治安镇西呼拉斯台嘎查2019年脱贫计划

 

为深入贯彻落实旗委、旗政府、镇党委政府关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，根据镇党委会议精神，为了扎实推进西呼拉斯台嘎查精准扶贫、精准脱贫攻坚工作，坚决打赢2019年脱贫攻坚战，结合本嘎查实际情况，制定本计划。 

一、总体要求

1.加强帮扶队伍和贫困村两委建设

要以抓好村党组织为核心，推进抓党建促脱贫攻坚工作，选好配强村两委班子，要配齐村级扶贫专干，整顿软弱涣散村；要落实包村、帮户工作，贫困村有帮扶单位、非贫困村有镇干部包村、贫困户有帮扶责任人，严格干部管理，确保责任落实；要从强配备扶贫工作站工作人员，确保事有人干。 

2.努力提高精准度，切实提高减贫成效

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“核心是精准、关键在落实、确保可持续”总要求，以实现贫困人口不愁吃、不愁穿、保障其义务教育、基本医疗和住房“两不愁、三保障”目标，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，建立建档立卡贫困户动态管理机制，打牢精准扶贫基础，摸清贫困人口底数，严格把握贫困标准，掌握每户致贫原因，实现贫困人口动态管理，“该进的要进、该出的要出，不该进的不进、不该出的不出”。要指导村级制定年度脱贫工作计划，要因地制宜、因人因户因村施策，精准制定帮扶措施，做到“扶真贫，真扶贫，真脱贫”。

二、重点工作

1. 全面推进特色种、养殖业扶贫：根据地理环境及土地性质，加快培育优势特色产业，因地制宜的发展沙漠水稻、养牛等产业，推行“龙头企业+基地+农户”的模式，完善利益联结机制，带动贫困户增收致富。鼓励支持村干部带头参与、党员积极参与、非贫困户主动参与、贫困户全面参与，共同发展产业。

2. 全面推进就业扶贫：按照“精准扶贫、就业先行、就业一人、脱贫一户”的理念，坚持技能培训、转移就业、公益性岗位就业，着力提升产业就业扶贫实效，充分发挥龙头企业等新型经营主体带动作用，建立完善职业培训、就业服务等服务机制。开展针对性就业帮扶，引导贫困户就业，不断提高建档立卡户就业率。

3. 全面推进教育扶贫：实施建档立卡贫困户学生资助全覆盖。认真落实各项贫困学生资助政策，积极做好学前教育资助、九年义务教育两免一补等工作。认真做好雨露计划补助、大学本专科、中高职及职业教育相关补助及助学贷款等措施落实。

4. 全面推进生态扶贫：将生态环境保护与生态产业发展、深化林业改革和脱贫攻坚有机结合，推进精准扶贫工作。抓好森林抚育工作，引导从事种苗繁育、造林绿化、公益林管护、经济林经营等工作，实行政策倾斜，带动贫困群众增收。与此同时，积极实施实施农村生活垃圾处理、污水处理，整治和保护农村生态环境。

5. 全面推进社会兜底脱贫：（1）完善最低生活保障制度。按照“应扶尽扶，应保尽保”的要求，将符合条件的贫困群众全部纳入低保和特困群众供养保障范围，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的“两无”家庭实行政策性保障兜底，积极推进“两项制度”衔接工作，实现五保、低保动态管理、应保尽保、应退尽退。

（2）规范临时救助制度。坚持应救尽救原则，将遭遇突发性、紧迫性、临时性生活困难的群众纳入救助范围，加大对突发重特大疾病导致基本生活困难的家庭、各类困境儿童、重度残疾人等困难群众临时救助力度。

6. 全面推进危房改造工程：为保障“两不愁、三保障”，要全面加强危房改造力度，在尊重群众意愿的前提下，对居住在危旧土坯房且属唯一住房的群众分类施策，属D级危房的改造到位，属C级以下轻度危房的修缮到位，全面彻底解决现阶段贫困户住房不安全问题，确保贫困户100%住房安全。

7. 全面推进健康扶贫：（1）探索建档立卡贫困户“一站式”服务制度，落实大病、重病、慢病“三兜底”，减免合作医疗费用50元每人，提高建档立卡贫困户住院报销比例，确保报销比例在85%以上。加大贫困人口大病医疗救助、临时救助及社会救助力度，防止因病致贫、因病返贫问题。（2）提升医疗保障水平。完善贫困户家庭医生签约服务管理机制，为患慢性病的贫困户送医送药，提供家庭医生上门一对一服务，结合健康扶贫政策符合41种慢病条件的贫困协助办理各项工作，推动优质医疗资源进村入户。

8. 全面推进农田水利建设：为水稻地建设管灌工程，加大农业水利基础设施建设。

9. 全面推进社会扶贫：引导有能力的企业、成功人士及爱心团队参与脱贫攻坚工作，帮助贫困户脱贫。

10 ，全面推进金融扶贫；大力宣传金融扶贫贷款政策，保证争取每个贫困户让享受扶贫贷款，有意愿贷扶贫贷款的贫困户及时协调帮助办理金融扶贫贷款，并支持扩大养殖规模早日能够脱贫。

 

 

 

 

 

2019年2月