，力争年内建成并投入使用；启动工业东区日处理2万吨污水处理厂建设，力争年内建成并投入使用；启动化工区污水处理中心整改工作。

5、电力工程：完成工业东区沙日塘变电站至宏基水泥双回10KV线路架设工程；完成沙日塘变电站延蒙东路向南北两侧各3回10KV高压线路架设工程；完成沙日塘变电站至生物科技产业区一条10KV高压线路架设工程，以上6条10KV线路计划6月底前完成；力争2月底前完成明州化工供电双回路建设。

6、通讯工程：协调移动公司根据项目需求，增设园区内通讯设备，确保通讯畅通。

7、协助完成和谊和宏基两条铁路专用线建设，力争年底前完成。

（三）推进项目建设，确保项目达产达效

1、全力推进内蒙古和谊镍铬复合材料有限公司年产50万吨镍合金、10万吨铬合金、12万吨锰合金和120万吨不锈钢冶炼及深加工项目建设，力争8月底前3、4号矿热炉投产试运行。4月份启动5、6号矿热炉及60万吨不锈钢生产线建设，力争年底前土建及设备安装完成，并在年内完成各项审批手续。

2、内蒙古和谊镍铬复合材料有限公司奈曼分公司2×12.5万千瓦动力车间项目，力争3月中旬复工建设，确保项目在年底前完成全部土建、设备安装，同时在年内完成各项审批手续。

3、积极推进年产20000吨有机复合肥项目、年产1500吨玻璃钢制品项目、年产500套各种交通信号设施项目、年产7000台各类吊篮项目等4个项目6月底前建成投产。

4、积极推进年产30万吨淀粉及下游产品（搬迁）项目（兴柏）；年产5000吨玻璃液（搬迁）项目（瓶厂）；年产1.2万块粉煤灰环保砖及新型建筑保温材料项目；年产3万吨型煤项目；年产50万张家具板项目；年产3万包纸壳箱制品项目；年产20000吨缓释肥项目；年产100吨牛肉干、1000吨咸菜干项目等8个已签约项目4月份开工建设，并力争年底前建成投产。

5、积极推动重组盘活林木质电厂、东泰金芯、和宏气体、蒙和吉乳业、奇林食品、品乘钛业、兴宇热水器、金兰达化工、天擎化工、畅通润滑油等10户停产半停产企业尽早恢复生产。

6、力争启动新材料循环经济产业园区的项目建设。

（四）清理闲置土地，注重土地集约利用

加大园区闲置土地清理工作，进一步规范园区用地秩序，盘活闲置用地，提高土地使用效率。年内将对明州洋可儿、上海工业园、风盈风电、汇桥化工等4户（583.8亩）停建企业的闲置土地进行清理回收，力争6月底前完成。对已签订合同多年，未启动建设的通兴公交、城运公交两户（50亩）企业进行清理回收。

（五）强化服务管理，优化园区发展环境

以优质服务为抓手，全面落实干部包联企业项目制度，全程跟踪监测项目建设进度，及时有效地解决好项目推进中的困难和问题，把无障碍施工作为服务企业、服务项目的重中之重，切实提升服务水平。全面落实园区内安全生产、环境保护等工作责任制，创新各项工作的监管和服务举措，及时排查整治各类安全生产隐患，协调、解决好企业生产经营、项目建设、政策处理中出现的各类困难和问题，为项目建设和企业发展创造稳定和谐的环境。