一、制定依据

《优化营商环境条例》

《通辽市人民政府办公室关于印发通辽市“一业一证”改革实施方案的通知》(通政办发〔2024〕23号)

二、预期目标

从企业和群众视角出发，建立行业综合许可制度，将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张许可证，实现“一窗受理、一次告知、一次填报、一网通办、一线应答、一证准营、一码联动”，进一步提升审批服务便利化水平，更好服务市场主体。到2024年10月底前，在全旗零售、餐饮等15个行业推行“一业一证”改革，逐步扩大“一业一证”适用应用范围。

三、主要任务及分工

（一）统一受理渠道，实行“一窗受理”。

责任单位:旗行政审批政务服务与数据管理局

（二）整合准入要件，实行“一次告知”。

责任单位：旗行政审批政务服务与数据管理局、公安局、生态环境局、烟草专卖局（营销部）、消防大队

（三）减并申报材料，实行“一次填报”。

责任单位：旗行政审批政务服务与数据管理局、公安局、生态环境局、烟草专卖局（营销部）、消防大队

（四）优化再造流程，实行“一网通办”。

责任单位：旗行政审批政务服务与数据管理局、公安局、生态环境局、烟草专卖局（营销部）、消防大队

（五）建立热线专席，实行“一线应答”。

责任单位:旗行政审批政务服务与数据管理局

（六）创新准营方式，实行“一证准营”。

责任单位：旗行政审批政务服务与数据管理局、公安局、生态环境局、烟草专卖局（营销部）、消防大队

（七）加强证照汇聚，实行“一码联动”。

责任单位：旗行政审批政务服务与数据管理局

四、主要工作措施

（一）实施改革行业清单管理。

（二）制定综合许可实施规范。

（三）协同加强事中事后监管。

五、实施步骤

（一）统一标准规范（2024年7月）

（二）稳步发放证件（2024年8月）

（三）逐步扩大范围（2024年8月以后）

六、工作要求

各相关行业主管部门要加强对“一业一证”改革的组织领导，建立改革协同工作机制，创新改革举措，明确时间表、路线图，扎实推进改革任务落实。

各相关行业主管部门要积极开展“一业一证”改革，帮助协调解决改革推进中遇到的困难和问题。加强工作指导和业务培训，帮助提升“一业一证”专窗工作人员的工作水平和业务能力。

七、其他要求

各相关行业主管部门要做好政策解读和宣传培训工作，公布“一业一证”改革行业目录及各行业的行业综合许可办事指南等，让市场主体和人民群众充分了解改革做法，营造良好改革氛围。要及时回应关切，主动引导预期，切实提高社会认知度和市场主体满意度。