根据旗委统一部署，2023年8月22日至11月5日，旗委第四巡察组对义隆永镇进行了巡察。2024年2月6日，旗委巡察组向义隆永镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公开。

一、义隆永镇党委领导班子履行巡察整改主体责任情况

义隆永镇党委和党委书记以强烈的政治自觉和政治定力，全面履行巡察整改主体责任和第一责任人责任，扎实推进整改落实。

（一）提高政治站位，增强行动自觉。召开党委会专题研究巡察整改方案，全面提高政治站位和政治觉悟，把抓好旗委巡察整改作为重大政治任务，推动整改取得实效。突出关键少数，筑牢责任链条。成立由镇党委书记为组长的整改工作领导小组，明确问题整改责任领导，确保问题整改到位。

（二）坚持问题导向，抓好整改落实。制定《整改方案》，明确牵头领导、责任单位、整改目标和时限，形成问题、任务和责任清单。召开巡察整改部署会，及时传导压力，针对反馈的41个问题，制定整改措施94条，现已全部整改完成。

（三）巩固拓展成果，力促常态长效。坚持短期与长期、局部与整体、治标与治本“三个结合”，完成所有问题整改，用制度管人管事，推进整改工作常态长效。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）聚焦贯彻落实党中央决策部署不到位方面

1.学习贯彻习近平总书记有关重要讲话重要指示批示精神及上级决策部署不到位。

整改措施和进展：一是深入学习贯彻党的二十大精神，今后严格落实“第一议题”制度，深入开展有关习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记有关重要讲话重要指示批示精神。扎实推动理论学习走深走心走实。二是学习 《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》和《内蒙古自治区农村牧区饮用水供水条例》截止目前已清理各类标识牌73个，已完成未收取水费情况。三是探索实施农业产业化发展新路径，扩大社会化服务体系和“四统一”面积，社会化服务实现“整镇推进”，有效提振村集体经济发展活力。四是印发专项活动方案，对四议两公开”议事程序进一步明确。各包片领导及包村干部负责包联村“四议两公开”工作法的具体推行与实施并及时进行实地督导检查，各村支部书记为直接责任人，对“四议两公开”工作法的落实全过程予以监督。

2.党的政治建设不够扎实。

整改措施和进展：一是组织召开党委扩大会议研究党内法规执行工作，明确了具体分管领导和责任部门，并将党内法规学习纳入党委理论中心组学习计划内长期坚持。进一步明晰党委会议职能，研究决定重大问题严格按程序讨论表决。扎实开展本年度党纪学习教育，严格按照党纪学习教育要求，指定专人负责此项工作。

3.履行核心职能有差距。

整改措施和进展：一是加强对项目监管措施，闲置项目已发包，未缴纳收益相关项目已缴纳收益在经管站入账。二是开展全年动物疫病防控工作，镇动防站做好监督和配合工作，确保各阶段防疫防控工作按时保质保量完成。三是因死亡减员在享最低生活保障人员，经旗民政局认定，建议不予追缴。四是由镇综合行政执法队牵头，组建人居环境巡查工作组，对各村进行暗访排查，严格执行有效推动《义隆永镇村庄人居环境卫生整治方案》，着力打造人居环境卫生整治示范村，并积极申报人居环境整治示范项目。五是召开专题会议学习开展行政执法工作业务知识学习培训，在后续执法过程中遵守行政主体在实施行政处罚时所必须遵循的步骤、方式、时限、顺序，严肃一系列执法程序，确保无违规情况出现。六是召开全镇《2024年安全生产工作部署会》，会上警示各村各单位注重对巡查期间出现的安全隐患问题进行原因梳理反思总结，安排防火重点工作；社会治理办联合镇消防中心深入各村开展《安全生产治本攻坚三年行动》安全生产培训。七是对私自开垦地违法行为进行及时制止，并责令限期恢复原状，现已整改完成。

4.防范化解重大风险工作存在漏洞。

整改措施和进展：做到逢会必讲保密，指派专人为保密专员，专项负责领取、传阅、保存保密文件，严格执行微信群传发电子文件前进行审核，公众号发布信息时执行三级审批制度。健全完善应急管理相关制度机制，修订完善并印发《义隆永镇生产安全事故综合应急预案》。完善镇村两级应急管理和安全生产领导小组，配齐23个村应急管理和安全生产信息员。召开“义隆永镇意识形态工作专题培训”，明确镇党政班子成员要把意识形态工作作为民主生活会和述责报告的重要内容，接受监督和评议。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

1.管党治党压力传导不够。

整改措施和进展：将党风廉政建设内容作为理论学习的一项重要内容，纳入党委会议学习、党委理论中心组集中学习中，进一步明确任务，压实责任。进一步严肃相关制度和要求，严格落实“一岗双责”责任制。对照反馈意见内容，党政班子成员与分管部门、包片领导与包联村定补干部已开展廉政谈话。在推动开展重点工作的同时认真开展廉政风险点查找工作，落实好本人责任，经常性开展谈心谈话。召开义隆永镇党风廉政建设暨警示教育大会，用身边事教育身边人。

2.财务制度执行不严格，资金管理不规范。

整改措施和进展：现已完成对镇政府未登记的固定资产的补录，项目相关手续的补签。重新完善修订了《义隆永镇财务管理制度》。完成缺少财务相关单据的补签。今后在经管站支付业务严格现金支票使用。同时加强公务用车管理，补齐公务用车支付维修及加油费用相关手续。

3.村财镇管不到位。

整改措施和进展：进一步完善了《义隆永镇农村集体经济组织资金、资产、资源管理暂行办法》,并于召开会议进行三资管理办法进行全面解读、培训。严格落实月结制度，对土地未备案的合同进行备案；对全镇土地发包进行全面梳理，梳理近三年全镇涉及土地发包合同，对未签订合同的及时补签。村务监督委员会成员组成不合规情况已整改完成。

4.执行中央八项规定及其实施细则精神不严不实。

整改措施和进展：一是已完成对违规发放春节值班补贴和违规核销个人税款的追缴。二是全面清查镇级各类文件内容，核对收发文情况。安排专人专项负责收发文、文件校稿工作，及时整理收发文目录，提高报送传阅文件的效率。

5.党务政务公开不到位。

整改措施和进展：印发《义隆永镇2024年“村级事务规范化管理”专项监督工作方案》，一并印发村级事务规范化手册。同时对三务公开工作实行专人专岗专责管理，明确分管领导和具体工作人员。线下及时公开党委工作职责及服务承诺、年度工作总结、党委会议讨论决定的重大事项、干部人事工作情况等相关内容。镇纪委采取查阅档案，座谈走访，实地检查等方式对23个村开展村级事务管理工作专项督查检查，主要检查各村“三资”管理是否有台账有记录；“三重一大”事项决策是否按程序执行；“四议两公开”是否做到程序操作；“三务公开”是否做到及时、准确、明晰；村务监督委员会是否全程监督村上重大事项决策和财务收支，对检查中发现的问题现场反馈，限期整改。

（三）聚焦基层党组织建设情况

1.领导班子自身建设存在短板。

整改措施和进展：召开党委会议研究明确法治工作具体分管责任人。组织学习义隆永镇《“三重一大”决策制度》并制定《义隆永镇党委会议事规则》《义隆永镇党政联席会议议事规则》并严格执行。开展巡察整改民主生活会对照检查材料由主要领导亲自把关，并严格按照要求开展相互批评，达到红脸出汗的效果。指定专人负责巡察整改民主生活会材料归档工作。

2.党委指导基层党建工作不到位。

整改措施和进展：召开集中会议，组织各村党支部书记和党建信息员学习《中国共产党发展党员工作细则》、“三会一课”制度、组织生活制度、民主评议党员制度等，二是对党员入党流程进行培训，规范党员发展流程，明确专人负责发展党员档案初步审核。已完成对日前不规范现象的整改，修改、补全入党程序及党员材料。三是镇党建办对各党支部主题教育组织生活会情况进行督导，已将各村组织生活会材料收集归档。

（四）巡察、审计等监督发现问题整改方面

1.整改实效和建立长效机制不到位。

整改措施和进展：进一步细化整改任务，明确到各分管领导、各部门、各村，把整改工作融入到各项工作中，在整改的同时不断提升工作成效，确保整改工作高效落实。镇村两级均指定专人负责本次巡察整改及档案归档工作。

（五）所辖各村普遍问题整改落实情况

1.规范管理“三资”。

各村均已完成固定资产账登记、固定资产计提折旧，确保集体资产产权明晰、不流失。

2.及时、全面“三务公开”。

各村均在公开栏、“三务公开”网站等对党员活动经费使用、党费收缴、财务收支及村集体“三资”等三资情况进行了公开。

3.严格执行“四议两公开”制度。

镇党委已对各村开展“四议两公开”制度集中培训，镇纪委对各村开展村级事务管理工作专项督查检查，对检查中发现的问题现场反馈，限期整改。

三、下一步工作安排

下一步，义隆永镇党委将以此为契机，坚持严字当头、目标不变、力度不减，继续抓好整改落实，构建长效机制，确保巡察整改工作取得最大成效。

（一）加强思想政治建设，严格落实“两个责任”。 坚决把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促各党支部书记牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。

(二)狠抓整改落实，确保反馈意见件件有着落。镇党委将紧扣旗委第四巡察组反馈意见，按照整改方案，持续推进整改，对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，按照整改方案落实措施，强化责任担当，坚持问题导向，研究相关政策法规，下大气力破解工作中遇见的难题和遗留问题，坚持知责于心、担责于身、履责于行，促进问题有效解决，确保如期全面整改到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

(三)建立长效机制，全面巩固巡察整改成果。在整改中深入分析问题产生的深层次原因，健全完善各项制度并严格执行，不折不扣落实中央八项规定精神，建立长效监管机制，加强对重点领域、关键环节和重点岗位的监督管控，对于违纪违规的行为依纪依规严肃问责处理，发挥制度刚性约束，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，切实形成用制度管权、管人、管事的良好局面，将整改成果转化为长效监管机制,确保问题解决后不反复、不反弹。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年9月20日至9月25日。联系方式：0475-4426200；电子邮箱：ylydjb@126.com。

 

                           

  中共义隆永镇委员会

2024年9月20日