奈 曼 旗 发 展 和 改 革 委 员 会
奈 曼 旗 市 场 监 督 管 理 局
奈发改字〔2024〕 94 号 签发人：崔玉波
关于印发《奈曼旗2024年度粮食行业
“双随机、一公开”监管工作实施方案》
的通知
辖区各粮食收储企业：
为深入贯彻落实全国“放管服”改革工作部署，持续优化营商环境，按照《奈曼旗推动重点领域改革工作领导小组 旗“双随机、一公开”专项工作组关于印发<奈曼旗2024年市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划>的通知》（奈双随机办字〔2024〕4号）要求，结合粮食行业工作实际，编制《奈曼旗2024年度粮食行业“双随机、一公开”监管工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
2024年5月14日
奈曼旗2024年度粮食行业 “双随机、
一公开”监管工作实施方案
为持续优化营商环境，全面推进“双随机、一公开”监管工作，切实转变监管理念，创新监管方式，增强监管效能，推进联合监管，按照《奈曼旗推动重点领域改革工作领导小组 旗“双随机、一公开”专项工作组关于印发<奈曼旗2024年市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划>的通知》（奈双随机办字〔2024〕4号）要求，结合粮食行业工作实际，制定本方案。
一、总体要求
认真贯彻落实自治区、通辽市、奈曼旗工作要求，以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，实行抽查事项清单管理，避免多头执法、重复检查，减轻粮食企业负担，进一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境，持续激发市场主体活力。
二、工作目标
持续推动“双随机、一公开”监管制度和机制创新，优化粮食企业发展环境，认真履行粮食监管职能，规范行政执法监督检查行为，正确履行事中事后监管职责，依法有序完成2024年度随机抽查工作计划，保障粮食生产安全和粮食企业健康发展。
三、工作原则
（一）依法监管。严格执行涉粮法律法规规章，落实监管责任，确保事中事后监管依法有序进行。
（二）公正公开。转变监管理念，切实做到严格规范、公正文明执法，提升监管效能。实施随机事项公开、程序公开、结果公开，保障粮食经营者权利平等、机会平等、规则平等。
（三）统一管理。按照要求组织随机抽查工作，并对发现的违法违规行为提出处理意见。
（四）协同推进。建立健全随机抽查机制，积极联合随机抽查。
四、组织实施
（一）抽查对象：辖区内粮食购销企业。
（二）抽查内容：及时公示信息的检查；营业执照的检查；住所（经营场所）或驻在场所的检查；法定代表人（负责人）任职情况的检查；法定代表人、自然人股东身份真实性的检查；对粮食企业安全生产、安全储粮工作进行全面排查。
（三）抽查比例和频次：按照“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的原则，从旗发改委、市场监管局检查人员名录库中各随机抽取2人形成1支执法检查队伍，开展2024年度“双随机、一公开”抽查检查次数为2次，抽查企业数占辖区粮食企业总数比例约为8%。
（四）检查时间：2024年1月1日至2024年12月30日。
五、工作要求
(一)加强思想认识。要高度重视，精心组织，压实责任，加强对“双随机、一公开”监管工作的组织领导，细化目标任务和推进措施，确保各项工作落实落细。
(二)强化任务落实。进一步增强责任意识，建立工作责任制，大力开展随机抽查，全面落实随机抽查工作机制，公平、有效、透明地进行事中事后监管，认真履行法定监管职责，对双随机、一公开抽查检查结果在规定时间内录入国家企业信用信息公示系统。对监管工作中失职渎职的，要依法依规严肃处理。
(三)注重宣传培训。切实加强“双随机”抽查工作宣传力度，及时向社会公布抽查事项清单，抽查依据，抽查主体，抽查内容和抽查方式。进一步加强对行政执法力度，转变执法理念，及时总结交流“双随机”抽查工作经验，不断提高执法检查的水平和能力。
附：奈曼旗发改委粮食行业2024年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划
附件：
奈曼旗发改委粮食行业2024年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划
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联合抽查任务名称
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检查对象
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发起部门
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参与部门
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检查方式
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实施层级
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抽查比例或数量
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起止时间
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发起部门抽查事项
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参与部门抽查事项
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检查重点
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备注
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粮食领域“双随机、一公开”抽查检查
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全旗粮食企业
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旗发改委
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市场监督管理局
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实地核查
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旗级
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8%，一年2次
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2024年1月至12月
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按照《粮食流通管理条例》规定，发改委承担相应的行政检查内容。
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按照《粮食流通管理条例》规定，市场局承担相应的行政检查内容。
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粮食购销、存储过程中的质量安全标准、药剂管理、规定使用仓储设施、运输工具、市场秩序、价格信息等进行实地检查。
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