四林筒村关于开展争创“五面红旗嘎查村”活动的实施方案
为认真贯彻落实通辽市委办公厅、通辽市人民政府办公室《关于开展争创“五面红旗”活动的意见》（厅发【2018】32号），扎实开展争创“五面红旗嘎查村”活动，我四林筒村结合实际制定如下方案。
一． 指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，以全面加强基层党组织建设为统领，以提升组织力为重点，抓基层、打基础，强能力、促发展，在农村开展争创“五面红旗嘎查村”活动，为实施乡村振兴战略、全面建成小康社会提供坚强的组织保障。
二． 主要内容和总体目标
“五面红旗嘎查村”，即党建示范嘎查村，脱贫致富红旗嘎查村，产业兴旺红旗嘎查村，乡风文明红旗嘎查村，社会治理红旗嘎查村。从2018年开始，连续三年开展争创“五面红旗嘎查村”活动，每年从党建示范、脱贫致富、产业兴旺、乡风文明、社会治理等五个方面争创“红旗嘎查村”。通过开展争创“五面红旗嘎查村”活动，引导四林筒村党组织树立比学赶超的竞争意识，在农村改革发展稳定任务中争当先进、树立标杆、做好示范，推动农村各项工作整体提升、全面进步。
三． 具体实施办法
围绕“党建示范、脱贫致富、产业兴旺、乡风文明社会治理重点任务，分类制定“红旗嘎查村”具体标准，按类别创建“红旗嘎查村”。
（一）“党建示范红旗嘎查村”
1.“两委”班子好。按照“十星级管理”要求，嘎查村“两委”班子健全，关系协调，政治功能突出，组织力、战斗力强。党组织书记政治素质、发展本领、协调能力、服务水品和作风品行过硬，致富带富能力强，各项工作居本苏木乡镇前列。
2.党员队伍好。深入开展农村党员设岗创星活动，实施“三位一体”管理模式，推行党员家庭“挂牌亮户”，党员能够带头致富、带领群众致富，在脱贫致富、产业发展、维护稳定等各项工作中有效发挥先锋模范作用。
3.制度机制好。认真落实“三级联动，五抓五促”工作机制，嘎查村干部、党员队伍建设扎实；党内专题教育扎实有效开展，“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员固定活动日、主题党日等制度运行规范。严格执行嘎查村“532”工作法，干部值班、坐班、集中办公、为民服务全程代理等制度落实到位。
4.阵地建设好。活动场所，布局合理、功能完善，设备齐全、管理规范，日常维护和管理到位，综合利用率高，作用发挥明显。工作落实到位，达到五星级要求。
5.集体经济好。因地制宜的发展嘎查村集体经济，制定嘎查村集体经济收入逐年递增计划，嘎查村集体经济收入管理、使用和运营规范，计划2019年集体经济收入达到3万元以上，嘎查村党组织在组织、引领、服务群众领办合作组织、发展特色产业、增加收入等方面作用发挥好。
6.群众反映好。嘎查村党组织在群众中有较高威信，嘎查村干部和党员在群众中的形象好，村内和谐稳定，历史遗留问题较少，无“村霸”和宗族恶势力侵犯群众利益等现象，群众满意度高。做到无重大治安、刑事案件、群体性事件及非正常上访事件。
（二）“脱贫致富红旗嘎查村”
1.贫困对象聚焦精准。识别、退出的贫困户符合条件、程序合规，贫困人口动态管理规范，做到应尽应纳、应扶尽扶，精准有效。
2.扶贫资金使用精准。认真落实嘎查村“532”工作法，扶贫资金使用公开、公正、透明。
3.扶贫措施落实精准，认真落实扶贫政策及措施，贫困户参与率高，贫困户了解掌握扶贫政策。
4.贫困户档案规范完善。按时完成扶贫档案标准化建设任务，建立贫困户动态管理台账和脱贫攻坚工作台帐，“一村一本台账，一户一个专页”。
5.扶贫工作成效明显。有劳动能力的贫困人口因户因人落实脱贫产业，收入显著增加。所有贫困户实现“两不愁，三保障”的目标，群众满意度高。
（三）“产业兴旺红旗嘎查村”
1．产业特色化。突出特色，产业结构调整思路清晰，中长期发展目标和年度目标明确，农民组织化程度不断提高，主导产业发展较快，“一村一品”的农牧业产业化格局基本形成，农民增收明显。
2.土地集约化。落实农村土地草牧场所有权、承包权、经营权“三权分置”制度，推进资源变资产、资金土地规模化利用、集约化发展。流转土地实施规模化经营面积占总面积的30﹪以上，或流转土地农户占农户总数的30%以上。
3.产业规模化。推进农牧业产业规模化发展，主导产业规模化种养水平较高。从事主导产业的嘎查村公民人均纯收入中主导产业纯收入占50%以上，或从事主导产业的农户占农户总数的60%以上。
4.生产标准化。有产品基地，带动农民致富效果显著，农民人均可支配收入高于本旗农民人均可支配收入10%以上，产品基地规模达到当地生产规模的30%以上。
5.管理规模化。有主导产业为主业并充分发挥作用的农民经济合作组织，加入合作组织农户数占从业农户数的比重在30%以上，主导产业与农牧业龙头企业、专业批发市场能够实现有效衔接。
（四）“乡风文明红旗嘎查村”
1.规划布局美。村街巷、通村路全面硬化，无断头路；设置嘎查村名标识、道路标识；农户庭院整洁干净，村边、通村路两侧无积存垃圾。“清洁之家”创建率达到70%。
2.村容整洁美。实施农民门前三包制度、党员包街制度，村内配设垃圾箱，配备保洁人员；农户庭院整洁干净，村周边、通村路两侧无积存垃圾。
3.生态环境美。村街巷、空地全部绿化，合理密植、成活率高，明确管理主体、落实管护责任。户用卫生厕所普及率90%以上。
4.道德风尚美。深入开展文明家庭等农村群众性精神文明创建活动和精神扶贫工作，各级“文明家庭”创建率累计达到50%。积极营造“移风易俗”宣传氛围。制定完善村规民约，破除大操大办、酗酒赌博、薄养厚葬、好吃懒做、不讲卫生、不懂安全、封建迷信、信奉邪教、吸食毒品、不良借贷、信用诈骗、流氓村霸等陈规陋习，形成崇高的尊老、敬老、爱老、养老的社会风气。积极开展群众性文化活动，弘扬文明乡风、良好家风、淳朴民风。
（五） “社会治理红旗嘎查村”
1.治理责任落实到位。认真贯彻上级维护社会稳定决策部署，落实信访维稳责任，加强法治、德治宣传教育，积极开展矛盾纠纷，排查调处和渉稳隐患化解工作，实现自治与法治、德治有机结合。
2.联系机制执行到位。巩固完善党员联系农户制度，认真维护嘎查村内信访稳定秩序，年内无越级集体访和来旗去市赴京非正常访，能够及时有效开展接访劝返，妥善做好化解处置工作。
3.民主制度运行到位。制定完善村规民约，认真推行嘎查村“532”工作法，合理调节农村利益关系，维护农村社会和谐稳定，法治示范嘎查村建设成效明显。
4.和谐风气营造到位。加强网格化服务一体化建设，嘎查村邻里和睦，各民族团结和谐，嘎查村内无命案、无刑事案件、无民转刑案件、无个人极端事件、无涉毒案件、无赌博案事件、无非法宗教活动、无重大火灾、无侵犯老人和妇女儿童合法权益案事件。
注重引导，营造学先进、比先进、争先进的生动局面和浓厚氛围。要及时总结提炼争创活动中涌现出来的好经验、好做法，用制度的形式加以规范并在实践中不断完善，以争创活动的实际成果，推动四林筒村各项工作全面进步、全面提升。
四林筒村关于开展争创“五面红旗嘎查村”活动的实施方案
为认真贯彻落实通辽市委办公厅、通辽市人民政府办公室《关于开展争创“五面红旗”活动的意见》（厅发【2018】32号），扎实开展争创“五面红旗嘎查村”活动，我四林筒村结合实际制定如下方案。
一． 指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，以全面加强基层党组织建设为统领，以提升组织力为重点，抓基层、打基础，强能力、促发展，在农村开展争创“五面红旗嘎查村”活动，为实施乡村振兴战略、全面建成小康社会提供坚强的组织保障。
二． 主要内容和总体目标
“五面红旗嘎查村”，即党建示范嘎查村，脱贫致富红旗嘎查村，产业兴旺红旗嘎查村，乡风文明红旗嘎查村，社会治理红旗嘎查村。从2018年开始，连续三年开展争创“五面红旗嘎查村”活动，每年从党建示范、脱贫致富、产业兴旺、乡风文明、社会治理等五个方面争创“红旗嘎查村”。通过开展争创“五面红旗嘎查村”活动，引导四林筒村党组织树立比学赶超的竞争意识，在农村改革发展稳定任务中争当先进、树立标杆、做好示范，推动农村各项工作整体提升、全面进步。
三． 具体实施办法
围绕“党建示范、脱贫致富、产业兴旺、乡风文明社会治理重点任务，分类制定“红旗嘎查村”具体标准，按类别创建“红旗嘎查村”。
（一）“党建示范红旗嘎查村”
1.“两委”班子好。按照“十星级管理”要求，嘎查村“两委”班子健全，关系协调，政治功能突出，组织力、战斗力强。党组织书记政治素质、发展本领、协调能力、服务水品和作风品行过硬，致富带富能力强，各项工作居本苏木乡镇前列。
2.党员队伍好。深入开展农村党员设岗创星活动，实施“三位一体”管理模式，推行党员家庭“挂牌亮户”，党员能够带头致富、带领群众致富，在脱贫致富、产业发展、维护稳定等各项工作中有效发挥先锋模范作用。
3.制度机制好。认真落实“三级联动，五抓五促”工作机制，嘎查村干部、党员队伍建设扎实；党内专题教育扎实有效开展，“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员固定活动日、主题党日等制度运行规范。严格执行嘎查村“532”工作法，干部值班、坐班、集中办公、为民服务全程代理等制度落实到位。
4.阵地建设好。活动场所，布局合理、功能完善，设备齐全、管理规范，日常维护和管理到位，综合利用率高，作用发挥明显。工作落实到位，达到五星级要求。
5.集体经济好。因地制宜的发展嘎查村集体经济，制定嘎查村集体经济收入逐年递增计划，嘎查村集体经济收入管理、使用和运营规范，计划2019年集体经济收入达到3万元以上，嘎查村党组织在组织、引领、服务群众领办合作组织、发展特色产业、增加收入等方面作用发挥好。
6.群众反映好。嘎查村党组织在群众中有较高威信，嘎查村干部和党员在群众中的形象好，村内和谐稳定，历史遗留问题较少，无“村霸”和宗族恶势力侵犯群众利益等现象，群众满意度高。做到无重大治安、刑事案件、群体性事件及非正常上访事件。
（二）“脱贫致富红旗嘎查村”
1.贫困对象聚焦精准。识别、退出的贫困户符合条件、程序合规，贫困人口动态管理规范，做到应尽应纳、应扶尽扶，精准有效。
2.扶贫资金使用精准。认真落实嘎查村“532”工作法，扶贫资金使用公开、公正、透明。
3.扶贫措施落实精准，认真落实扶贫政策及措施，贫困户参与率高，贫困户了解掌握扶贫政策。
4.贫困户档案规范完善。按时完成扶贫档案标准化建设任务，建立贫困户动态管理台账和脱贫攻坚工作台帐，“一村一本台账，一户一个专页”。
5.扶贫工作成效明显。有劳动能力的贫困人口因户因人落实脱贫产业，收入显著增加。所有贫困户实现“两不愁，三保障”的目标，群众满意度高。
（三）“产业兴旺红旗嘎查村”
1．产业特色化。突出特色，产业结构调整思路清晰，中长期发展目标和年度目标明确，农民组织化程度不断提高，主导产业发展较快，“一村一品”的农牧业产业化格局基本形成，农民增收明显。
2.土地集约化。落实农村土地草牧场所有权、承包权、经营权“三权分置”制度，推进资源变资产、资金土地规模化利用、集约化发展。流转土地实施规模化经营面积占总面积的30﹪以上，或流转土地农户占农户总数的30%以上。
3.产业规模化。推进农牧业产业规模化发展，主导产业规模化种养水平较高。从事主导产业的嘎查村公民人均纯收入中主导产业纯收入占50%以上，或从事主导产业的农户占农户总数的60%以上。
4.生产标准化。有产品基地，带动农民致富效果显著，农民人均可支配收入高于本旗农民人均可支配收入10%以上，产品基地规模达到当地生产规模的30%以上。
5.管理规模化。有主导产业为主业并充分发挥作用的农民经济合作组织，加入合作组织农户数占从业农户数的比重在30%以上，主导产业与农牧业龙头企业、专业批发市场能够实现有效衔接。
（四）“乡风文明红旗嘎查村”
1.规划布局美。村街巷、通村路全面硬化，无断头路；设置嘎查村名标识、道路标识；农户庭院整洁干净，村边、通村路两侧无积存垃圾。“清洁之家”创建率达到70%。
2.村容整洁美。实施农民门前三包制度、党员包街制度，村内配设垃圾箱，配备保洁人员；农户庭院整洁干净，村周边、通村路两侧无积存垃圾。
3.生态环境美。村街巷、空地全部绿化，合理密植、成活率高，明确管理主体、落实管护责任。户用卫生厕所普及率90%以上。
4.道德风尚美。深入开展文明家庭等农村群众性精神文明创建活动和精神扶贫工作，各级“文明家庭”创建率累计达到50%。积极营造“移风易俗”宣传氛围。制定完善村规民约，破除大操大办、酗酒赌博、薄养厚葬、好吃懒做、不讲卫生、不懂安全、封建迷信、信奉邪教、吸食毒品、不良借贷、信用诈骗、流氓村霸等陈规陋习，形成崇高的尊老、敬老、爱老、养老的社会风气。积极开展群众性文化活动，弘扬文明乡风、良好家风、淳朴民风。
（五） “社会治理红旗嘎查村”
1.治理责任落实到位。认真贯彻上级维护社会稳定决策部署，落实信访维稳责任，加强法治、德治宣传教育，积极开展矛盾纠纷，排查调处和渉稳隐患化解工作，实现自治与法治、德治有机结合。
2.联系机制执行到位。巩固完善党员联系农户制度，认真维护嘎查村内信访稳定秩序，年内无越级集体访和来旗去市赴京非正常访，能够及时有效开展接访劝返，妥善做好化解处置工作。
3.民主制度运行到位。制定完善村规民约，认真推行嘎查村“532”工作法，合理调节农村利益关系，维护农村社会和谐稳定，法治示范嘎查村建设成效明显。
4.和谐风气营造到位。加强网格化服务一体化建设，嘎查村邻里和睦，各民族团结和谐，嘎查村内无命案、无刑事案件、无民转刑案件、无个人极端事件、无涉毒案件、无赌博案事件、无非法宗教活动、无重大火灾、无侵犯老人和妇女儿童合法权益案事件。
注重引导，营造学先进、比先进、争先进的生动局面和浓厚氛围。要及时总结提炼争创活动中涌现出来的好经验、好做法，用制度的形式加以规范并在实践中不断完善，以争创活动的实际成果，推动四林筒村各项工作全面进步、全面提升。
四林筒村关于开展争创“五面红旗嘎查村”活动的实施方案
为认真贯彻落实通辽市委办公厅、通辽市人民政府办公室《关于开展争创“五面红旗”活动的意见》（厅发【2018】32号），扎实开展争创“五面红旗嘎查村”活动，我四林筒村结合实际制定如下方案。
一． 指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，以全面加强基层党组织建设为统领，以提升组织力为重点，抓基层、打基础，强能力、促发展，在农村开展争创“五面红旗嘎查村”活动，为实施乡村振兴战略、全面建成小康社会提供坚强的组织保障。
二． 主要内容和总体目标
“五面红旗嘎查村”，即党建示范嘎查村，脱贫致富红旗嘎查村，产业兴旺红旗嘎查村，乡风文明红旗嘎查村，社会治理红旗嘎查村。从2018年开始，连续三年开展争创“五面红旗嘎查村”活动，每年从党建示范、脱贫致富、产业兴旺、乡风文明、社会治理等五个方面争创“红旗嘎查村”。通过开展争创“五面红旗嘎查村”活动，引导四林筒村党组织树立比学赶超的竞争意识，在农村改革发展稳定任务中争当先进、树立标杆、做好示范，推动农村各项工作整体提升、全面进步。
三． 具体实施办法
围绕“党建示范、脱贫致富、产业兴旺、乡风文明社会治理重点任务，分类制定“红旗嘎查村”具体标准，按类别创建“红旗嘎查村”。
（一）“党建示范红旗嘎查村”
1.“两委”班子好。按照“十星级管理”要求，嘎查村“两委”班子健全，关系协调，政治功能突出，组织力、战斗力强。党组织书记政治素质、发展本领、协调能力、服务水品和作风品行过硬，致富带富能力强，各项工作居本苏木乡镇前列。
2.党员队伍好。深入开展农村党员设岗创星活动，实施“三位一体”管理模式，推行党员家庭“挂牌亮户”，党员能够带头致富、带领群众致富，在脱贫致富、产业发展、维护稳定等各项工作中有效发挥先锋模范作用。
3.制度机制好。认真落实“三级联动，五抓五促”工作机制，嘎查村干部、党员队伍建设扎实；党内专题教育扎实有效开展，“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员固定活动日、主题党日等制度运行规范。严格执行嘎查村“532”工作法，干部值班、坐班、集中办公、为民服务全程代理等制度落实到位。
4.阵地建设好。活动场所，布局合理、功能完善，设备齐全、管理规范，日常维护和管理到位，综合利用率高，作用发挥明显。工作落实到位，达到五星级要求。
5.集体经济好。因地制宜的发展嘎查村集体经济，制定嘎查村集体经济收入逐年递增计划，嘎查村集体经济收入管理、使用和运营规范，计划2019年集体经济收入达到3万元以上，嘎查村党组织在组织、引领、服务群众领办合作组织、发展特色产业、增加收入等方面作用发挥好。
6.群众反映好。嘎查村党组织在群众中有较高威信，嘎查村干部和党员在群众中的形象好，村内和谐稳定，历史遗留问题较少，无“村霸”和宗族恶势力侵犯群众利益等现象，群众满意度高。做到无重大治安、刑事案件、群体性事件及非正常上访事件。
（二）“脱贫致富红旗嘎查村”
1.贫困对象聚焦精准。识别、退出的贫困户符合条件、程序合规，贫困人口动态管理规范，做到应尽应纳、应扶尽扶，精准有效。
2.扶贫资金使用精准。认真落实嘎查村“532”工作法，扶贫资金使用公开、公正、透明。
3.扶贫措施落实精准，认真落实扶贫政策及措施，贫困户参与率高，贫困户了解掌握扶贫政策。
4.贫困户档案规范完善。按时完成扶贫档案标准化建设任务，建立贫困户动态管理台账和脱贫攻坚工作台帐，“一村一本台账，一户一个专页”。
5.扶贫工作成效明显。有劳动能力的贫困人口因户因人落实脱贫产业，收入显著增加。所有贫困户实现“两不愁，三保障”的目标，群众满意度高。
（三）“产业兴旺红旗嘎查村”
1．产业特色化。突出特色，产业结构调整思路清晰，中长期发展目标和年度目标明确，农民组织化程度不断提高，主导产业发展较快，“一村一品”的农牧业产业化格局基本形成，农民增收明显。
2.土地集约化。落实农村土地草牧场所有权、承包权、经营权“三权分置”制度，推进资源变资产、资金土地规模化利用、集约化发展。流转土地实施规模化经营面积占总面积的30﹪以上，或流转土地农户占农户总数的30%以上。
3.产业规模化。推进农牧业产业规模化发展，主导产业规模化种养水平较高。从事主导产业的嘎查村公民人均纯收入中主导产业纯收入占50%以上，或从事主导产业的农户占农户总数的60%以上。
4.生产标准化。有产品基地，带动农民致富效果显著，农民人均可支配收入高于本旗农民人均可支配收入10%以上，产品基地规模达到当地生产规模的30%以上。
5.管理规模化。有主导产业为主业并充分发挥作用的农民经济合作组织，加入合作组织农户数占从业农户数的比重在30%以上，主导产业与农牧业龙头企业、专业批发市场能够实现有效衔接。
（四）“乡风文明红旗嘎查村”
1.规划布局美。村街巷、通村路全面硬化，无断头路；设置嘎查村名标识、道路标识；农户庭院整洁干净，村边、通村路两侧无积存垃圾。“清洁之家”创建率达到70%。
2.村容整洁美。实施农民门前三包制度、党员包街制度，村内配设垃圾箱，配备保洁人员；农户庭院整洁干净，村周边、通村路两侧无积存垃圾。
3.生态环境美。村街巷、空地全部绿化，合理密植、成活率高，明确管理主体、落实管护责任。户用卫生厕所普及率90%以上。
4.道德风尚美。深入开展文明家庭等农村群众性精神文明创建活动和精神扶贫工作，各级“文明家庭”创建率累计达到50%。积极营造“移风易俗”宣传氛围。制定完善村规民约，破除大操大办、酗酒赌博、薄养厚葬、好吃懒做、不讲卫生、不懂安全、封建迷信、信奉邪教、吸食毒品、不良借贷、信用诈骗、流氓村霸等陈规陋习，形成崇高的尊老、敬老、爱老、养老的社会风气。积极开展群众性文化活动，弘扬文明乡风、良好家风、淳朴民风。
（五） “社会治理红旗嘎查村”
1.治理责任落实到位。认真贯彻上级维护社会稳定决策部署，落实信访维稳责任，加强法治、德治宣传教育，积极开展矛盾纠纷，排查调处和渉稳隐患化解工作，实现自治与法治、德治有机结合。
2.联系机制执行到位。巩固完善党员联系农户制度，认真维护嘎查村内信访稳定秩序，年内无越级集体访和来旗去市赴京非正常访，能够及时有效开展接访劝返，妥善做好化解处置工作。
3.民主制度运行到位。制定完善村规民约，认真推行嘎查村“532”工作法，合理调节农村利益关系，维护农村社会和谐稳定，法治示范嘎查村建设成效明显。
4.和谐风气营造到位。加强网格化服务一体化建设，嘎查村邻里和睦，各民族团结和谐，嘎查村内无命案、无刑事案件、无民转刑案件、无个人极端事件、无涉毒案件、无赌博案事件、无非法宗教活动、无重大火灾、无侵犯老人和妇女儿童合法权益案事件。
注重引导，营造学先进、比先进、争先进的生动局面和浓厚氛围。要及时总结提炼争创活动中涌现出来的好经验、好做法，用制度的形式加以规范并在实践中不断完善，以争创活动的实际成果，推动四林筒村各项工作全面进步、全面提升。
四林筒村关于开展争创“五面红旗嘎查村”活动的实施方案
为认真贯彻落实通辽市委办公厅、通辽市人民政府办公室《关于开展争创“五面红旗”活动的意见》（厅发【2018】32号），扎实开展争创“五面红旗嘎查村”活动，我四林筒村结合实际制定如下方案。
一． 指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，以全面加强基层党组织建设为统领，以提升组织力为重点，抓基层、打基础，强能力、促发展，在农村开展争创“五面红旗嘎查村”活动，为实施乡村振兴战略、全面建成小康社会提供坚强的组织保障。
二． 主要内容和总体目标
“五面红旗嘎查村”，即党建示范嘎查村，脱贫致富红旗嘎查村，产业兴旺红旗嘎查村，乡风文明红旗嘎查村，社会治理红旗嘎查村。从2018年开始，连续三年开展争创“五面红旗嘎查村”活动，每年从党建示范、脱贫致富、产业兴旺、乡风文明、社会治理等五个方面争创“红旗嘎查村”。通过开展争创“五面红旗嘎查村”活动，引导四林筒村党组织树立比学赶超的竞争意识，在农村改革发展稳定任务中争当先进、树立标杆、做好示范，推动农村各项工作整体提升、全面进步。
三． 具体实施办法
围绕“党建示范、脱贫致富、产业兴旺、乡风文明社会治理重点任务，分类制定“红旗嘎查村”具体标准，按类别创建“红旗嘎查村”。
（一）“党建示范红旗嘎查村”
1.“两委”班子好。按照“十星级管理”要求，嘎查村“两委”班子健全，关系协调，政治功能突出，组织力、战斗力强。党组织书记政治素质、发展本领、协调能力、服务水品和作风品行过硬，致富带富能力强，各项工作居本苏木乡镇前列。
2.党员队伍好。深入开展农村党员设岗创星活动，实施“三位一体”管理模式，推行党员家庭“挂牌亮户”，党员能够带头致富、带领群众致富，在脱贫致富、产业发展、维护稳定等各项工作中有效发挥先锋模范作用。
3.制度机制好。认真落实“三级联动，五抓五促”工作机制，嘎查村干部、党员队伍建设扎实；党内专题教育扎实有效开展，“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员固定活动日、主题党日等制度运行规范。严格执行嘎查村“532”工作法，干部值班、坐班、集中办公、为民服务全程代理等制度落实到位。
4.阵地建设好。活动场所，布局合理、功能完善，设备齐全、管理规范，日常维护和管理到位，综合利用率高，作用发挥明显。工作落实到位，达到五星级要求。
5.集体经济好。因地制宜的发展嘎查村集体经济，制定嘎查村集体经济收入逐年递增计划，嘎查村集体经济收入管理、使用和运营规范，计划2019年集体经济收入达到3万元以上，嘎查村党组织在组织、引领、服务群众领办合作组织、发展特色产业、增加收入等方面作用发挥好。
6.群众反映好。嘎查村党组织在群众中有较高威信，嘎查村干部和党员在群众中的形象好，村内和谐稳定，历史遗留问题较少，无“村霸”和宗族恶势力侵犯群众利益等现象，群众满意度高。做到无重大治安、刑事案件、群体性事件及非正常上访事件。
（二）“脱贫致富红旗嘎查村”
1.贫困对象聚焦精准。识别、退出的贫困户符合条件、程序合规，贫困人口动态管理规范，做到应尽应纳、应扶尽扶，精准有效。
2.扶贫资金使用精准。认真落实嘎查村“532”工作法，扶贫资金使用公开、公正、透明。
3.扶贫措施落实精准，认真落实扶贫政策及措施，贫困户参与率高，贫困户了解掌握扶贫政策。
4.贫困户档案规范完善。按时完成扶贫档案标准化建设任务，建立贫困户动态管理台账和脱贫攻坚工作台帐，“一村一本台账，一户一个专页”。
5.扶贫工作成效明显。有劳动能力的贫困人口因户因人落实脱贫产业，收入显著增加。所有贫困户实现“两不愁，三保障”的目标，群众满意度高。
（三）“产业兴旺红旗嘎查村”
1．产业特色化。突出特色，产业结构调整思路清晰，中长期发展目标和年度目标明确，农民组织化程度不断提高，主导产业发展较快，“一村一品”的农牧业产业化格局基本形成，农民增收明显。
2.土地集约化。落实农村土地草牧场所有权、承包权、经营权“三权分置”制度，推进资源变资产、资金土地规模化利用、集约化发展。流转土地实施规模化经营面积占总面积的30﹪以上，或流转土地农户占农户总数的30%以上。
3.产业规模化。推进农牧业产业规模化发展，主导产业规模化种养水平较高。从事主导产业的嘎查村公民人均纯收入中主导产业纯收入占50%以上，或从事主导产业的农户占农户总数的60%以上。
4.生产标准化。有产品基地，带动农民致富效果显著，农民人均可支配收入高于本旗农民人均可支配收入10%以上，产品基地规模达到当地生产规模的30%以上。
5.管理规模化。有主导产业为主业并充分发挥作用的农民经济合作组织，加入合作组织农户数占从业农户数的比重在30%以上，主导产业与农牧业龙头企业、专业批发市场能够实现有效衔接。
（四）“乡风文明红旗嘎查村”
1.规划布局美。村街巷、通村路全面硬化，无断头路；设置嘎查村名标识、道路标识；农户庭院整洁干净，村边、通村路两侧无积存垃圾。“清洁之家”创建率达到70%。
2.村容整洁美。实施农民门前三包制度、党员包街制度，村内配设垃圾箱，配备保洁人员；农户庭院整洁干净，村周边、通村路两侧无积存垃圾。
3.生态环境美。村街巷、空地全部绿化，合理密植、成活率高，明确管理主体、落实管护责任。户用卫生厕所普及率90%以上。
4.道德风尚美。深入开展文明家庭等农村群众性精神文明创建活动和精神扶贫工作，各级“文明家庭”创建率累计达到50%。积极营造“移风易俗”宣传氛围。制定完善村规民约，破除大操大办、酗酒赌博、薄养厚葬、好吃懒做、不讲卫生、不懂安全、封建迷信、信奉邪教、吸食毒品、不良借贷、信用诈骗、流氓村霸等陈规陋习，形成崇高的尊老、敬老、爱老、养老的社会风气。积极开展群众性文化活动，弘扬文明乡风、良好家风、淳朴民风。
（五） “社会治理红旗嘎查村”
1.治理责任落实到位。认真贯彻上级维护社会稳定决策部署，落实信访维稳责任，加强法治、德治宣传教育，积极开展矛盾纠纷，排查调处和渉稳隐患化解工作，实现自治与法治、德治有机结合。
2.联系机制执行到位。巩固完善党员联系农户制度，认真维护嘎查村内信访稳定秩序，年内无越级集体访和来旗去市赴京非正常访，能够及时有效开展接访劝返，妥善做好化解处置工作。
3.民主制度运行到位。制定完善村规民约，认真推行嘎查村“532”工作法，合理调节农村利益关系，维护农村社会和谐稳定，法治示范嘎查村建设成效明显。
4.和谐风气营造到位。加强网格化服务一体化建设，嘎查村邻里和睦，各民族团结和谐，嘎查村内无命案、无刑事案件、无民转刑案件、无个人极端事件、无涉毒案件、无赌博案事件、无非法宗教活动、无重大火灾、无侵犯老人和妇女儿童合法权益案事件。
注重引导，营造学先进、比先进、争先进的生动局面和浓厚氛围。要及时总结提炼争创活动中涌现出来的好经验、好做法，用制度的形式加以规范并在实践中不断完善，以争创活动的实际成果，推动四林筒村各项工作全面进步、全面提升。
四林筒村关于开展争创“五面红旗嘎查村”活动的实施方案
为认真贯彻落实通辽市委办公厅、通辽市人民政府办公室《关于开展争创“五面红旗”活动的意见》（厅发【2018】32号），扎实开展争创“五面红旗嘎查村”活动，我四林筒村结合实际制定如下方案。
一． 指导思想&
四林筒村关于开展争创.docx