为深入贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神，根据《中华人民共和国反食品浪费法》要求，奈曼旗坚持厉行节约，坚决制止餐饮浪费行为，以实际行动践行珍惜粮食、节约光荣、浪费可耻的优良传统，切实践行勤俭节约，现将我旗2024年相关工作开展情况和2025年工作计划汇报如下。
一、工作进展情况
（一）建立工作机制。一是强化组织领导，严格责任落实。为把厉行节约、反对浪费工作落到实处，各相关单位成立了工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作局面，切实贯彻落实厉行节约、反对浪费各项工作任务。二是制定了《奈曼旗粮食节约和反食品浪费2024年工作要点》，印发了《奈曼旗市场监督管理局关于餐饮环节持续贯彻实施<反食品浪费法>有关事项的通知》，把反对餐饮浪费工作作为重要工作进行统筹谋划，及时作出安排部署。三是建立健全粮食节约和反食品浪费的工作机制，加强餐饮行业管理。督促集中用餐单位加强用餐管理，推行按需备餐、按量取餐制度，积极践行“光盘”、拒绝“剩宴”，不断推进“厉行节约，反对浪费”，建立健全餐饮行业反食品浪费的制度规范。
（二）加强反食品浪费执法监督力度。一是持续开展反食品浪费执法检查。严格落实《中华人民共和国反食品浪费法》等法律法规要求，会同有关部门与街道开展反食品浪费日常监管，组织开展“随机查餐厅”行动。将餐饮食品安全监管和制止餐饮浪费工作结合起来，将制止餐饮浪费纳入辖区餐饮食品安全日常监督检查要点。截至目前，检查餐饮服务经营者982家次，督促自查自纠的餐饮单位297家次，向通辽市市场监督管理局推送制止餐饮浪费“红黑榜”14家。二是加快完成本年度“双随机、一公开”抽查工作，向旗内各粮食企业印发了《奈曼旗粮食行业2024年度“双随机、一公开”抽查工作计划》，于2024年6月13日完成了本年度第一次5家粮食企业的“双随机、一公开”抽查检查工作，对企业在仓储设施、粮食质量等方面存在的问题，下发整改通知单，责令限期整改。
（三）加强粮食运输环节减损保障。一是加强粮食收购重点企业源头管控，对车辆超载情况进行排查，杜绝因粮食超载引起的运输途中的损失。二是推进新建的巴新铁路与国铁铁路贯通，确保“北粮南运”通道畅通，完善集装箱多式联运集疏运系统，满足粮食等货物多式联运需求，推广使用新技术新工艺新设备，减少运输环节粮食损耗。
（四）推进粮食加工环节节粮减损。推进农业机械化，提高农业生产效率。发挥农机购置补贴政策导向作用，推动农机自动导航无人驾驶技术、农机作业管理和远程数据通信技术集成应用，加快提升农机装备“耕、种、管、收”全程作业质量与作业效率。
（五）加强粮食储存环节减损。因地制宜升级改造辖区内的粮食仓储设施，完善粮情在线监测和智能化控制功能。切实提高节粮减损工作和收储环节粮食品质能力。按照市级要求推进落实2024年度优质粮食工程项目，力求通过仓储设施升级改造，推进节粮减损工作持续发展。通过专业化经营化粮食产后服务中心的建立完成，及时向种粮农民提供“代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售”等“五代”服务，为农民适时适市适价卖粮创造条件，大幅度提高了粮食保质能力，有效带动了农民增收，减少了农户储粮损失。同时，加大科学储粮技术和粮食保管知识宣传，联合乡镇政府向种粮农户宣传由传统储粮方式向使用简易储粮设施进行离地立体储粮方式转变，解决“地趴粮”问题，为经营主体提供科学储粮技术培训和指导服务，提高粮食的收获机械化水平，利用新媒体推送信息等方式丰富农户科学储粮知识，开展专题宣传讲座和培训。
（六）发挥公共机构引领带动作用。为做好粮食节约和反食品浪费工作，奈曼旗机关事务服务中心结合工作实际，积极组织全旗公共机构参与节约型机关创建任务。截至目前，已有 36 家公共机构顺利完成创建任务，成果显著。2024 年，设定了 11 家公共机构的创建目标，创建名单已报自治区，目前正有条不紊地推进各项工作，确保目标的达成。同时，按照上级要求，节约型公共机构示范单位创建工作也在积极推动，现已完成报送。
（七）推进家风家教建设工作，减少家庭和个人浪费。一是大力弘扬社会主义家庭文明新风尚，重点寻找绿色发展等典型家庭，作为典范来倡导全社会节约粮食和反食品浪费意识、风尚和行为习惯。二是通过开展家风家教知识讲座，读书分享会等方式，传播“厉行节约、反对浪费”的理念，弘扬勤俭节约良好家风，营造注重家庭家教家风建设的浓厚氛围，助力乡风文明建设。我旗在三八妇女节期间，旗妇联组织开展《习近平关于注重家庭家教家风建设论述摘编》专题读书分享会，与会人员结合本职工作分别对摘编内容进行分享，更加懂得了注重家庭家教家风建设，推动形成社会主义家庭文明新风尚的重要性。在5·15国际家庭日期间,依托各级妇联组织,开展家风家教知识教育讲座7场，为300余名家长送去了家风家教知识，传播了节约理念，引领广大家庭培育和践行社会主体核心价值观，推动形成社会主义文明新风尚。
（八）加强宣传教育引导。通过利用互联网、短视频、公众号等新媒体宣传和开展以“储备安全 科学减损”为主题的主题宣传活动，采取线上+线下的方式，鼓励干部职工学习国家、省、市、旗有关厉行节约工作文件精神，使厉行节约、节粮减损、科学储粮、健康消费成为每个干部职工的思想共识和自觉行动，形成统一思想、统一行动、担负责任、齐心协力共同做好厉行节约工作，营造全体干部职工共同参与的良好氛围。“3·15”期间，我旗市场监督局向学校师生和食堂从业人员发放了《食品安全和营养健康科普宣传》《中华人民共和国反食品浪费法》《消费提示》等科普宣传册100余份。旗委宣传部转发了《关于印发〈通辽市2024年度“反对浪费、崇尚节约”文明行动实施方案〉的通知》，组织各牵头单位开展“反对浪费、崇尚节约”相关活动，进一步落实粮食节约和反食品浪费工作，广泛动员和引导全旗广大干部职工、居民群众树立“反对浪费、崇尚节约”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。粮食和物资储备局组织开展世界粮食日和全国粮食安全宣传周、全国粮食和物资储备科技活动周、粮食质量安全宣传日等主题活动，积极开展爱粮节粮宣传教育。
二、存在的问题
（一）节粮减损仓储设施有待升级。一些民营企业仓储配套设施和技术水平落后，安全储粮风险增大，不利于节粮减损工作的开展。二是农户储粮技术有待提高，尤其多数庭院储粮为“地趴粮”，如遇冬季暴雪气温回升影响，容易产生霉变，影响粮食质量安全。
（二）舌尖上浪费依然严重。随着人民物质生活条件改善，部分消费者缺乏节俭意识，对珍惜粮食、厉行节约、反对浪费的认识还不够高，没有形成良好的餐饮消费理念，消费陋习导致过度消费，造成浪费。特别是在婚丧喜庆宴会中还存在讲排场、搞攀比等陋习，浪费问题仍然比较严重，且目前仍未找到较为合适的扼制办法。
（三）部分餐饮企业适量提醒服务仍不到位。虽然各餐饮服务单位、学校食堂等就餐场所显著位置张贴“厉行节约，反对浪费”“光盘行动”“珍惜粮食”等宣传广告，但在客人用餐点菜时，部分企业没有推出“小份菜”“半份菜”服务，餐饮企业工作人员不能主动引导客人适量点餐和合理消费。
（四）制止餐饮浪费缺乏更加有效的监管手段。制止浪费需要有一系列的社会约束机制和条件支撑，而制止餐饮环节浪费行为暂未纳入法律法规，监管部门对制止餐饮浪费仅限于发出倡议书，对经营者和消费者的浪费行为只能采取作出提醒、加强行业自律等办法，监管方式不多，缺乏约束性措施和惩戒机制，难以有效对存在浪费行为的餐饮单位及消费者进行监督管理。
三、2025年工作计划
（一）加强宣传教育引导。持续推进粮食节约宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭。深入宣传阐释节粮减损法律法规、政策措施，普及节粮减损技术和相关知识。在用餐场所明显位置张贴宣传标语或宣传画，增强反食品浪费意识。组织实施好世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动，努力营造勤俭节约、浪费可耻的浓厚氛围。
（二）深化全链条节约减损。一是减少生产环节损耗。加大推广机收作业质量标准、技术规范和减损措施，开展机收减损培训，加强技术指导和监测巡查，推进粮食精细收获。引导农户适时择机收获。加强农机装备能力建设，加快推广应用智能绿色高效收获机械，实施农机购置补贴。二是加强粮食储存环节减损。加强智慧粮库储存损失损耗监测能力考核评估，促进人防与技防相结合。加强高标准粮仓建设，开展绿色仓储提升行动。推动粮仓设施分类分级和科学化管理，提高用仓质量和效能。发挥粮食产后服务中心功能，加强农户科学储粮技术培训和服务，推广农户节约简捷高效储粮装具，引导农户科学储粮。三是强化粮食运输环节减损保障。加大粮食公铁联运建设，推广应用新型专用散粮、成品粮集装运输及配套装卸设备。加大对粮食装卸和存储设备的更新和维护保养，做好一线装卸作业人员的培训教育。
（三）遏制餐饮消费环节浪费。一是加强餐饮行业经营行为管理。贯彻国家促进餐饮业高质量发展相关文件精神，推动商家开发、提供、推广小份餐品，引导消费者节约点餐。鼓励通过服务热线反映举报餐饮服务经营者浪费行为。对餐饮服务经营者食品浪费违法行为，依法严肃查处。二是加强对食品生产经营者反食品浪费情况的监督检查。加强工作指导力度，对违反反食品浪费法要求的餐饮企业进行约谈提醒，对明显浪费的食品生产经营者依法下达整改通知书或作出行政处罚。加大监督检查频次和力度，从严从速查处纠正违法行为，有力震慑违法行为。三是强化公共机构反食品浪费。推动落实《机关食堂反食品浪费工作指南》，加强公务接待、会议、培训等公务活动用餐管理。加强对学校食堂工作人员反食品浪费培训（考核），强化学校就餐现场管理，鼓励学校食堂运用“互联网+明厨亮灶”等智慧管理模式，及时发现并纠正食品浪费行为。
2024年11月22日