白音他拉苏木2025年工作计划

（一）持续抓好党员干部队伍建设。紧跟上级决策部署，按分级分类原则，通过党务干部培训班、党组织书记轮训班、发展党员培训班等多个班次使党员干部接受思想淬炼，引领嘎查村书记发挥好“头雁”作用，引导党员树牢廉洁自律意识，主动投入干群工作发挥模范带头作用。

（二）扎实做好各项巡视巡查整改工作。坚持对照各级巡视巡察督导反馈意见，发挥党建引领作用，落实全面从严治党主体责任，规范开展党内政治生活，持续优化嘎查村党群服务中心功能提升，跟进软弱涣散党组织后续发展，确保整改质效。

（三）精准施策发展壮大嘎查村集体经济。认真梳理辖区资源，立足嘎查村自身区位特点和资源优势，研究制定符合各嘎查村实际、可行性强的产业发展规划，“一村一策”，充分发挥基层党组织带动引领作用，结合市场现状，充分做好调查研究和可行性分析，用好各类发展壮大嘎查村集体经济项目资金，做好风险评估，实现项目化管理、规模化运行、专业化操作，确保嘎查村年底实现集体经济收入增长目标。

（四）推进种植业全面提质增效。持续做好哲日都村一村一品项目村建设，继续推进“红干椒”庭院种植。在希勃图、伊和乌素、高图等村持续实施土地流转、托管、半托管、合作经营等土地适度规模化经营模式，不断扩大农业社会化服务规模，推广玉米高效密植种植。持续提升“奈曼沙米”“富民伞”食用菌知名度。

（五）推进高标准农田建设和食用菌产业发展。继续争取高标准农田建设项目，计划改造提升2万亩，保障粮食生产安全。推进食用菌发展，并由基地示范逐步向农村庭院发展，不断增加菌类品种，力争年内生产食用菌80万棒，年产菌菇220万斤以上，年安置劳动力就业200人以上。

（六）推动乡村旅游产业全域化发展。以庙屯民俗村、宝古图旅游村为核心，进一步完善和提升景点建设水平和服务能力，依托包头、庙屯奶制品、豆制品、有机大米、农村特色食品等加工制作，不断加大旅游产品开发。

（七）加强人居环境整治。推动乡村“厕所革命”和人居环境整治，完善村屯卫生环境整治长效机制。2025年计划实现生活垃圾临时存放点全覆盖，逐步实现“户分类、村收集、镇压缩、旗处理”的农村垃圾处理模式。

（八）持续优化民生事业，增进民生福祉。做好弱势群体关怀关爱工作，抓好城乡居民基本医疗保险和养老保险征缴工作。完善联防联控、群防群控机制，筑牢疫情防控防线。常态化开展安全隐患专项整治，坚决遏制较大以上事故发生。

（九）持续巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。做好三类人群重点监测和产前产中产后服务，不断提高产业收入，及时有效地实施致贫返贫风险防控行动。

（十）巩固林草业发展成果。结合科尔沁沙漠歼灭战，合理规划造林地块，做好造林设计、整地、苗木准备等基础工作，完成三北六期人工造林种草任务，同时做好社会服务企业造林监督验收工作。严格执行全年禁垦禁牧政策，加大执法力度，保护生态建设成果。

（十一）加强林草河资源管理，做好抚育工作。对新造林和林草图斑地块加强抚育管理，严格落实管护责任，规范林下种植，保证造林成活率。压实“河长制”，完成铁路以南自来水通村管道的改造和哲日都村内自来水改造工程。深化“林长制”改革，强化生态护林员、护草员聘用考核管理，发挥好生态护林员、护草员作用。高度重视动物疫病防控，提前做好春季防控和物资储备工作，确保动物疫病得到有效防控。坚决查处乱砍滥伐、毁林开垦、非法占用林地、草原等各种破坏生态资源的违法行为。

（十二）持续推进平安建设工作。全面推进平安乡村建设，打造人人有责，人人尽责的社会治理共同体，持续开展各类新时代文明实践活动，推动移风易俗、培育文明乡风。

三、需要旗级帮助解决的重点问题

一、2022年新冠疫情防控经费未支付资金累计18万元，望旗政府尽快予以解决。

二、王瑞强诉白音他拉政府要求返还用施工费缴纳的承包费、利息、水上餐厅装修等费用共计1794571.25元，经奈曼旗信访联席会会议讨论研究通过，由奈曼旗人民法院主持调解，出具民事调解书（2022）内0525民初3827号文件，文件要求白音他拉政府2023年底给付50%，2024年底给付30%，2025年底给付20%。截至目前，白音他拉政府仅支付给王瑞强20万元，剩余1594571.25元尚未支付，已经违反调解协议造成政府失信，存在上访风险，恳请旗政府予以解决。

三、按照《奈曼旗第十七届人民政府第64次常务会议纪要》（[2021]11号）要求，白音他拉苏木2017年实施的新城区绿化项目所形成的拖欠工程款由我苏木政府和财政局共同负责梳理完善，并分期支付已经评审完成的相关款项，2023年底前对已经评审完成的部分工程款进行了支付，2024年仍需支付部分工程款，其中包括2022年、2023年通过法院依法判决应支付的工程款及其他款项约310万元，如不能及时支付，将因施工方拖欠农民工工资及不能及时履行法律判决义务，存在信访上访、被依法申请强制执行等不良后果。

四、白音他拉苏木宝古图新村建设项目已竣工交付使用7年，但由于项目建设资金出现缺口，导致还有工程款共计138.5万元尚未结清。因施工方拖欠农民工工资，存在不稳定因素，恳请旗人民政府予以解决。

五、宝古图旅游新村建设项目整合了各类财政专项资金约4500余万元，群众自筹资金132万元，共建设90平米住宅式民宿105处（每处占地面积1亩）。该村建成后，200多个住宿房间可安置至少400人入住。包头嘎查于2020年1月与大连索马海里体育文化集团有限公司达成合作经营协议，经营期限为20年，协议签订后，索马海里公司支付给包头嘎查部分租金。2021年3月，该公司主要负责人因涉嫌非法集资被大连警方采取强制措施，2023年该公司主要负责人被判处无期徒刑。因此自2021年开始至今，该公司未向包头嘎查支付租金，导致村民多次到村上和苏木政府讨要说法，并提出要把房屋分给村民自行管理使用的诉求。经党委政府与嘎查两委班子研究，建议将旅游新村全部设施与宝古图沙漠旅游区整合为一体，旅游村经营权整体承包给奈曼旗大漠文化旅游发展有限公司，经营期限为50年，一次性支付给村民每年每户租金1500元计75000元，整村共计787.5万元。

六、宝古图垃圾填埋场项目已于2016年10月全部施工完成并交付使用，通过第三方评审确定最终金额为1915666.78元，目前已支付给施工方50万元。由于此项目多年账款未结算，长期拖欠工人工资，存在信访隐患，特向旗政府解决剩余资金1415666.78元；

七、2022年7月奈曼旗卓越热力有限公司诉白音他拉苏木人民政府，请求解除特许权经营协议，并赔偿经济损失。2023年12月28日市中级人民法院依法作出判决（2023）内05行终19号，要求白音他拉政府赔偿奈曼旗卓越热力有限公司各项损失2514067.62元。2024年2月7日，白音他拉苏木人民政府与奈曼旗卓越热力有限公司签订执行和解协议（2024）内0525执437号，对申请执行标的款2529518.82（包括诉讼费、鉴定费）达成和解。现白音他拉政府已支付给奈曼旗卓越热力有限公司160万元，剩余937358.82元需在2024年10月31日前完成支付，请旗政府帮助解决。