关于做好2019年度全旗党组织书记抓基层党建双向述职评议考核工作的通知
各苏木乡镇场党委，各党工委，旗委各部、委、办、局，旗政府各办、局和各人民团体党委（党组）：
为加强基层党建工作，落实管党治党政治责任，推动全面从严治党向基层延伸，根据通辽市委组织部《关于做好2019年度全旗党组织书记抓基层党建双向述职评议考核工作的通知》要求，现就做好2019年度全旗党组织书记抓基层党建双向述职评议考核工作通知如下。
一、时间、范围和方式
（一）时间。2019年度述职评议考核工作从此文件下发之日开始，2019年12月31日前全部完成。2019年12月20日前，各级机关、国有企业和中小学校、医院等事业单位，嘎查村、社区、非公有制经济组织和社会组织等基层党组织书记述职评议考核工作基本完成；2019年12月25日前，苏木乡镇场(街道)党(工)委书记、旗直各党(工)委(党组)书记述职评议考核工作基本完成；2019年12月31日前，完成旗委书记向市委述职评议的筹备工作。各地区各部门各单位和各行业系统按照党组织隶属关系，可根据实际情况统筹安排，有序推进各层级述职评议考核工作。
（二）范围。坚持述职评议考核全覆盖，旗委听取苏木乡镇场(街道)党(工)委书记、旗直有关党(工)委(党组)书记抓基层党建述职。苏木乡镇场(街道)党(工)委、旗直各党(工)委(党组)要组织召开所属单位党组织书记述职评议会议。旗委组织部要加强对述职评议考核工作的指导，适时派人参加述职评议会议。
（三）方式。各级党组织书记既要向上级党组织进行述职，又要向本级党组织的党员干部进行述职，接受广大党员干部的评议。向本级党组织述职可结合领导班子年度考核工作一并进行，也可根据工作需要单独进行。苏木乡镇场（街道）党（工）委书记、行业系统党（工）委书记和嘎查村(社区)党组织书记应进行现场述职，机关、事业单位、国有企业内设机构、二级单位数量较多的，可视情况采取现场述职和书面述职的方式进行，现场述职比例不少于应述职单位总数的50%。
二、主要内容
述职评议考核应聚焦坚持和加强党的全面领导，落实党中央、自治区党委、市委、旗委和上级党组织关于基层党建工作部署要求，履行基层党建工作责任，以提升组织力为重点，突出政治功能，突出2019年度基层党建重点任务落实情况，体现实效性和创新性，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
（一）推动基层党组织和广大党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”等情况。
（二）党组织书记担当作为、履行抓基层党建工作第一责任人职责，推动党组织履行抓基层党建工作主体责任、班子其他成员履行分管领域基层党建工作责任、推动落实全区组织工作“三年打基础，五年争优先”目标、全市组织工作3年工作规划和全旗组织工作提升年等情况。
（三）贯彻全旗组织工作会议、基层党建重点任务推进会精神，落实基层党建工作重点任务，实施“北疆先锋工程”，开展“质量党建”，争创“五面红旗嘎查村”、开展“逐村解剖政治体检”、“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关创建活动情况，建设党群服务中心，推进农村牧区、街道社区、机关、事业单位、国有企业、非公有制经济组织和社会组织等各领域基层党组织建设；加强党支部建设和党员队伍建设；提升基层党建工作信息化水平；推进基层治理体系和治理能力现代化，党建引领基层治理、服务城市发展等情况。
（四）突出强化政治功能，落实基层党风廉政建设“两个责任”和意识形态工作责任制；抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴；开展扫黑除恶专项斗争，整顿软弱涣散基层党组织。抓党建促宗教综合治理；落实村党组织书记县级党委备案管理制度，推动村党组织带头人整体优化提升；发展壮大嘎查村级集体经济；提高对“一肩挑”比例等情况。
（五）紧紧围绕全旗工作大局和本地区本部门本单位中心任务，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用落实重大工作情况，以及推进全面从严治党向基层延伸需要落实到基层的其他工作情况。
（六）回应上年度述职评议考核点评问题整改落实情况和巡视、巡察反馈涉及基层党建工作问题整改情况，深入剖析存在的突出问题，提出进一步加强和改进工作的思路措施。
各地区各部门各单位要按照上述主要内容开展述职评议，同时可根据实际，结合行业和系统基层党建工作特点，确定各自述职评议有特点的内容。
三、方法步骤
（一）深入调研总结情况。各级党组织书记要深入基层，现场调研了解基层党建工作开展情况，发现存在突出问题，提出意见建议，推动整改落实。召开述职评议会前，要对履职尽责抓基层党建工作情况进行总结，为述职、点评做好准备。
（二）精心撰写述职报告。参加述职的党组织书记要对照述职评议考核主要内容，坚持问题导向，聚焦基层党建，以履行“第一责任人”职责情况为主，实事求是总结成绩和经验，分析存在问题及原因，提出下一步工作的思路和打算，每部分的内容占述职报告的三分之一左右。要坚持用数据和事例说话，务求实际成效，防止“虚空飘”。述职报告严格控制在1500字以内，并在述职评议会召开5天前报上一级党委组织部门或行业系统党（工）委审核把关。
（三）认真开展述职评议。召开述职评议会听取下一级党组织书记述职，由党委（党组）书记主持述职评议会。现场述评主要包括现场述职、领导点评、会议测评环节。述职的党组织书记要紧扣述职评议考核主要内容，把自己摆进去，讲清楚抓基层党建工作情况，总结工作成效，查摆突出问题、分析产生根源，提出破解问题难题的实际举措。
述职评议一般采取“一述一评”的方式进行，即每名党组织书记述职后，主持述职评议会的党委（党组）书记进行点评，提出要求。其他班子成员可结合工作分工进行点评。述评结束后，请参加会议人员包括参会的“两代表一委员”和基层党员干部群众代表对述职情况进行会议测评。述职评议会后，可将述职报告在一定范围公布，接受基层党组织和党员群众监督。
（四）公正评定考核结果。上级党组织要依据述职评议和实地调研、平时了解以及年度基层党建考核情况，对下一级党组织书记抓基层党建工作情况形成综合评价意见，肯定成绩，指出问题，并按“好、较好、一般、差”确定等次，评价为“较好”或以下等次的应占一定比例。现场测评“一般”、“差”票超过10%、年度基层党建工作出现重大失误造成严重影响或党组织书记抓基层党建工作不力被问责追责的，综合评价等次确定为“差”。
（五）强化评定结果运用。综合评价意见及等次经党委（党组）研究后，向本人反馈，并按照干部管理权限，由组织人事部门根据有关规定归入干部人事档案。要把抓基层党建工作情况作为党组织书记工作实绩评定的重要内容，作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。对述职评议考核综合评价等次未达到“好”的，其年度考核结果不得评定为“优秀”等次；对综合评价等次为“一般”和“差”的，要约谈提醒、限期整改，问题严重的要依据有关规定严肃追责问责。
（六）切实抓好整改落实。述职的党组织书记要认真梳理分析自己查摆、领导点评、群众评议、督查考核反馈指出的问题，列出整改清单，认真抓好落实，防止问题“年年述、年年改、年年在”。上级党组织要健全经常性指导推动机制，强化督促检查，及时通报整改情况，抓好整改落实。
（七）及时全面总结提升。各地区各部门各单位要认真总结2019年度述职评议考核工作，并将领导点评材料、党组织书记讲话、所属党组织书记述职报告、整改落实方案和述职评议考核工作总结等相关材料一并报上一级党委组织部门备案。注重总结成功经验，健全抓落实的制度机制，把“当前改”和“长久立”紧密结合，将述职评议成效巩固深化。
四、组织领导
各地区各部门各单位党委（党组）要高度重视基层党建述职评议考核工作，党委（党组）主要负责同志要把这项工作紧紧抓在手上，严格标准，系统谋划，有序推进，防止形式主义、走过场。各级党委组织部门要精心组织实施，加强具体指导，对方案和重点环节进行把关。旗委组织部要加强督导检查和工作指导，将派员参加16个苏木乡镇场（街道）党（工）委召开的述职评议会并进行指导，会同旗直各党（工）委加强对所属党组织述职评议考核的指导。强化宣传引导，及时总结宣传各级党组织书记履职尽责抓基层党建工作的新进展新成效，及时总结宣传基层党建述职评议考核工作的好经验好做法，营造浓厚氛围，确保述职评议考核取得实效。
各级党组织开展述职评议考核情况，要及时向上一级党组织报告。
附：党组织书记抓基层党建工作情况述职评议表
中共奈曼旗委组织部
2019年11月29日
附件
党组织书记抓基层党建工作情况述职评议表
评价内容 |
好 |
较好 |
一般 |
差 |
您对XX党组织书记抓基层党建工作情况的总体评价 |
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您认为XX党组织书记抓党建工作存在的问题和不足
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您对XX党组织书记抓基层党建工作情况的意见建议
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注：填写总体评价意见时，请在相应选项下面的空格内划“√”，填写问题不足和意见建议时，在相应的栏内用文字表述。