2024年度领导班子工作总结
土城子乡
一、政治思想建设
（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中、三中全会精神。贯彻落实习近平总书记对内蒙古的重要讲话精神，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全年共组织党委理论学习中心组学习18次，专题研讨9次，专题党课3次。利用每周一集中学习，持续巩固拓展主题教育成果，全年共组织机关干部学习37次。
（二）扎实开展党纪学习教育。制定《土城子乡开展党纪学习教育工作方案》，为全乡所有党员发放《中国共产党纪律处分条例》共372本，为83名老弱病残党员送学上门。乡党委书记结合实际，为全体机关干部讲授专题纪律党课1次。利用乡级党校，邀请党校教师开展2次专题培训，开展警示教育9次，将党纪学习教育融入日常、抓在经常，教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。
（三）深入开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育。开展“六句话事实和道理”宣讲学习96次，“书记讲给书记听”宣讲全覆盖，受众群众700余人。引导干部群众发自内心地始终感党恩、时刻听党话、永远跟党走，进而凝聚干事创业力量，完成好习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设“模范自治区”两件大事。
（四）高度重视统战工作。组织学习习近平总书记关于宗教工作的重要论述和《宗教事务条例》，召开宗教工作调度会2次，对我乡宗教用品经营场所和信教人员的摸排2次，未发现有非法宗教活动和宗教场所。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，扎实开展创建全国民族团结进步工作，邀请旗委党校教师授课2场，覆盖12个村党支部120余名农村党员，从而不断巩固和发展民族团结大局。
（五）严格落实意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，坚持党管意识形态工作原则，成立以党委书记为第一责任人的意识形态工作领导小组，今年召开党委意识形态工作专题会议2次，组织全乡机关干部意识形态工作培训会1次，组织中心组专题学习意识形态和网络意识形态2次。严格落实微信公众号“三审”制度，明确各村书记对网络阵地的管理责任。加强对重大舆情和突发事件舆论引导处置，按要求报送舆情信息。
二、工作实绩
（一）年度重点工作完成情况
1.开展抗旱水源建设，缓解南部山区用水难题。我乡地处南部山区，因地理环境、气候条件等因素，水资源匮乏。一直以来，我乡始终把开展抗旱水源建设作为重点工作，今年，我乡对土城子村大洼小组原有地表水储水库进行扩建，同步建设相应配套系统设备。塘坝的修建可增加旱田水浇面积1000亩，另一方面也能对雨季产生的山洪等破坏性洪流起到阻挡作用，保障百姓房屋农田财产安全。
2.解决群众急难愁盼，绘就百姓生活幸福蓝图。一是为保证村中居民及过往车辆的出行安全，我乡在292乡道九道岭至铁匠沟村铁匠沟路段中事故多发陡坡路段修建新道路315米，优化道路设计的同时，减少事故发生率。二是由于乡域内地下水位下降导致乡政府所在地土城子村集中供水出现经常性断供问题，我乡在糖房村建设水源井1处调水至土城子村镇区，土城子村自来水入户率及饮水安全覆盖率可达到100%。今年，我乡还在杏树园子村建设井眼2处，铺设供水管道4000米，铺设低压线路500米，解决了杏树园子村南北冷汤小组因分散供水、井水有异味等饮水问题。三是建设小米加工厂，不仅可以以点带面带动农户发展特色种植产业，提升村集体、农户经济能力，更能增强特色种植抗风险能力。四是糖房村创新“集体经济+个体承包”合作经营模式，发展以林下药材种植为主题的复合型林下经济，将位于苇塘沟“塞外红”鸡心果树林200亩林间地进行发包，用以种植药材桔梗，可大幅增长效益。
3.巩固特色农业体系，持续优化产业布局。我乡2024年种植主要经济作物玉米11.25万亩、高粱8165亩、谷子3219亩、荞麦1545亩、其他谷物253亩、大豆1437.6亩、其他豆类550亩、甘薯581亩、红干椒1733亩，其中玉米产量16392.18万斤；全乡现有牛养殖户数314户，牛总存栏5333头，基础母牛存栏3953头；羊养殖户数为717户，存栏40321只；猪养殖户数633户，存栏9067只；禽类养殖户数为448户，存栏14206只。
4.脱贫攻坚持续巩固，乡村振兴扎实推进。全年开展防致贫返贫监测和帮扶全面摸底排查4次，共识别纳入突发严重困难户7户22人，脱贫不稳定户2户4人，为脱贫户、监测户发放小额信贷160户779余万元；光伏分红24户涉及资金7.2万元；落实公益性岗位72人，发放稳岗补贴20.49万元；为56名学生发放教育补助资金；实施2户危房改造，现已完工并入住。
5.提升基础设施水平，不断增进民生福祉。一是精准落实各类救助政策。全乡现有低保户1010户1593人，发放资金654.07万元；分散供养特困人员92人，发放补助金96.1万元；高龄老人236人，发放高龄补助金25.39万元；孤儿1人事实无人抚养儿童7人，发放19.68万元；享受库区移民补贴292人，补助资金17.52万元；全年发放临时救助金60.8万元，救助429户困难群众。2024年共计完成168人养老保险待遇申请工作，共办理居民基本医疗保险登记137人，2025年城乡居民医疗保险参保人数9648人，目前土城子已缴费9235人，参保率95.72%；其中特殊群体4544人，已缴费4544人，参保率100%。二是建立乡级养老服务中心1个，占地面积500平方米，涵盖日间照料、助医助洁助餐等多种服务。建立村级养老服务站6个，配备了运动健身器材、餐桌餐椅、电脑电视、棋牌桌等软硬件设施。三是积极参加旗政府组织的各类文体活动，组织开展“我们的节日”系列活动，依托集中连片万亩杏树林，成功举办“418杏花节”，接待游客三千余人次；土城子乡第三届广场文化周参与群众超过一万人次。持续推进劳务输出工作，全年输出人数2300余人。开展退役军人优抚优待工作，发放退役军人各种抚恤和优待补助36.9万余元。开展“又见古城”志愿服务活动，一年来，组织志愿者为辖区内文物遗迹开展卫生清理志愿服务活动5次，石碑描红3次；开展各类文化历史调研走访活动13次，收集各类文化线索8条，文化传说6个，带有传说色彩的地点4处；开展文物文化相关内容宣讲12次，在村民微信群转发各类文化保护类链接40余次。
6.平安建设成效显著，安全生产常抓不懈。一是健全乡村两级综合应急救援队伍，制定完善乡级专项应急预案8项，组织指导73家商铺开展了各方面技能演练。12月份组织烟花爆竹经销户，联合消防站开展消防应急演练。成立由30人组成的土城子乡化吉营子村基层应急救援队并进行培训，为处置突发应急事件提供了保障。二是定期开展隐患整治“回头看”，动态推动隐患清零，全年累计检查各类场所76家（次），发现并整改隐患93条。三是社会治理井然有序。乡级受理群众来访100余人次；乡村两级调解土地、邻里、婚姻等纠纷90余件，做到了当事双方的满意；自治区巡视组移交信访事项3件、国家重复访治理信访件1件，网上信访2件，受理12345市长热线385件，办结率100%；常态化开展矛盾隐患、反邪教、扫黑除恶排查、召开“无讼无访”创建工作会议4次。奈曼杖子村和束龙沟村被评为市级“无讼无访村”。
7.强化党员建设，培育德能兼备方阵。一是成立土城子乡党校。目前土城子乡党校已经开展5期以铸牢中华民族共同体意识、“把党规党纪印刻在心”和学习党的二十届三中全会精神为主题的培训班，在七一建党节开展重温入党誓词、知识竞赛、拔河比赛等活动，党委书记以《新征程推进全面从严治党的坚强纪律保障》为题讲专题党课。二是严把发展党员程序关。2024年发展党员7名，其中农民6名，入党积极分子23名。三是利用每月“主题党日”时间，集中为本支部当月入党的党员过“政治生日”，重温入党誓词，发放政治生日纪念卡320余张。
（二）其他工作完成情况
1.现有资源摸底方面。一是已摸清乡村两级“三资”底数。成立工作领导小组逐村排查并将发现的问题上报乡党委进行研判；进一步修改完善村集体经济管理制度，确保资金安全账目清晰。截至目前，对“群腐”问题发现的7个问题已完成整改。二是完成全乡高标准农田建设底数摸底（总土地面积141490亩，已建成高标准农田面积23231亩，符合新建高标准农田面积55766亩，符合改造提升面积9450亩，申报高标准农田任务7600亩）。全乡玉米高产密植申报63,363亩，现正等待农科局下发文件及指标。三是摸清水资源管控底数。完成7862.05亩农业灌溉用水指标全面分解工作；完成并登记全乡河道及林草地内295口机电井三轮摸底调查；完成2024年度国土变更调查将林地、草地调查为耕地减退面积100亩核实工作；成立农业水价综合改革工作宣讲小分队，培训560余人次、发放宣传单600余份。
2.落实土地规模化经营。我乡积极推动土地归并工作，铁匠沟村初家杖子小组54户2600多亩农田全部变为“一户一田”。成山村前柳条沟小组则根据小眼井分布情况，计划对土地进行重新规划分配。今年全乡可流转土地2040亩，将积极引导土地经营方向。土城子乡社会化服务共4.5万亩任务，目前已全面落实到村到户到地块。其中束龙沟村依托支部领办的永红农机服务合作社，从耕种防环节到农资购置全部由村集体统一实施，做到支部有作为、群众得实惠、集体有收益的良性发展。现已申报2025年水利设施建设项目4个，建设预算共1218万元。
3.加强林草生态建设管护。一是开展林草问题图斑“回头看”。其中监测图斑59块，需恢复图斑68块，需补植地块计划4月4日后开沟造林，4月20日前完成。二是制定以全域禁牧巡查、畅通举报渠道、签订责任状、实施包户到人等十项禁牧举措，织密禁牧工作网；坚持管扶结合，采取“草料银行”、临时托管等办法解决困难养殖户冬季饲草料不足的问题，从根源上杜绝放牧；在重点区域设置禁垦禁牧标识标牌并列入村规民约，达到长效化效果。全年禁垦禁牧巡查300余次，教育劝返违法放牧人员80余次，处罚禁垦禁牧案件38起。
4.做好人居环境整治。制定《土城子乡人居环境整治工作方案》。开展卫生大清理，全面清理垃圾、粪土、柴草，治理垃圾乱倒、污水乱泼等行为，由“清脏”向“治乱”拓展。截至目前，已新购置90个标准化垃圾桶，打造2个文明示范村和4个垃圾中转试点村。为树立文明乡风，开展每月一次宣讲、每周一次行动、每天一次转发、设置一专栏、发放一封信“五个一”活动，截至目前，组织宣讲活动28次，“靓丽古城”行动累计出动志愿者600余人次，转发移风易俗等视频34条，《行动日志》专栏编发26期，分享阅读人数达9000余人次，完成3200余份每户“一封信”发放。
（三）上年度考核中反馈问题的整改情况
在本年度工作中，土城子乡党委积极整改上年度述职点评的问题。村党组织书记能力建设方面，定期举办内部经验交流分享会，选取优秀村书记作管理、发展、维稳等方面的经验介绍，结合本村案例深入研讨，提升解决实际问题能力。新闻宣传与公益电影放映工作上，组织宣传技能培训，明确专人负责，制定详细操作规程，提前检查设备、影片，放映后收集村民意见改进，提升放映质量。领导班子建设层面，严格执行“三重一大”制度，细化议事流程，每次决策均详细记录并公示。针对“村财乡管”，加强对财务人员的业务培训，开展财务规范自查自纠活动，每月核查账目，确保集体经济收入及时入账，严格执行相关制度，提升班子整体建设水平与制度执行力度。
三、作风建设
一是我乡坚定不移落实中央八项规定，持续推进作风建设。在精简会议活动方面，严格把控会议规模与时长。在规范文件印发上，精简文件数量，杜绝重复发文、层层转发，切实减轻基层负担。同时，大力整治公务接待，严格遵循接待标准，严禁超规格、超标准接待，公务接待费用显著下降。在监督检查上，成立专项督查小组，定期巡查各部门，对违规行为露头就打，形成有力震慑。通过系列举措，全乡干部作风明显改善，工作效率大幅提升，营造了风清气正的政治生态，为乡镇各项事业发展提供了坚实保障。
二是扎实开展基层治理“小马拉大车”突出问题集中整治攻坚工作，清理村级考核事项221项，压减87%；清理证明事项34项；清理标牌标识和各功能室指引牌226个；清理合并乡级微信工作群8个，基层减负成效显著。
四、党风廉政建设和反腐败斗争
一是深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，对照15件民生实事，排查村集体“三资”管理方面问题3个，现已全部整改完成。二是加强党风廉政建设，全年开展各类监督检查33次，收到问题线索1件，立案1件，党内警告1人，批评教育6人。三是扎实推进“一旗县一专项”“一乡镇一专项”工作，建立健全村务监督委员会，落实“四议两公开”制度，严格依法监督，促进了村级事务公开公平公正。专项监督城乡居民养老保险缴费和领取工作，现已追缴养老保险费用8人，10211元。四是健全财会监督制度，成立监督小组，加强对财政资金使用、项目预算等监督。开展专项检查8次，并纠正不规范财务行为。强化财务人员培训，提升业务水平，组织培训6次，培训75人次，确保财政资金安全规范使用。
五、存在的问题和不足
一是在解决群众反映的急难愁盼问题还有待加强，如还未能彻底解决抗旱水源的难题；二是在林下种植、特色产业、山杏发展等问题上部分村党组织创新意识还不强；三是还存在辖区内旅游资源发展不充分的问题。
六、明年工作主要思路
（一）落实好旗委政府的各项工作安排。在接下来的工作中，我们将坚决落实旗委政府的各项工作安排。聚焦今冬明春农业农村四项重点工作，全面开展现有资源摸底调查，深入了解土地、水利等资源状况。积极推进土地规模化经营，提高农业生产效率。持续加强林草生态建设管护，守护绿色家园。大力开展人居环境整治，提升乡村面貌，以扎实的工作作风，全力推动农业农村工作高质量发展。
（二）解决好群众身边的急难愁盼问题。持续开展抗旱保供水工作，管好、用好水源，开源节流和水源建设并举，全力保障农业生产灌溉需求和人民群众用水需求，让庄稼喝上“出苗水”。同时加大引水调水力度，计划将奈曼杖子村水源调入化吉营子村，将平顶山村、土城子村水源调入束龙沟村，并根据各村抗旱用水需求，精准实施应急保障措施，保障当前灌溉用水需求和农村饮水安全。
（三）发挥好辖区内的各类资源优势。合理开发利用矿资源，盘活束龙沟铅多金属矿产等资源，推动矿产资源招商引资项目落地，合力推动土城子乡经济高质量发展。进一步推动文化遗迹串点成线，延伸青龙山旅游线路，实现奈曼旗境内景区景点互连互动。