一、背景介绍

劳动争议调解是一个长期存在的社会问题，为进一步畅通维权渠道，向广大劳动者提供更加便捷、精准的维权服务。奈曼旗创新劳动争议化解“新路径”，在工业园区设立劳动争议联合调解中心（以下简称“联调中心”），人社局、总工会、工商联、工业园区管委会等单位协同联动，建立“协调劳动关系三方委员会+”一站式调处机制，推动实现“小事不出企，大事不出园，矛盾不外溢，就地解纠纷”。

二、主要做法

（一）加强硬件建设，夯实调解根基。一是将园区“联调中心”设置在企业厂区附近，劳动者和用人单位可就近咨询劳动保障法律法规、寻求劳动争议调解，降低时间成本；二是按规范化标准建立调解室，配齐办公电脑、室内监控、手机屏蔽柜等硬件设备，安排专人常驻，专业化处理园区内企业劳动争议纠纷，调解全过程留痕确保程序公正规范，为司法确认和执行提供有力证据支持。

（二）建立健全机制，强化制度保障。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》及《关于进一步加强劳动人事争议调解仲裁完善多元处理机制的意见》相关规定，奈曼旗结合工业园区劳动关系实际，制定《奈曼旗工业园区劳动争议联调中心工作规程》，对“联调中心”受案范围、调解原则、调解流程等十一个方面内容作出规定，构建“调裁诉审管”五位一体的劳动人事争议解纠机制，保障“联调中心”规范有序运行。

（三）组建专业队伍，有效多元联动。一是组建由人社局仲裁院仲裁员、劳动保障监察人员以及总工会、工商联、工业园区管委会相关人员构成的9人调解团队，主任由人社局仲裁院负责人担任，确保调解的专业性和合法性；二是建立“协调劳动关系三方委员会+”工作机制，调解员实行聘任制度，由人社局、总工会、工商联和工业园区管委会共同聘任，充分发挥各方职能优势，有效促进多元联动，实现调解效能最大化；三是坚持“调解+普法”双轮驱动，常态化开展“法律讲座+现场答疑”活动，已覆盖36家企业，45名管理人员通过培训提升用工合规性。通过以案释法、风险预警等方式，引导企业规范用工，从源头减少争议发生。

三、取得成效

“联调中心”在提供抵近靠前服务、减轻当事人诉累、促进劳动关系和谐、维护社会稳定等方面均起到积极作用，保障广大职工和用人单位的合法权益。截至目前，已调处劳动争议17起，挽回经济损失46.3万元，平均调解周期缩短至15天，调解成功率达100%。该做法被中国劳动保障报（人社部主管报刊）和内蒙古人社厅宣传报道。