奈安委办字〔2025〕4号

关于全面做好全旗春季安全生产暨

全国“两会”期间安全生产工作的通知

各苏木乡镇人民政府、六号农场管委会、大沁他拉街道办事处，旗安委会各成员单位：

为深入落实国家、自治区、通辽市安全生产会议精神和旗委、旗政府关于近期安全生产工作部署，全面做好全旗春季复工复产工作，确保全国“两会”期间安全生产形势持续保持稳定，坚决防范和遏制各类安全生产事故发生，现就全面做好全旗春季安全生产暨全国“两会”期间安全生产工作有关事项通知如下。

一、上级安全生产和森林草原防灭火会议精神

（一）全国安全生产和森林草原防灭火视频会议：会议强调，要深入推进安全生产治本攻坚三年行动，深抓源头“祸根”，落实治本之策。突出抓好建筑保温材料“一件事”全链条整治，着力提升基层消防能力，加强渔业船舶、民航安全监管，深化燃气、电动自行车、矿山、危化品、畅通消防“生命通道”等专项整治，不断提高重点行业领域本质安全水平，提升全社会安全防范意识和能力。切实用好安全生产考核巡查结果，举一反三整改问题隐患，更好统筹发展和安全。会议强调，要坚持把预防作为森林草原防灭火重中之重，严格管控野外火源，加密检查巡查巡护，教育引导群众安全用火、全民防火。持续提高监测预警覆盖面和精准度，科学高效安全处置火灾，确保早发现、快处置、少伤亡。对重点区域、共性问题实施靶向治理，夯实防灭火基层基础，提升森林草原火灾综合防控能力。

(二）自治区安全生产和森林草原防灭火视频会议：会议强调，要深入贯彻习近平总书记关于安全生产和森林草原防灭火的重要指示精神，时刻绷紧安全生产这根弦，以治本攻坚三年行动为抓手，持续夯实安全生产基础。要坚持问题导向，狠抓问题整改，精准拆弹、闭环推进，决不能向问题妥协。要狠抓风险隐患治理，从典型案例中吸取教训，盯紧校园、养老院、高层建筑等重点场所和“九小场所”，聚焦建筑保温材料、基层消防、民航、电动自行车、矿山等重点领域安全，强化“一件事”全链条整治，地毯式排查源头祸根，完善制度，决不能让“小隐患”变成“大事故”。会议指出，我区即将进入春季森林草原防灭火关键期，要突出“防”和“管”，加快建设大兴安岭森林草原防灭火示范区，充分发挥林长、防火员等基层人员力量，严防严管野外火源，坚决守住山、看住人、管住火。要做到早发现、早处置，加强重点林区林场、关键点位监测巡查，发生火情时快速集结、小火重兵、一次奏效。会议强调，各地各部门要拧紧责任链条，统筹做好全国两会期间安全稳定工作，切实筑牢祖国北疆安全稳定屏障。

(三）通辽市安全生产和森林草原防灭火视频会议：会议传达了全区安全生产和森林草原防灭火视频会议精神，通报分析了当前安全生产、森林草原防灭火和信访维稳工作面临的情况，并安排部署下一步工作。会议强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于做好安全生产和森林草原防灭火的重要指示精神，时刻绷紧安全生产这根弦，坚决防范遏制重特大事故发生。要以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，紧盯重点领域，坚持问题导向，狠抓整改整治，真正把问题改到位、把安全生产水平提上来。要夯实基层基础，注重科技赋能，提高应急救援能力和应急预案的可操作性，切实提高基层能力水平。要拧紧责任链条，强化督导检查、应急值守、追责问责，坚决把安全生产各项工作举措落实到“最后一米”。会议指出，各地区各部门要抓好森林草原防火工作，压紧压实工作责任，全面强化火源管控，加密检查巡查巡护，切实守护好人民群众生命财产安全。要以“时时放心不下”的责任感做实做细安全稳定工作，确保全国两会期间社会大局和谐稳定。

二、全旗当前重点工作

（一）提高思想认识，压实工作责任。各地、各部门要充分认识当前安全生产形势的复杂性和做好全国“两会”及春季复工复产期间安全生产工作的极端重要性，以深入开展安全生产治本攻坚三年行动为主线，结合我旗实际，贯彻落实好奇·达楞太市长和王勇副市长在全市安全生产和森林草原防灭火视频会议上的讲话精神（详见附件），进一步提高政治站位和思想认识，深刻吸取近期国内发生的各类事故教训，严格按照“三管三必须”的原则，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，增强忧患意识和底线思维，克服麻痹思想和懈怠情绪，深入分析研判本地区、本行业领域各类安全风险，找准最突出的问题、最薄弱的环节，围绕从根本上消除事故隐患，制定有效的防控措施，有针对性地加强安全风险管控和隐患排查治理。要层层压紧压实属地管理责任、行业监管责任和企业主体责任，将责任传导到基层末梢、压实到每个环节、每个岗位和职工，从严从实从细抓好各项安全防范工作，坚决守牢底线红线，确保全旗安全生产形势稳定。

（二）突出重点领域，强化安全监管。各地、各部门要全面总结上年度治本攻坚三年行动工作经验，系统梳理本地、本行业领域存在的突出问题，制定针对性的整改措施，不断提升安全生产工作质效。聚焦重点地区、重点行业、重点环节，深入开展各类隐患排查整治，严格落实各项安全管控措施，提高全员安全意识，坚决防止安全生产事故的发生。非煤矿山领域，要加强对非煤矿山企业的安全监管，严格执行矿山企业安全生产许可及复工复产批准制度，对不符合安全生产条件及复工复产要求的矿山企业，坚决依法予以关闭或采取停产措施。要加强对矿山开采现场的安全检查，重点检查矿山开采是否按照设计方案进行，安全防护设施是否齐全有效，是否存在超层越界开采等违法行为。要加强对矿山设备设施的维护管理，确保设备设施安全运行。同时，要督促矿山企业加强对员工的安全教育培训，提高员工的安全意识和操作技能。危险化学品领域，要加强对危险化学品生产、储存、运输、使用等环节的安全监管。对危险化学品生产企业，要重点检查企业的安全生产管理制度是否健全，安全设施设备是否完好有效，是否存在违规生产、储存等行为。对危险化学品储存企业，要检查储存设施是否符合安全要求，是否存在超量储存、违规储存等情况。在危险化学品运输环节，要加强对运输企业和运输车辆的监管，检查运输企业是否具备相应资质，运输车辆是否符合安全要求，驾驶员和押运员是否持证上岗，是否存在违规运输等行为。对危险化学品使用企业，要检查企业是否按照规定使用危险化学品，是否建立健全危险化学品使用管理制度和操作规程，是否加强对员工的安全培训等。道路交通领域，要深刻吸取去年我旗“6.21”较大道路交通事故的教训，加强道路交通秩序管理，加大对道路交通违法行为的查处力度。严厉打击超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶等违法行为，加强对重点路段、重点时段的管控，确保道路交通安全畅通。要加强对运输企业的安全监管，督促运输企业落实安全生产主体责任，加强对车辆和驾驶员的管理，定期对车辆进行维护保养，确保车辆安全性能良好。加强对驾驶员的安全教育培训，提高驾驶员的安全意识和应急处置能力。要加强对农村道路交通安全的管理，加大对农村道路交通安全设施的投入，完善农村道路交通安全标志标线，加强对农村地区驾驶员和群众的交通安全宣传教育，特别是各类事故警示教育，提高农村地区群众的交通安全意识。建筑施工领域，要加强对建筑施工现场的安全检查，重点检查施工现场的安全防护设施是否齐全有效，施工人员是否佩戴安全帽、安全带等防护用品，是否存在违规施工、野蛮施工等行为。要加强对建筑施工项目的审批管理，严格执行建筑施工项目安全设施“三同时”制度，确保新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。要梳理历年建筑领域发生的事故，加强对建筑施工企业的安全警示教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。消防安全领域，要加大对各类文化娱乐场所、九小场所、人员密集场所、高层建筑、校外培训机构（含小饭桌）等重点场所的消防安全检查力度。重点检查消防设施设备是否完好有效，疏散通道、安全出口是否畅通，是否存在违规用火、用电、用气等行为。要加强对消防安全重点单位的监管，督促落实消防安全主体责任，建立健全消防安全管理制度，加强对员工的消防安全培训，定期组织开展消防演练，提高消防安全管理水平和应急处置能力。特种设备、燃气、旅游、校园、经营性自建房等其他行业领域，要认真分析本行业风险特点和时段风险特点，紧盯安全生产基础薄弱、隐患问题较多、生产安全事故易发多发的行业企业，全面开展安全隐患排查治理，严密防范各类安全事故发生。

（三）完善工作机制，常态统筹推进。各地、各部门要结合安全生产治本攻坚三年行动，充分发挥八个专业委员会职能作用，不断完善各项规章制度，固化工作成果，把安全隐患排查整治同建立安全生产长效机制结合起来，加强部门协调联动、互相配合，深化双随机、部门联合执法等机制，切实提高风险隐患排查整改质量，推动重大事故隐患动态清零，着力防范化解重大风险隐患，不断提升本质安全水平。各地、各部门要切实强化责任意识和危机意识，进一步强化事前预防，常态化推进风险排查整治，深入排查整治突出问题和重点行业领域风险隐患，持续开展重点行业领域安全隐患大排查大整治，坚持以问题隐患为导向，对发现存在安全生产违法违规行为拒不整改、屡改屡犯的单位、场所，坚决实施惩戒措施，彻底根治重大问题隐患，坚决打好防范化解重大安全风险隐患的主动仗。

（四）坚持防管结合，筑牢森林草原防灭火安全防线。全旗即将进入春季森林草原防灭火关键期，各地、各有关部门要坚决扛起春季森林草原防灭火工作责任，全面开展野外用火整治专项行动，严格实行野外用火“十不准”，严查严处各类违规用火行为，做到责任落实到位、宣传教育到位、隐患排查到位、应急处置到位。要针对春季森林草原防灭火特点，持续组织开展火灾隐患排查整治，强化预警监测和应急值守，加强物资储备、机具维保、人员训练、预案演练和森林草原防灭火队伍建设，做到火情早发现、早处置，坚决防范遏制森林草原火灾事故发生。

（五）加强值班值守，做好应急演练。各地、各部门要高度重视全国“两会”及春季企业复工复产期间值班值守工作，严格落实领导带班和24小时值班制度，认真履行值班值守工作职责，严禁漏岗、误岗、脱岗，严格执行突发事件信息报送制度，一旦发生突发事件，及时报送事件信息，严禁迟报误报瞒报漏报情形发生。要进一步完善细化应急预案，强化应急演练，做好人员物资准备和装备维护，确保紧急情况下迅速高效应对突发事件，切实维护人民群众生命财产安全。

奈曼旗安全生产委员会办公室   

2025年2月28日