一、背景介绍

燕山山脉层峦叠嶂，牤牛河水蜿蜒流淌，将通辽市奈曼旗与朝阳市北票市连接成为山水相连、依山傍水的邻邑。为践行习近平总书记生态文明思想，贯彻落实《大气污染防治法》，深入推进奈曼旗大气污染治理，2024年10月30日通辽市生态环境局奈曼旗分局、朝阳市生态环境局北票市分局签订了大气污染联防联控合作框架协议。为进一步落实生态环境部、水利部《关于建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制的指导意见》，积极预防和有效应对区外旗县级之间突发水污染事件，控制、减轻和消除突发水污染事件危害，保障牤牛河流域上下游生态环境安全，加强流域上下游突发水污染事件联防联控机制建设有关要求，2025年4月3日，通辽市生态环境局奈曼旗分局和朝阳市生态环境局北票分局充分协商，共同签订了《区外县旗级之间上下游突发水污染事件联防联控合作协议》。

二、主要做法

我局深入推进区域污染治理，通过建立完善通辽市奈曼旗和朝阳市北票市大气污染联防联控机制、两市旗县级之间上下游的联防联控机制，深化联防联控合作。

一是两局领导就合力守护两地人民的碧水蓝天展开了全面交流与深入探讨，在推动共治共享等关键方面达成共识。奈曼旗与北票市山水相依，文化底蕴相近，两地应凝聚强大合力，高效应对污染防治攻坚战中的重点难点问题。

二是两局以当前迫切需要解决的重污染天气、臭氧污染等突出问题为重点,建立互查互督工作机制。推动实现市、旗际间大气污染防治信息互通、资源共享、协同治污、应急联动机制，确保实现环境空气质量持续改善。

三是围绕牤牛河上下游隐患排查与治理、研判预警与应对准备、信息共享与通报制度、联合监测与应急处置等核心问题，建立完善通辽市奈曼旗和朝阳市北票市两市旗县级之间上下游的联防联控机制，深入推进牤牛河上下游突发水污染事件管控治理，提升跨界流域上下游突发水环境事件的预防预警与应急响应能力，确保牤牛河流域水环境安全。

三、取得成效

《大气污染联防联控合作框架协议》、《区外县旗级之间上下游突发水污染事件联防联控合作协议》两协议的签订标志着两市旗在生态环境保护领域的合作迈出了更加坚实的步伐，完善了两市旗之间污染联防联控机制，对持续提升区域生态环境质量、推动绿色发展注入了强大动力，为筑牢我国北方重要生态安全屏障、建设美丽内蒙古作出积极贡献。