2024年，奈曼旗工信局领导班子在旗委、旗政府的正确领导下，紧紧围绕高质量发展要求，纵深推动工业和信息化发展，认真完成了旗委、旗政府交办的各项任务。

一、政治思想建设

一是加强政治理论学习，不断提高思想政治素质。组织全体干部职工集中学习42次，理论学习中心组学习59次。二是持续巩固主题教育成果以及推进党纪学习教育常态化开展。今年组织单位全体职工开展主题教育研讨2次，坚持常态化开展党纪学习教育11次。三是全面落实意识形态工作责任制。制定了《意识形态工作三清单》，提高了党员干部职工的政治敏锐性和政治鉴别力，本年度共开展意识形态专题学习3次。四是贯彻落实习近平总书记反复强调的“五个必须”，坚决杜绝“七个有之”、做好党员干部特别是领导干部必须遵守的基本要求。五是坚持民主集中制，维护班子团结统一。严格按照议事规则和程序实行集体决策，做到科学民主决策。六是紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识为主线。积极学习了4部自治区有关建设“模范自治区”的文件和6部促进条例等统战民宗政策理论法规等。截至目前，开展主题党日活动2次，书记讲党课2次，集中学习21次，普法宣传1次。

二、工作实绩

(一)年度重点任务完成情况

1、工业经济运行情况。

2024年，37户规模以上工业企业实现总产值50亿元。预计工业增加值增速8%以上，累计增加值增速从年初全市排名最后一名到全年排名第二。

2、工业固定资产投资情况。

2024年，我旗实施工业重点项目25个，开复工项目24个，开复工率96%；其中投产项目13个。完成工业固定资产投资38.23亿元，占全社会固定资产投资的70%以上。

3、小升规及服务业工贸分离培育情况。

2024年，我旗承担市下达月度升规任务2家，自然晋级升规任务1家。全年共有7户企业升规纳统，明阳能源、胜玻玻纤2户企业月度升规，蒙休食品、昊邦新材料、业凯玻纤、鑫磁磁业和达尔汗梅林等5户企业自然晋级。完成服务业工贸分离培育任务1家，奈曼旗星系商贸有限公司年内完成升规纳统。

4、招商引资及争资立项工作开展情况。

2024年，奈曼旗工信局主要领导及招商人员先后赴沈阳市、河北省、山东省、江苏省、呼市、阿拉善盟及兴安盟等地区外出招商9次，洽谈项目8个，达成投资意向的项目两个，分别为宇航不锈钢制品项目和华辰超薄电子光伏玻璃项目。2024年，共为企业争取自治区重点发展专项资金620万元。为乃蛮混凝土、旺达砂产业和八仙筒粮库等三家中小微企业争取助保贷资金3000余万元。

5、节能降耗及绿色化改造工作开展情况。

一是在冶金、建材等领域重点企业推动实施节能节水改造，推动实施节能技术改造项目2个，分别为中联水泥电机改造项目和谊设备更新升级改造项目，共计节能量约为800吨标准煤。二是在绿色制造体系建设方面，新创建绿色工厂2个，分别为牧原肉食品和玻丝特玻纤。三是积极为企业争取工业绿色化改造项目2个，分别为宏基节能技改项目和乘顺云砂固废综合利用项目。

6、培育创新型中小企业和“专精特新”中小企业情况。

老哈河、白音杭盖2家公司申获批“专精特新”中小企业；兴固、玻丝、大汗食品3家公司获批创新型中小企业。2023年获批的3家创新型中小企业专项资金已拨付到企业。

7、数字基础设施及两化融合工作情况。

一是截至目前2024年共新开通5G基站222个，2024年拟新建5G基站19处，目前已完成建设目标5G基站19处。二是已推荐大汗食品、牧原肉食、白音杭盖、宏基水泥、星石新材料等5家企业进入两化融合贯标培育库，其中大汗食品已经过专家现场核查，等待平台审批；三是已完成规模以上工业企业上云上平台企业18家，提前完成2024年目标任务。

8、食盐及麻黄草收购管理工作开展情况。

按照《内蒙古自治区麻黄草收购许可证管理办法》要求，对当地麻黄草收购许可证申请的8家企业上报材料进行初审、市工信局复审、旗市工信局现场查验，上报自治区工信厅终审。同时，为上年度获得麻黄草收购许可证的3家企业开展换证工作，目前已上报自治区。

（二）其他工作完成情况

9、企业安全生产工作方面。

一是向企业及时传达了旗委、旗政府和安委会的决策和部署，组织企业开展了2次安全生产培训，二是针对盐业和通讯企业，总共进行7次安全生产检查，发现的隐患问题目前均已完成整改。三是与奈曼旗移动公司联合开展了应急演练活动。帮助企业完善了包括库房管理制度在内的多项安全生产制度和应急预案。

10、法治建设相关情况。

一是成立工作领导小组，深入推进法治机关建设加强组织领导，定期更新工作动态，确保权力公开透明运行。局党组研究部署法治建设工作2次。二是广泛开展学法普法活动学习情况。制定了党组中心组和机关集中学习计划，党组理论学习中心组对《中华人民共和国安全生产法》等一系列法律法规内容14次。

11、推荐评选国家级工信系统先进集体。

2024年，我局成功的申报了国家级工信系统先进集体，现已通过国家、区、市三级工信系统初审，12月中旬国家工信部委托市工信局已对我局进行了考核，预计近期公布评选结果。

（三）上年度考核反馈中反馈问题的整改情况

针对上年度考核反馈的14个问题，工信局领导班子高度重视，积极推动整改成果落到实处。目前已全部整改到位。

一是落实预算绩效管理工作，对新增项目开展事前绩效评估，提高资金使用效益。二是加强文件出文审核管理，从而确保印发的文件内容上不出纰漏，文字和格式上不出差错。三是已聘任法律顾问。四是梳理产业发展典型，并在相关媒体上进行宣传推广。五是传达学习各级关于应急管理工作重要指示批示精神，共进行7次安全生产检查，建立了隐患排查台账，发现的问题隐患均整改。六是在局机关开展2024年科技工作者建议征集活动，选择优秀建议报送相关部门。七是学习了4部有关建设“模范自治区”的文件和6部促进条例等理论法规。开展主题党日活动2次，书记讲党课2次，集中学习21次，普法宣传1次。八是2024年内定期召开意识形态工作分析研判会议；积极组织单位干部职工向旗级媒体投稿；积极参加包联社区文明实践活动，并将志愿服务信息及时在旗级媒体平台发布。九是确保“建言献策”采纳建议全部落实到位。十是积极探索党建工作的新思路、新方法展党建活动。十一是已按照2024统战年度学习计划目录有序开展学习，积极组织开展统战部安排的各项活动，形成信息材料报送。十二是配合好相关部门开展维护国家安全工作，按照时间节点及时报送相关材料。十三是按照要求定期召开会议研究部署党务公开工作，确保党务公开工作正常开展；并且宣传法治活动。十四是及时与派驻纪检组进行沟通，配合完成好各项工作任务。

三、作风建设

一是年初召开2次作风建设工作专题会议。会议研究了本年度作风建设的重点工作，以此为基础，制定了《2024年作风建设工作实施方案》，开展机关作风建设年，组织全体职工深入学习作风建设相关内容3次。二是观看警示教育片，以案明纪。本年度组织全体职工共观看《通辽记忆》等警示教育片、学习警示教育5次。三是贯彻执行旗纪委有关作风建设的相关工作。对旗纪委安排部署的有关谨防干部职工大肆邀请吃“年猪”、遵守八项规定等作风建设，严格执行，坚决落实。营造单位风清气正的政治生态。

四、党风廉政建设和反腐败斗争

一是加强党风廉政建设和深入推进反腐败斗争。党组书记切实履行第一责任人职责，研究制定《2024年党风廉政建设工作实施方案》，召开党风廉政专题会议3次，班子成员定期听取各股室党风廉政建设和反腐败工作情况汇报2次。局党组书记、局长代表党组与分管领导、各股室签订了《2024年党风廉政建设责任书》9份。二是高度重视巡视巡察的问题。根据辽市委巡察组反馈的问题，逐条逐项推进整改落实，将反馈7个问题，细化成11个小问题，制定15条整改措施。截至目前，反馈的7个问题中，已解决完成6个问题，只剩1个问题正在推进中。三是持续推进财会监督工作。我局严格执行差旅费、住宿费、交通补助费、贫困补助、工会补贴等费用执行标准；建立公车管理制度，网上派车、线下填单、全程监督。

五、存在的问题和不足

一是重点企业停产、减产，对产值下拉明显。经安公司受生产计划调整和市场价格影响，加之全行业亏损，企业产销不平衡，产销比为3：1，库存积压严重，导致12月初全面停产；和谊公司预计2025年将停产一条生产线，全年预计产值将减半。二是投资过分依赖重大续建项目，重大项目接续支撑投资的局面没有形成。2024全年续建项目共10个，年度计划投资39.6亿元，占比超过奈曼全年工业固投目标的76%。三是产业链条尚为形成，前端企业产出影响后续项目落地。不锈钢制品等部分新签约项目仍然处于观望态度，尚未真正落地形成有效投资；广星配电项目用电企业少，导致负荷过低的问题。四是企业建设资金短缺，导致项目建设进度缓慢。由于经济下行压力持续加大，企业生产经营困难，投资意愿不强，兴固、查日苏-义隆永输气管道等重点项目由于建设资金紧张，影响项目建设进度。

六、明年工作主要思路

下一步，我局将坚持以实现“千亿奈曼”为发展目标，确保“十四五”规划圆满收官和“十五五”规划的顺利编制；以“六个行动”为抓手，奋力谱写我旗高质量发展新篇章，以此为基础，确定以下工作思路：

（一）加强工业经济运行调度和就业促进行动

一是强化分析研判精准定位。定期研判预期目标，强化监控分析；加大与旗相关部门沟通协调力度，及时做好综合统筹和重点企业的具体指导。二是加强运行科学监测上精准发力。完善工业企业月度监测分析制度，2025年规上工业可实现产值力争达到80亿元，全年增加值增速达到10%。三是督促在建和扩建项目早日达为达效，引导企业就近就地用工，同企业提前对接用人需求、开展订单式培养，搞好就业组织和服务。

（二）推进工业重点项目和深化区域合作谋划重大项目

2025年，围绕我旗现有产业优势，引进建设重点产业项目，助推我旗经济社会高质量发展。2025年，我旗计划实施工业重点项目18个（新建13个，续建5个），全年计划完成投资41亿元，同比增长10.8%。深化区域合作谋划重大项目方面，要抓住“十五五”规划编制窗口期，加强与京津冀、长三角等地区的合作，加大招商引资力度，力争完成2025年旗里下达的2亿元招商引资和1000万元的争资立项任务，并推动项目快建设快投产，为实现“千亿奈曼”打下坚实的基础。

（三）打好绿色转型持久战和节水行动

一是节能降碳方面。在节能节水技术改造方面，继续加大敦促高耗能工业企业（铁合金、建材行业）进行节能技术改造工作，鼓励企业应用先进节能技术、工艺，2025年，预计推动工业企业可实施节能技术改造项目2个，进一步促进企业资源循环利用。二是节约集约方面。按月对我旗规上工业综合能源消费情况进行调度，继续加强规上工业企业能源消耗数据汇总、统计上报等工作；三是高效利用方面。定期调度本地大宗固废综合利用企业综合利用量。以粉煤灰、尾矿、工业冶炼渣等大宗固废为重点，推动冶炼矿渣资源化利用，推广废弃路面材料原地再生利用。

（四）助力企业提质增效

一是持续培育中小企业升规纳统。2025年预计月度升规企业1家（华皓生物），自然晋级升规企业1家（鼎荣玻纤），二是持续推进中小企业转型升级。按照“抓大扶小、培优育强”的思路，建立科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业梯次培养机制。建立健全优质中小企业培育库：将蒙古包、蒙休食品、仁中药业及部分玻纤等企业纳入创新型中小企业培育库；将兴固科技、波丝特、大汗食品等3家企业纳入专精特新中小企业培育库；将白音杭盖、老哈河等2家企业纳入专精特新“小巨人”企业培育库。三是坚持“政府推动、企业主导、分步推进、促进发展”的原则，将服务型制造企业作为主要对象，鼓励引导工业企业通过产销分离、工贸分离等形式，争取2025年工贸分离企业培育库入库企业达到2-3家，到2025年完成工贸分离市场主体2户。四是为推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，积极配合市工信局申报制造业数字化转型试点。目前我旗共有35家企业入库，已完成前期调研工作和线上数字化转型评估诊断工作，2025年继续配合市工信局推动制造业数字化转型试点项目落地。五是推进网络基础设施建设，拓展5G网络覆盖广度和深度，创建千兆城市。2025年，继续按照实际需求加快建设5G基站步伐，提升5G网络通达率。开展工业和信息化评估诊断和贯标评定工作，深入开展万企登云行动计划，加大中小企业数字化普及和应用，推动中小企业“上云用数赋智”，2025年培育两化融合管理体系贯标认定企业1-2户，规模以上工业企业上云上平台5-8户。六是加强对食盐及麻黄草收购企业的监管。与旗公安、林草、市场监管等部门协同指导麻黄草收购企业合法合规经营，做到收购来源、销售去向笔笔跟踪、台账清晰、监管到位。逐步引领我旗麻黄草经营企业上规上企业平台，对接追踪溯源的国家标识解析二级节点项目，做到收购销售的自动跟踪。