为确保全旗广大农牧民温暖过冬，落实自治区党委、政府和市委、政府关于2024年度农牧民冬季取暖用煤保障工作要求，制定本方案。

一、制定背景

全力推进“温暖工程”，统筹协调全旗农牧民冬季取暖用煤保障工作，做好煤炭采购、运输、分售等各环节工作，及时解决工作中出现的急难问题，确保农牧民冬季取暖“有煤烧、买得起”，让农牧民温暖过冬。

二、保障标准

一是保障煤炭数量；二是保障煤炭价格；三是保障煤炭质量。

三、遵循原则

以尊重农牧民自主选择意愿为原则。要坚持高标准、严要求，把“既经得起检验、也要让群众满意”作为工作目标，规范有序组织实施。

四、工作措施及完成时限

1.于2024年10月10日前全面摸清本地区需求户数和需煤总数。

2.在2024年10月11日前，完成煤源落实工作。

3.由奈曼旗天成商贸有限公司负责煤炭采购运输，并与国家电投内蒙古公司煤炭运销公司对接签订购煤合同。

4.各苏木乡镇场负责收取本辖区农牧民购煤款（包含煤款和运输费用），制定台账。

5.各苏木乡镇场要及时将煤炭分售到户。全旗农牧民冬季取暖用煤分售到户工作，于2024年11月10日前完成。

五、组织领导

为确保工作高质量推进，成立2024年度农牧民冬季取暖用煤保障工作专班，组长由旗政府分管能源工作的副旗长担任，副组长由协调能源工作的副主任、旗发展和改革委员会主任担任。工作专班办公室设在旗发展和改革委员会，负责专班日常工作，统筹推进工作实施。工作专班不作为旗政府议事协调机构，2024年度全旗农牧民冬季取暖用煤保障工作完成后自行撤销。

六、配合部门

旗委宣传部、网信办、旗发展和改革委员会、公安局、交通运输局、市场监督管理局、农科局、财政局、林草局、水务局、旗政府督查室、奈曼旗天成商贸有限公司、各苏木乡镇政府、六号农场管委会。

七、工作要求

（一）提高政治站位。各地区、各有关部门要增强政治意识，加强工作调度，主要领导要靠前指挥、亲自部署，围绕各自职能职责，进一步细化工作措施，统筹做好安全生产和增产保供各项工作，确保冬季取暖用煤供应持续稳定。

（二）落实工作责任。各苏木乡镇政府、六号农场管委会是保障农牧民冬季取暖用煤的责任主体，要严格落实属地责任，做到责任清晰、调度有序、条块畅达。

（三）加强监督检查。各地区、各有关部门要严厉打击倒买倒卖、偷梁换柱、以次充好、随意加价、扰乱市场秩序等违法违规行为，做到每吨取暖用煤都用于保障有实际需求的农牧户。对工作落实不力、推诿扯皮等问题严肃追责问责，对贪污腐败等违纪违规的问题线索及时移送纪检监察机关。

（四）做好归纳总结。工作结束后，各地区要认真总结，整理归集各类档案资料，保证煤炭流向可溯可追，煤炭质量和价格等票据、单据完整齐备，并形成工作总结报告。

解读机构：发展和改革委员会

解读人：崔玉波

职务：主任

联系电话：0475-4212677