根据旗委政府工作要求,结合白音他拉苏木发展实际,2024年工作总结如下:
2024年重点工作开展情况
(一)聚焦党建引领,基层组织建设成效凸显。
一是认真执行党内政治生活制度。牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这条主线,严格落实“第一议题”制度,将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届三中全会精神作为党委会、理论中心组学习、机关集中学习会的首选必学内容。年内党委理论中心组学习14次,机关干部集中学习8次。严格落实“三会一课”、“主题党日”活动、谈心谈话等制度,明确“主题党日”活动形式、内容,不断提升党内政治生活质量。今年以来,各党支部结合“三会一课”及专题片视频,组织党员干部进行研讨学习100余次,党员参与度达90%以上。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,对主题教育中查摆出来的问题,建立问题整改台账,实行销号管理,定期进行“回头看”,把主题教育成果转化为推动苏木经济社会发展的强大动力,坚定不移贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,推动苏木高质量发展。
二是全方位加强后备干部培养工作。结合后备干部储备年龄学历等结构要求,经个人自荐、党支部推荐、群众测评、党委审核等程序,储备嘎查村党组织书记后备干部15人,其中大专及以上学历8人,占比53%;储备嘎查村“两委”班子后备干部36人,其中35周岁以下23人,大专及以上学历16人。针对嘎查村后备干部建立“双级联带”帮扶机制,明确一名经验丰富的村干部、一名储备岗位对口镇干部与后备干部结对子,明确后备干部可参与村级事务范围,并定期组织嘎查村后备干部到苏木政府各部门轮训学习,让其在实践中总结经验、提升能力。
三是靶向发力做好“小马拉大车”基层治理工作。因地制宜指导嘎查村开展“一村一策”确定事项清单并依法履行职责,删除44个不涉及或与嘎查村实际情况不符的事项。清理室外标识牌、规范设置室内服务窗口,对无工作内容、无功能作用、名不符实的虚牌进行清理,整合党建服务、社会事务、便民服务等功能,设置1-2个综合性窗口,其他窗口全部裁撤。集中清理嘎查村不应出具证明事项276项。整合微信工作群,对作用发挥不大、职能重叠的微信群进行清理,共清理整合微信群37个;切实改进会风,提高会议效率,合并召开各项重点工作会议,实行多会合一制度。
四是做好基层党的建设工作。深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,认真贯彻党纪学习教育部署要求,坚持高标准、严要求,紧扣目标任务,确保党纪学习教育深入开展、取得实效。以中央一号文件、基层党的建设、乡村振兴战略、农村生态文明建设等为主要内容,分级分类开展党员集中学习教育12次。常态化开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动,综合运用“四教融合”方式和“六种载体”,讲清楚“六句话的事实和道理”。深化党群服务中心体系功能建设成果,深入推动“五个三”标准高质量落地,年度内投入资金10万余元修缮党群服务中心2个、利用“一事一议”项目资金93.3万元新建满都拉呼嘎查党群服务中心,全面推动党群服务中心组织功能创优。实行一村一策对策,抓住各村特色产业带动村级集体经济收入增长。学习运用“千万工程”成功实践经验,以打造洁美乡村为主线,发挥党员带头作用为核心,持续深入打造“党徽照亮洁美乡村1+N”特色党建品牌。以《发展党员指导手册》为标准,配备专职党务干部将发展党员工作做为经常性重要工作来抓,年内开展积极分子培训班1期,收到入党申请书17份,储备35周岁以下积极分子22人,列为发展对象13人,发展预备党员8人。
(二)加强党的领导,开创宣传思想文化工作新局面。
一是全面加强意识形态管理工作。苏木党委召开意识形态领域工作会议2次,对辖区47个意识形态阵地进行摸底梳理,全面排查风险点。开展“扫黄打非”专项检查4次,坚决打击非法出版物,开展“扫黄打非”宣传活动2次。
二是深入推进新时代文明实践工作。开展群众喜闻乐见的新时代文明实践志愿服务活动500余场次。新建“文明团结”超市2个。组织“宣讲”、“研学”、“社会实践”等方式提升教育服务功能,目前庙屯新时代文明实践点接待企事业单位人员、学生开展实践活动150余场次,共计1万余人。
三是全面加强新闻宣传工作。强化苏木宣传队伍建设,各中心、队、办公室、嘎查村设立新闻特约记者1名,截至目前在中央主流媒体发稿3篇,中央其他主流媒体及其新媒体平台发稿10篇,通辽日报发稿24篇,通辽广播电视台播发6条。
四是深入实施文化润心工程。成立民间艺术团体5个,演职人员157人,其中文化非遗传承人11人、专业辅导员5人。今年新增文艺骨干32人,开展文艺惠民演出46场次,创作优质原创作品3个,开展业余歌手大赛、广场舞比赛、农牧民文体娱乐消夏活动等群众性文化体育活动7次。
(三)夯实统战根基,促进民族团结。
一是坚持铸牢主线,重视人才建设。将铸牢中华民族共同体意识纳入党员及全体机关干部培训必学内容,举办铸牢中华民族共同体意识专题教育培训班1次,进一步发挥伊和乌苏嘎查庙屯铸牢中华民族共同体意识教育基地作用。利用本地区两支民间艺术社团打造民族品牌,开展丰富多彩的联谊交友活动;组织召开党外代表人士座谈会1次,建立党外代表人士信息库,掌握各类优秀党外人士的基本情况,推荐镇级党外人士后备干部4人。
二是强化政治引领,维护和谐稳定。将统战工作纳入苏木党委年度工作计划中,召开2次专题会议,将统战理论、民族宗教政策等纳入党委中心组学习内容,组织班子成员集体学习,召开季度统战工作推进会2次、宗教相关排查工作部署会2次;强化“三级网络两级责任制”建设,开展业务培训2次,开展党的民族宗教政策和有关法律、法规的宣传教育10余次,排查本地区民间信仰人员、宗教用品店、非法宗教活动等4次。
三是多方凝聚合力,强化信息宣传。召开统战工作部署会,研究部署非公有制经济领域重点任务,苏木党委政府主要领导主持召开优化营商环境企业家座谈会,广泛听取非公经济人士意见建议;加大港澳台侨调查宣传力度,以电话沟通、进村走访等方式深入开展基本侨情调查工作2次,建立健全侨情动态信息库;强化统战信息宣传工作,组织镇村两级统战信息员4人,专门负责收集、撰写镇村两级统战工作动态、重大活动、典型经验、典型事迹的稿件,每月组织按时上报。
(四)多元共治,强化基层社会治理能力。
一是本年度全面排查梳理辖区矛盾隐患140余起,现已全部化解,未出现刑事案件,无命案,无民转刑案件,无群体性上访事件,无非访事件。开展道路交通安全隐患排查,全年无重大交通事故,无亡人事故。持续推进优化营商环境工作,加强企业周边的巡逻防控,主动上门指导辖区企业做好安全防范。加强对精神疾病患者、刑满释放人员等重点人员、重点群体的管控。进一步规范护学岗执勤,开展法制进校园知识讲座4次,无校园欺凌等涉校案事件发生。
二是推动防范处理邪教工作,对在册政保重点人23人全面梳理,对近年撤控的已转化人员进行“回头看”。扎实开展“净网”、“护网”专项行动,开展反邪教反恐集中宣传5次,悬挂反邪教条幅30余个,发放宣传单1700余份,组织党员和群众观看反邪教宣传片4次。
三是充分发挥人民调解员在社会治安综合治理方面的重要作用,开展人民调解员暨法律明白人培训会2次,开展普法宣传活动14次,发放法律知识读本300余册,法律宣传材料380余份,受众人数约2300人次,提供法律咨询26余人次。
四是广泛开展反电诈宣传活动,提高群众防范意识,集中宣传宣讲16次,发放宣传单3500余份,悬挂条幅40余条,现场答疑400余个。常态化开展扫黑除恶斗争,对重点单位、重点行业、领域,全面摸排、畅通举报渠道,加大宣传力度,在全苏木范围内营造风清气正的良好社会环境。
(五)全力抓好粮食和重要农产品生产。
一是严守耕地红线,坚决遏制耕地“非农化”、有效防止“非粮化”,稳定粮食播种面积,提高粮食综合生产能力。全苏木农作物播种面积稳定在13万亩,粮食产量达到0.9亿斤以上。
二是扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动,实施粮食单产提升工程,集成推广良田良种良机良法良制,落实1个万亩、3个千亩玉米绿色密植增产示范区项目和3.1万亩“一喷多促”项目,提升粮食产量和质量。争取玉米化肥减量项目1.5万亩,为群众节省成本18万元。
三是以土地整合规模化经营为核心,全力推进农业生产社会化服务,重点支持新型经营主体带动农户集中连片种植、全环节托管和整村整组推进,打造整村推进社会化服务典型2个,完成农业生产社会化服务面积4万亩以上。
(六)高质量发展现代畜牧业。
一是紧紧围绕全市打造“肉牛产业第一重镇”发展目标,聚焦国家高质量绿色农畜产品生产基地建设,落实全旗肉牛产业发展扶持政策11条,延伸产业链条,夯实肉牛产业基础。年度牛存栏达到2.89万头,其中,能繁母牛存栏1.6万头。落实基础母牛提质扩繁项目13094头,每头补贴408.49元。
二是突出抓好“小规模、大群体”发展模式,树立“精养精育”理念,逐步推动基础母牛养殖向标准化规模化方向发展。年内培育千头牛育肥养殖场2个,打造肉牛标准化养殖示范场2个。
三是持续抓好“菜篮子”产品稳产保供,加快设施农业建设步伐,大力推进食用菌产业建设,并由基地示范逐步向农村庭院发展,2024年生产菌棒75万棒,年产菌菇150万斤以上。
(七)加强农业基础设施建设。
一是严格落实耕地保护责任,实施耕地保护党政同责,规范耕地占补平衡。强化土地卫片执法和自然资源例行督察,坚决打击非法占用草原林地农田、开垦放牧等违法行为。实施耕地轮作4300亩、深松整地1.5万亩、黑土地保护性耕作1900亩,持续提升耕地质量和粮食综合生产能力。
二是加强农业基础设施建设,推进田、土、水、路、林、电、技、管八方面综合配套,实施春季高标准农田建设3.9万亩,其中,新建高效节水2.3万亩、改造提升1.6万亩。申报2024年秋季高标准农田建设1.23万亩,
三是依托国家“粮改饲”、饲草基地保障等项目,积极发展优质牧草种植和全程机械化青贮种植,年内种植紫花苜蓿1000亩、青贮玉米0.6万亩,秸秆饲料化利用率达到80%。新建储草棚4000平方米、青贮窖池5000立方、牲畜棚舍6000立方。
(八)紧盯生态建设,打造生态宜居村洁景美新农村。
一是加强乡村绿化美化建设,年内完成市级乡村绿化示范村1个。坚决打好科尔沁沙地歼灭战,完成科尔沁沙地林草治理任务5.3万亩。深入推进林长制改革,积极构建林长制智慧管控平台,压实各级林长主体责任,强化各级林长和嘎查村护林护草员考核,有效发挥巡林巡草管护作用。全面落实“河长制”,加快推进河道行洪突出问题排查整治,确保实现“四乱”治理常态化。严格执行全年全域禁垦禁牧政策,坚持宣传教育与严厉处罚相结合,采取日常巡查、周六日调休巡查、组织护林员日常巡查的方式加强了禁垦禁牧力度,达到了禁垦禁牧无死角的目标,截至目前,共巡查298余次,其中发现并劝返21次,罚款66次,罚款金额共计93260元。
二是完善基层治理网格化机制,落实网格管控,压实管控责任,建立网格员激励机制。规范修订村规民约,持续开展“讲文明、除陋习、树新风”等相关活动,推进农村移风易俗工作,治理婚丧陋习,为改善村庄人居环境提供精神保障。
三是开展综合治理行动,优化治理水平。完成农村牧区户用卫生厕所改造84户。持续推进农村牧区人居环境整治提升五年行动,实施垃圾分类处理,完善“村收集、镇转运、旗处理”的城乡一体化处理模式,新建垃圾转运站5处。
(九)全力抓好民生保障。
一是严格落实安全生产责任制,完善企业风险监测预警机制,建设消防水鹤22个,提升消防救援、森林防火、防汛抗旱等应急处突能力。全年累计消防救援27次,直接挽回群众经济损失60余万元.出动检查人员72人次,共排查农户、商铺、企业269家次,排查出隐患143条,进一步减小事故风险。
二是健全完善政务服务体系。统一基层政务服务事项,结合工作实际,镇村两级便民服务机构设置了帮办代办窗口,无偿为群众提供咨询、指导、帮办、代办、上门办等服务。目前便民服务中心有131个帮办代办事项清单,嘎查村便民服务站有80个帮办代办事项清单,年初以来,累计帮办代办服务1500余人次,着力推进政务服务事项“就近办”,完善“综合窗口”建设,梳理发布200项“就近办”事项清单,设立“一次性告知”区,累计办理“就近办”服务1000余人次,健全“延时服务”举措,优化服务流程,推进各项业务“网上办”“掌上办”“就近办”,最大限度减少了群众跑腿次数,提高了服务效率。
三是大力推进全民参保。2024年医保特殊缴费群体缴费达到了100%,正常缴费群体参保率达到了95%以上,医保电子凭证激活率达到了85%。扎实开展城乡居民养老保险参保登记,生存认证和待遇核发等工作,全力推进养老保险精准扩面,全年累计完成扩面任务达900余人。
四是统筹做好特困人员认定和救助供养工作,及时对申请人的经济状况、实际生活状况以及赡养、抚养、扶养状况等进行调查核实,对符合条件的建立救助供养档案并发放待遇。年初以来,救助困难群众275户,新纳入农村低保82户129人、特困人员供养7人;累计发放临时救助资金42.8万元、最低生活保障资金(1012户1677人)616.3万元、特困人员供养资金98.1万元。
五是积极推进村级养老服务站建设,2024年新建村级养老服务站5个,村级养老服务站投入使用后具备日间照料功能,可向周边老年人提供生活服务、休闲娱乐、午间休息服务。年初以来,全苏木享受残疾人两项补贴人员495人、80岁以上高龄津贴235人、孤儿和事实无人抚养7人;发累计放残疾人两项补贴48万余元、高龄津贴19万余元、儿童基本生活保障待遇11万余元。
六是提高医疗保障服务效能,年初以来,完成门诊费用报销9件、住院费用报销10件、医疗救助手工报销14件,异地转诊人员备案12件,基层医保服务站承办医保业务280余件。门诊住院共计19人次,统筹基金报销3.1万元,大病基金报销0.39万元,医疗救助费用7.7万元,基金报销合计9.39万元。
七是着力优化营商环境。深入推进“综合一窗”改革,全面推行 “帮办代办上门办”服务新机制,出台 “就近办”、“一次办”等便捷服务新举措。年内外出招商3次、接待来访客商7次,就食用菌基地建设、黄牛养殖、红干椒深加工等方面进行洽谈。截至目前,共完成招商引资5300万元。丹熙牧业二期投资800万元,成都大肥牛投资4000万元,旺丰农牧业投资500万元。
八是强化防止返贫动态监测和帮扶工作。对全苏木常住农户进行常态化摸底排查,开展集中排查2次。截至目前,全苏木共有脱贫户314户889人,防止返贫监测对象共有68户157人,其中,脱贫不稳定户12户32人、边缘易致贫户23户52人、突发严重困难户33户52人。新纳入监测户18户53人,其中突发严重困难户12户31人,边缘易致贫户3户1人、脱贫不稳定户3户1人;风险消除监测户37户70人,其中突发严重困难户15户29人、边缘易致贫户14户26人,脱贫不稳定户8户15人。按照上级工作要求,第三季度共排查农户4001户,在规定时间内高效完成了防返贫动态监测排查App录入工作。对整户无劳动力和家中患有大病的户落实光伏收益分红48户,共计14.4万元。对有劳动力的39户落实就业帮扶,设临时公益岗39人,共计11.388万元。
(十)乡村振兴项目建设情况。
2024年实施衔接资金项目2个,分别为2024年度白音他拉村村内道路硬化建设项目、2024年度庙屯村村内道路硬化建设项目,衔接资金项目均已施工完成并验收;实施京蒙协作资金项目1个,为乌呼仁塔日牙购置农机项目,目前该项目已完成询价,进入采买阶段。上报2025年建设项目4个,其中农村道路建设类3个,种植业基地类1个(农网改造)。项目资产管理方面:理清近年来项目收益收缴和使用明细,完善工作机制,召开全苏木项目收益工作会议1次,督导各嘎查村合理管护项目资产并及时上缴项目收益。