新政发〔2020〕32号
各嘎查村民委员会、镇安委会成员单位：
3月7日，福建省泉州市一用于隔离观察酒店发生坍塌，目前造成多人伤亡，救援工作仍在进行中。镇党委、政府对此高度重视，决定从即日起到2020年3月20日在全镇范围内开展人员密集场所安全专项检查，现就具体工作通知如下：
一、总体要求
深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，全面落实党中央、国务院和自治区党委、政府各项工作部署，全力抓好人员密集场所安全防范，消除各类事故隐患，坚决防范遏制重特大事故发生。为保持全镇经济平稳运行和社会和谐稳定创造良好安全环境。
二、重点检查范围
全镇内人员密集场所，超市、宾馆和其他人员密集场所。
三、重点检查内容
（一）、房屋安全方面。1.基本建设程序情况。施工许可手续是否齐全（质量安全监督手续、施工图审查等）；是否依法依规竣工验收备案。2.房屋结构安全情况。地基基础安全性（如建筑整体倾斜、不均匀沉降及由此导致的墙体开裂现象）；主体结构安全性（如结构开裂、倾斜、变形等）；3.房屋使用安全情况。是否存在房屋结构违规改造出现的隐患（如开墙破洞、加层、拆改主体结构等影响结构安全的现象）；是否存在年久失修失养严重或经鉴定为危险房屋（含存在险情，未治理到位）仍在使用的房屋；是否为群众、社区等多次反映或投诉可能存在安全隐患的房屋；是否为已存在损坏迹象的房屋（如梁板通长裂缝、大梁两端不集中斜向裂缝、门窗洞口或墙体45度斜裂缝等）是否由于灾害、爆炸冲击、周边施工等因素影响，可能存在地基、主体结构受损或变形等房屋；是否存在违规使用、改变用途等明显增加楼板荷载的情况（如楼板存在集中荷载〔物料或人员等〕、擅自改变楼层使用功能而明显增加荷载等情况）；是否存在经消防验收后擅自改建、扩建降低消防安全标准等违法违规问题；消防通道及应急照明是否畅通、可靠等；配电器件、线路是否存在老化破损现象，用电负荷是否有超载现象等。
（二）、消防安全方面。1.消防验收情况。医院及其他人员密集场所是否经消防验收合格。2.消防安全组织机构情况。消防安全责任人、管理人是否明确，管理制度是否完善；是否定期组织防火检査、巡查；消防控制室等重点岗位人员是否经专门培训并持证上岗；是否制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练3.防火分区和防火分隔设施情况。是否确保防火卷帘下方无障碍物；各类孔洞封堵是否密实；厨房、配电室、锅炉房等部位与周围其他场所防火分隔达到耐火等级要求。4.安全疏散情况。安全出口、疏散通道、楼梯间是否保持畅通并无任何物品堆放；防火门是否向疏散方向开启；疏散指示标志及应急照明灯的数量、类型、安装位置是否符合要求；应急照明灯主、备用电源切换功能是否正常5.消防设施情况。火灾自动报警系统、消火栓系统、防排烟系统等各类消防设施是否完好有效6.内装修及外保温情况。装修材料是否符合规范要求；外保温材料耐火性能符合要求等7.消防车通道情况。“生命通道”专项治理开展情况，消防车道设置是否合理，是否按要求施划消防车通道标线、标志；是否存在违章建筑占用消防通道；是否有车辆及其他障碍物占用、堵塞消防车道，消防车通道是否保持畅通等。
（三）、特种设备安全方面。1.餐饮场所的液化石油气钢瓶安全情况。液化石油气钢瓶是否在检验有效期内，是否粘贴有充装合格标签；与气瓶连接的减压阀及灶具管路是否安全可靠2.压力容器安全情况。医院用的燃气锅炉，压力容器（消毒柜、医用氧舱、制氧机组、液氧储罐、医用氧气瓶）、压力管道及其安全附件是否在检验有效期内，操作规程是否在操作间悬挂，作业人员是否持证上岗，运行记录是否符合要求，是否按管理制度进行隐患排查治理，是否有相应的应急预案并进行定期演练。
（四）、食品安全方面。1.涉及餐饮服务经营的，重点检查餐饮单位是否具有食品经营合法资质；2.是否落实人员健康管理制度，从业人员每日晨检，上岗前体温监测；3.是否每天对就餐场地、人员通道、电梯间等场所进行消毒保洁；4.是否落实原料采购索票索证、进货查验制度；是否及时清理腐败变质或超过保质期食品；5.是否按照《餐饮服务食品安全操作规范》要求加工操作，食物烧熟煮透，严格落实加工场所、餐饮具清洗消毒和餐厨废弃物处理相关要求。
四、工作安排
各嘎查村、相关单位按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，立即开展专项检查，各相关单位各司其职立即开展本行业领域专项检查，生产经营单位是本次专项检查的责任主体，对本单位安全专项检查工作负责。
（一）生产经营单位由主要负责人立即组织开展自查自纠，对每个环节、每个岗位、每项安全措施落实情况进行全面细致的排査，对发现的隐患立即逐项落实整改措施，确保整改到位。排查整改等情况要形成台账备查。
（二）各相关单位主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，负责本行业领域职责范围内的安全专项检查
（三）各嘎查村、相关单位结合实际立即开展检查，从医院及其他人员密集场所的选址、资质条件房屋安全、消防安全、特种设备安全、食品安全、安全管理责任制和管理制度落实情况等方面进行全面排查。
五、工作要求
（一）切实提高政治站位。各地、各部门要切实增强责任感和紧迫感，强化红线意识，坚守底线思维，扎实做好安全专项检查，全力确保安全生产形势持续稳定。
（二）加强组织领导。各嘎查村、相关单位要深刻吸取泉州事故教训，举一反三，精心组织、周密部署、明确责任、细化措施、狠抓落实，加强部门协调联动，密切配合，形成合力。各生产经营单位主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，全面开展自查自改。
（三）落实排查管控措施。各地要组织对集中隔离场所、医院及其他人员密集场所开展全覆盖安全检查，确保逐一见底、不留盲区，发现问题，立即处置，彻底消除安全隐患要坚持立查立改，对检查发现存在建筑安全和消防安全隐患的，要立即督促生产经营单位采取安全可行的整改措施，确保安全。对检查发现集中隔离场所等不符合相关要求、存在重大安全隐患的，以及建设质量差、主体结构损坏、失修失养严重、超负荷使用、位于地质灾害易发地等存在安全风险的，要立即停止使用，组织人员撤离，更换场所，确保万无一失。
（四）从严监管执法。严格落实安全管理责任，加大安全监管执法力度。组织专人及时制止野蛮装修、挖掘取土、私塔乱建等行为。要加强涉及改造装修的安全监管执法，坚决依法打击擅自施工、擅自改变房屋主体和承重结构等违法违规行为，确保不发生安全事故。各有关部门加大对宾馆、酒店无照经营等行为的查处力度，对发现的其他违法违规行为，要及时通报相关部门，并依法予以严厉查处。
（五）做好当前安全防范。各嘎查村、相关单位要举一反三，全力抓好复工复产安全生产工作，严格落实各有关部门“三个必须”安全监管责任，严格把好复工复产关，牢牢守住安全底线。要严密防控重点行业领域安全风险，对易发群死群伤的危化品、非煤矿山、冶金工贸、建筑施工、道路交通、城市燃气等行业领域，加强检查巡查，督促企业落实各项安全防范措施，严防各类事故发生。
六、报送要求
请嘎查村、相关单位于2020年3月20日前将此次安全专项检查总结报告由嘎查村、相关单位主要负责人签字盖章后报送至安全生产监管办公室。
新镇人民政府
2020年3月15日