各嘎查村：

现将《2024-2025年度白音他拉苏木冬春救灾资金分配方案》印发给你们，请结合实际，做好资金发放工作。

奈曼旗白音他拉苏木人民政府

2025年1月8日

2024-2025年度白音他拉苏木冬春救灾资金分配方案

为切实帮助受灾困难群众解决基本生活困难，按照奈曼旗应急管理局《关于印发奈曼旗2024-2025年度受灾群众冬春救助工作方案的通知》（奈应急字〔2024〕66号）文件要求，经苏木党委、政府研究决定，下发2024年度中央自然灾害救灾资金(冬春救助)31.3248万元。为做好资金发放工作，特制定此方案。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，紧紧围绕“确保受灾群众温暖过冬、安心过节”的工作目标，周密制定工作方案，落实落细保障措施，严格救助标准程序，强化资金跟踪问效，上下合力，协同联动，确保受灾群众冬春期间基本生活和灾区社会稳定。

二、基本原则

(一)坚持“两个至上”。牢固树立人民至上、生命至上理念，把确保人民群众生命安全放在首位，切实保障受灾群众基本生活。

(二)坚持分级管理。按照自然灾害分级负担、分级储备、分级管理和属地为主的要求，积极开展本级职责范围内冬春救助，高效有序完成各项工作。

(三)坚持突出实效。冬春救助工作既要做到台账健全、措施细致、救助精准、效果突出，又要注重时效，确保在国家规定时限内完成所有工作，取得良好社会效益。

三、工作任务

2024年我苏木主要遭受了风雹、洪涝等自然灾害，导致全苏木463户、1506人受灾。

（一）冬春需救助调查工作。根据通辽市应急管理局、通辽市财政局《关于转发2022-2023年度全区受灾群众冬春救助工作实施方案的通知》(通应急发〔2022〕52号)文件精神及旗应急管理局相关文件，我苏木2024年9月对全苏木冬春需救助情况进行了调查统计，共有12个嘎查村上报了冬春所需救助资金请示和需救助人口台账，共有463户1506人申请了冬春需救助。

（二）自然灾害救灾资金使用原则。根据《自然灾害救助条例》和《中央自然灾害救灾资金管理暂行办法》规定，中央自然灾害救灾资金（冬春临时生活困难救助资金）主要用于受灾群众生活救助，要按照“分类救助、重点救助、精准救助”的原则，切实管好用好冬春救灾资金。冬春救助资金不得优亲厚友，不得平均发放，严禁以慰问金形式发放，坚决杜绝资金挪用问题，确保受灾群众温暖过冬。

（三）自然灾害救灾资金分配方案。2024年冬春救助资金根据9月份上报的需救助人数，中央按照每人208元标准匹配的救助资金，此次下达的自然灾害救灾资金要严格按照《受灾人员冬春生活救助工作规程》做好相关资金发放工作。按照上级资金分配标准，将我苏木2024年冬春救助资金分配如下：

此项资金由旗财政局直接分配给项目主管部门（旗应急管理局),各嘎查村按照资金分配方案提供“一卡通”账号。

四、工作要求

（一）提高认识，规范操作。各嘎查村必须按照需救助台账人员进行救助，不得擅自变更、扩大资金使用范围。

（二）完善手续，以备核查。各嘎查于2025年1月9日前完成申请、评议、公示、审核及一卡通录入工作，同时要在《国家自然灾害救助资金管理系统》履行冬春救助审批程序。各嘎查要在资金发放完成后，将灾民救助花名册、嘎查村公示照片、民主评议记录等相关材料装订成册，一式两份（一份留在苏木政府存档，一份报送至应急管理局灾害防抗救援和物资保障股）。

(三)强化管理，跟踪问效。此款系中央下达的2024年度自然灾害救灾资金，主要用于因2024年遭受自然灾害导致冬寒春荒期间受灾群众的救助，冬春救助资金不得优亲厚友，不得以慰问金形式用于临时救济，如发现挤占、挪用、套用、冒领救灾款等违规使用现象，将依法追究责任人和直接责任人的法律责任。

(四)广泛宣传，强化引导。要加强冬春救助宣传工作，及时公布冬春救助政策、资金分配使用、工作措施等有关情况，增强工作透明度，积极回应社会关切，提高政府公信力。广泛宣传救助成效，提升冬春救助工作的知晓度和认可度，展现党和政府关心关怀群众的良好形象。