关于印发《奈曼旗农牧和科技局2025年度 “双随机、一公开”工作实施细则》的通知

发布日期:2025-04-09 浏览次数:18

奈曼旗农牧和科技

关于印发《奈曼旗农牧和科技2025年度

“双随机、一公开”工作实施细则》的通知

 

局属各股室、二级单位

为统筹做好2025年度“双随机、一公开”监管工作,现将《奈曼旗农牧和科技2025年度“双随机、一公开”工作实施细则》印发给你们,请结合本部门实际,认真贯彻落实。

 

 

                                                           奈曼旗农牧和科技局

                                                            2025年4月8日

                      

 

奈曼旗农牧和科技

2025“双随机、一公开”工作实施细则

 

一、总则

(一)目的依据

为进一步创新农牧和科技领域事中事后监管方式,规范监管行为,提高监管效能,营造公平竞争的市场环境,根据区、市、有关文件要求,结合我局实际,制定本实施细则。

(二)定义内涵

“双随机、一公开”是指在依法实施监督检查时,随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,并及时向社会公开检查结果的监管方式 。

(三)基本原则

1. 依法监管原则:严格依据法律法规开展抽查工作,确保监管行为合法合规。

2. 公正高效原则:坚持公平、公正、公开,提升监管效能,避免重复检查和随意执法。

3. 公开透明原则:除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外,抽查事项、过程和结果应全面公开,接受社会监督。

4. 协同推进原则:加强内部科室、执法机构之间的协作配合,形成监管合力,同时加强与其他部门的沟通协调,实现信息共享和联合惩戒。

二、职责分工

(一)局领导小组职责

成立“双随机、一公开”工作领导小组,由局长任组长,分管副局长任副组长,各相关室、执法大队负责人为成员。负责统筹协调全局“双随机、一公开”工作,制定工作方案和年度抽查计划,研究解决工作中的重大问题 。

(二)各室、执法大队职责

1. 按照年度抽查计划,具体实施“双随机、一公开”抽查工作,依法开展检查,及时录入和公示检查结果,做好后续处理工作。

2. 加强与其他室、执法大队以及其他部门的协作配合,共同推进“双随机、一公开”监管工作 。

三、建立“两库一单”

(一)检查对象名录库

各相关室、执法大队依据职责,将农牧和科技领域各类生产经营主体、服务机构、项目等纳入检查对象名录库。名录库应包含检查对象的名称、统一社会信用代码、地址、法定代表人、联系方式等基本信息,并根据市场主体登记注册、注销、经营异常等情况实行动态更新

(二)执法检查人员名录库

将具有行政执法资格、熟悉农牧和科技业务的人员纳入执法检查人员名录库。名录库应明确执法检查人员的姓名、单位、执法证号、执法岗位、业务专长等信息,并根据人员变动、岗位调整等情况及时更新

(三)随机抽查事项清单

根据法律法规规章和权责清单,梳理本部门的监督检查事项,制定随机抽查事项清单。清单应明确抽查事项名称、检查依据、检查内容、抽查方式、抽查比例和频次等,并向社会公示,根据法律法规修订和工作实际进行动态调整

四、抽查程序

(一)制定抽查计划

每年年初,各相关科室、执法大队根据监管实际和工作重点,制定年度“双随机、一公开”抽查计划,明确抽查任务、抽查对象范围、抽查比例和频次、抽查时间安排等内容。年度抽查计划经局领导小组审定后向社会公布,并根据工作需要适时调整 。

(二)抽取检查对象和执法检查人员

按照年度抽查计划,抽签等方式,从检查对象名录库中随机抽取检查对象,从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。执法检查人员与检查对象有利害关系的,应当依法回避

(三)实施检查

1. 执法检查人员按照规定程序和要求开展检查工作,检查时应不少于两人,并主动出示执法证件。

2. 根据检查事项的特点,可以采取书面检查、实地核查、网络监测、抽样检验等方式进行检查。检查过程中,应如实记录检查情况,填写现场检查记录表,并由检查对象法定代表人(负责人)签字或盖章确认;无法取得签字或盖章的,应注明原因,必要时可邀请有关人员作为见证 。

3. 对检查中发现的问题,应依法依规进行处理,能当场整改的责令当场整改;不能当场整改的,下达责令整改通知书,要求限期整改,并跟踪整改情况;发现违法行为符合立案条件的,依法立案查处 。

(四)检查结果公示

检查结束后,按照“谁检查、谁录入、谁公示”的原则,在规定时间内将检查结果录入相关平台,通过政府网站、国家企业信用信息公示系统等渠道向社会公示,接受社会监督。

五、结果运用与后续处理

(一)结果运用

建立健全“双随机、一公开”抽查结果与信用监管、行业自律、社会监督等相结合的联合惩戒机制。对抽查中发现的违法违规行为,依法实施行政处罚,并将处罚信息记入检查对象信用档案,纳入信用信息共享平台,实施联合惩戒 。

(二)后续处理

对抽查中发现问题的检查对象,要加强跟踪监管,督促其整改落实。对整改不到位或拒不整改的,依法依规严肃处理;涉嫌犯罪的,及时移送司法机关追究刑事责任

六、工作要求

(一)加强组织领导

各相关股室、执法大队要充分认识“双随机、一公开”监管工作的重要性,切实加强组织领导,明确责任分工,确保工作顺利推进 。

(二)严格规范执法

执法检查人员要严格遵守法律法规和工作纪律,规范执法行为,不得妨碍检查对象正常的生产经营活动,不得索取或收受检查对象财物,不得谋取其他利益。对抽查工作中失职渎职和违纪的,依法依纪严肃处理

(三)强化宣传培训

加强对“双随机、一公开”监管工作的宣传,营造良好的舆论氛围。加强对执法检查人员的业务培训,提高执法水平和监管能力 。

(四)加强监督检查

局领导小组要加强对“双随机、一公开”工作的监督检查,定期通报工作进展情况,及时发现和解决工作中存在的问题,确保工作取得实效 。

本实施细则自发布之日起施行,由[具体地名]农牧和科技局负责解释。

 

 

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