改革创新 实干进取
团结带领全旗妇女为实现经济社会发展
贡献巾帼力量
吕秀娟
(2019年4月2日)
各位领导、同志们：
根据会议安排，我代表旗妇联作工作报告。
一、2018年工作回顾
一年来，全旗各级妇联组织按照“党建带妇建，妇建服务党建”的原则，在旗委、旗政府的坚强领导下，开拓进取，扎实工作，为实现全面建成小康社会做出了积极贡献。
（一）抓党建，促进各项工作有序开展
坚持意识形态引领，筑牢宣传思想阵地。将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大精神及中国妇女十二大精神作为首要政治任务，组织开展了读书会、恳谈会、文艺演出、网上竞答、视频讲座等丰富多彩的群众性学习活动。邀请中国妇女十二大代表包兰芳宣讲妇女十二大精神，引导妇女听党话、跟党走的政治责任，增进对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、情感认同。
突出机关党建特色，活力党建促精彩妇建。建立党员活动室，规范阵地布置，形成了妇联独特“党建带妇建”文化。党员活动室作为党支部开展学习、工作、议事以及其他活动的前沿阵地，为完善党建工作、增强党组织凝聚力和战斗力，加强党员教育建设、提高党员素质提供基础保障。
（二）抓扶贫，引领妇女就业创业推动发展
家政服务工作有新突破。依托月缘家政公司在全旗各苏木乡镇场街道举办了16期家政技能培训班，培训贫困妇女800余人。按照京蒙扶贫协作培训项目的要求，投入资金16.8万元举办两期巾帼脱贫母婴护理家政培训班，共计培训贫困妇女100人，其中建档立卡贫困妇女65人。
展现巾帼风采，妇女助力产业扶贫。通过来料加工、奶制品制作、手工艺品制作、发展庭院经济等产业助力贫困妇女脱贫。市级“巾帼巧手脱贫示范基地”固日班花苏木席马泰奶食品作坊直接带动本地及周边乡镇多名妇女就业，同时，辐射带动20多户贫困户脱贫；八仙筒镇姐妹服装厂已带动东明、固日班花、明仁、八仙筒、新镇等旗内外500多名贫困妇女居家灵活创业；内蒙古中羽禽业有限公司总经理郭宏程为40户贫困户发放13000只鸡雏，鼓励贫困妇女发展庭院家禽养殖。
围绕和谐创建，助力精神脱贫。成功承办全市“四进农家”巾帼脱贫工作现场推进会；联合旗民族宗教局评选表彰“全旗民族团结家庭”；成功举办“新时代•新风采”全旗广场舞大赛；组织各苏木乡镇、嘎查村妇联开展学习宣传贯彻中国妇女十二大精神和“话我家·说变化·谈梦想”女性恳谈会活动；持续开展“创建‘美丽庭院’之‘清洁之家’”主题活动，目前，全旗已评选出5万户“清洁之家”，17050个“美丽庭院”；号召全旗300多支巾帼志愿者服务队利用每月30日的活动日积极开展助力乡风文明创建活动；各乡镇评选表彰好儿媳、好婆婆、“最美家庭”300人（户）；明仁苏木、白音他拉苏木、八仙筒镇、苇莲苏乡、黄花塔拉苏木围绕“弘扬时代精神 展现巾帼新风采”这一主题组织开展广场舞大赛等文体活动；乡、村两级妇联组织100多个嘎查村成功开展“学习十九大，助力精神扶贫”奈曼旗百村集体过大年活动。
（三）抓维权，为促进社会公平正义贡献力量
强化普法宣传，为维护妇女儿童权益作保障。“三八”维权周期间，在内蒙古大尚律师事务举行“妇女儿童法律维权爱心工程”揭牌仪式，在大沁他拉街道新兴社区、大沁他拉镇举办“建设法治奈曼·巾帼在行动”主题法律知识宣传讲座。各苏木乡镇妇联联合当地司法部门以宪法宣传周为契机，组织巾帼志愿者、普法志愿者在集贸市场等群众集中点开展发放宣传资料等形式多样的宪法知识宣传活动，2018年共发放宣传资料2万余份。
认真接待来信来访，提高妇联维权实效。不断完善以各级妇联信访、妇女维权站为基础的维权网络建设，提高维权实效。2018年，共接待来信来访案件11件，办结率达90%。
推进《两规划》实施工作。召开了奈曼旗妇女儿童发展规划统计监测培训会议，及时完成了《两规划》统计监测工作。为旗妇幼保健所争取中国妇女发展基金会捐赠的价值13.4万元“母亲健康快车”一台。
（四）抓活动，增强妇女工作影响力和吸引力
在第108个“三八”国际劳动妇女节期间，旗妇联举办了全旗女职工排球赛和家庭网球赛；联合旗纪委机关举行全旗苏木乡镇“学习贯彻十九大精神 廉政清风进家庭”基层妇干及纪检干部知识竞赛；组织成立了奈曼旗女企业家联合会；各苏木乡镇妇联和旗直各系统妇委会也分别开展了不同形式的纪念活动。“5.15”国际家庭日期间，旗妇联在东明镇中心校开展了亲子教育活动；联合街道妇联举办“经典传诵 爱润心灵”--“小手拉大手 你我共成长”亲子诗歌朗诵比赛；教育系统在全旗女教师中开展“巾帼书香读书活动”。
（五）抓落实，切实为妇女儿童办实事办好事
开展走访慰问活动。利用元旦、春节、“三八”妇女节、“5.15”国际家庭日等节点，在全旗范围内开展了慰问老妇干、“最美家庭”、最美女性、救助贫困母亲和为贫困妇女献爱心活动。
开展关爱妇女健康系列活动。积极实施农村牧区妇女“两癌”免费筛查项目工作，2018年共筛查2.4万人次；向全国妇联争取“贫困母亲两癌救助专项资金”44万元；开展了“巾帼暖人心 慈铭送关爱 ”系列活动，免费为全旗500余名妇联干部进行免费幽门螺旋杆菌检测，为30名驻村女干部赠送健康体检卡，同时为20户贫困户、脱贫示范户送去米、面、油等慰问品，合计金额13万元。
开展关爱贫困儿童活动。联系通州区妇联“爱心妈妈”志愿者结对帮扶新镇中心校10名贫困留守儿童，捐助资金共计2万元；联合市妇联、市环哲书社在大镇第三小学开展庆“六一”关爱留守儿童暨“972环哲梦想书屋公益活动。市环哲书社免费捐赠972本图书，市妇联为该校30名留守儿童发放文体用品共计5000元；旗妇联为大沁他拉小学、东明中心校、大镇第二小学、大镇第四小学购买了价值10000余元的体育用品，为孩子们送去了节日的礼物和问候；开展“当公益女神 做快乐孩子王”留守儿童关爱行动；各苏木乡镇场街道、旗直机关妇委会因地制宜地开展了亲子阅读、走访慰问、结对帮扶等形式多样的关爱活动。
（六）抓家庭教育，为未成年人健康成长提供保障
在旗实验小学、义隆永镇开展学习宣传贯彻中国妇女十二大精神暨“百灵鸟”家庭教育大讲堂活动，为我旗400余名学生家长和基层干部群众送家教“福利”；在贵族宝贝幼儿园建设1所家庭教育指导服务点，邀请专业教师开展家庭教育讲座；分别为黄花塔拉苏木奈林塔拉嘎查、固日班花苏木巴日嘎斯台嘎查建设1所儿童之家。
（七）抓组织建设，努力提升妇女干部综合素质
全面完成嘎查村“会改联”工作。截至2018年10月份，全旗355个嘎查村已全部完成“会改联”工作，共选举产生嘎查村妇联执委3251名，主席355名，兼职副主席459名。通过改革，配齐配强了嘎查村妇联班子，增强了妇联组织的凝聚力和战斗力。
加大对女干部的培训力度。带领80名基层妇联主席参加全市“妇女之家”负责人培训班。举办了学习宣传贯彻中国妇女十二大精神暨全旗女干部培训班，共有600余名女干部参训。积极选派基层妇联干部及机关职工参加全国、自治区和通辽市组织的各类培训，为其成长、成才和发展搭建平台、创造机会，充分发挥他们的优势，创造性地开展工作。
二、2019年工作重点
2019年，旗妇联工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和中国妇女十二大会议精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，创造性地开展好“巾帼心向党”“巾帼建新功”“巾帼暖人心”系列行动，着力推进妇女思想政治引领、精准脱贫、创业创新、维权服务各项工作，通过深化改革不断增强妇联组织引领力、凝聚力，团结带领全旗各族妇女坚定不移跟党走、奋力建功新时代，为决
胜全面建成小康社会贡献巾帼力量。
（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作
把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及中国妇女十二大精神作为首要政治任务，组织开展丰富多彩的学习宣传、宣讲、座谈讨论等活动，引领广大妇女姐妹增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强干部教育培训工作，举办全旗女干部培训班，筑牢广大妇女姐妹听党话、跟党走的思想根基。
（二）落实思想政治引领责任，牢牢掌握意识形态工作主动权
落实好上级妇联思路举措，依托城乡线上线下“妇女之家”，结合中国妇女十二大精神宣讲，精心组织开展好“我和我的祖国”、“70年，我的家与国”、“百千万巾帼大宣讲”、“倾情礼赞新中国 巾帼奋进新时代——争做新时代北疆靓丽女性”、“民族团结一家亲”5项主题教育和群众性宣传活动。
（三）自觉服从服务奈曼改革发展稳定大局，团结带领妇女建功新时代
积极开展“巾帼建新功”系列行动，引导妇女群众在服务旗委改革发展稳定大局中展现新风采。一要深入推进“四进农家”载体活动，助推巾帼脱贫行动和乡村振兴巾帼行动见实效。挖掘选树最美家庭、美丽庭院等示范户、示范村，每个苏木乡镇至少培育一个精品示范村，精选报送巾帼脱贫示范家庭先进事迹不少于2个，驻村女干部先进事迹不少于2个。同时，指导各级各类巾帼脱贫示范基地发挥作用，在培训指导、带动增收等方面有担当、有作为、有成效。规范完善“巾帼志愿服务队”，逐步壮大巾帼志愿服务队伍，强化引导管理，鼓励队伍做出品牌效应，在农村牧区人居环境整治、建设“美丽庭院”、移风易俗等方面，走在先，做示范。另外，要紧紧抓住京蒙对口扶贫协作契机，把握全旗京蒙扶贫整体项目安排，主动与通州区妇联加强往来合作，积极利用北京地区先进理念、创新技术、人才资源、项目资金等优势，发现引进“妇”字号好项目、好资源，做出品牌，做出成效。二要深入推进“草原巾帼创业创新行动”。积极探索支持女大学毕业生、外出务工妇女等在新兴产业和新兴领域创业就业的新途径，用足用好各级各类妇女创业就业服务平台，帮助妇女特别是贫困妇女居家灵活就业。在党政机关、企事业单位、窗口服务业、非公有制经济组织、社会组织开展“争创文明岗、建功新时代”活动，鼓励妇女积极参与岗位培训、技能竞赛、技术创新，立足本职、爱岗敬业、争创一流。
（四）注重家庭文明创建工作，推动社会主义核心价值观在家庭中落地生根
创新形式，活化载体，常态化以“德润奈曼·美在家庭”为主题，积极探索寻找“最美家庭”“最美女性”等活动的新路径新亮点，开展“书香飘万家”亲子家庭阅读、关爱留守儿童、“我爱我家与梦同行”“百灵鸟”家庭趣味运动会等主题鲜明的实践活动。坚持以社会主义核心价值观为统领，在农村牧区围绕生态文明建设实施乡村振兴战略，重点寻找移风易俗、孝老爱亲、勤劳致富、创业脱贫、净美庭院等最美家庭；在城镇社区围绕营造和谐人居氛围，重点寻找明礼诚信、邻里互助、平等和谐、绿色环保等最美家庭；在党政机关、企事业单位围绕培树清廉家风活动，重点寻找敬业奉献、清正廉洁、公道正派、热心公益等最美家庭。各地妇联要紧贴“新时代新家庭、新时代新家教、新时代新家风”这个主题不断丰富寻找活动内容，实现以好的家风支撑良好社会风气。
（五）坚持把联系和服务妇女儿童作为工作生命线，扎实做好维权和服务各项工作
深入开展“建设法治奈曼·巾帼在行动”等主题实践活动，以婚姻家庭为重点参与大调解。探索建立婚姻家庭纠纷品牌调解室、人民调解员队伍建设工作的督导。抓好“蒲公英”妇女儿童维权服务项目的建设工作。加强与妇儿工委各成员单位的联系沟通，通过开展“两纲”实施情况预评估、深入调查研究等形式，大力推动两纲重难点指标如期达标。充分发挥妇联组织优势和职能作用，扎实开展好“巾帼暖人心”“两癌”救助等项目，开展好“两癌”筛查等活动。进一步推动“儿童之家”建设。
（六）进一步深化妇联组织改革，强化基层妇联组织引领联系服务职能
强化机关企事业单位、非公组织妇委会建设，壮大这些组织中妇联力量；吸纳女性成员较多的社会组织成为旗妇联团体会员单位，指导开展工作，延伸妇联工作手臂。强化基层妇联干部培训，积极推荐优秀女干部参加上级组织的各类培训，着力提高妇联干部综合素质，培养打造一支业绩突出、作风优良的妇联干部队伍。
（七）以活力党建促精彩妇建，推动党建工作与业务工作深度融合
要切实把党的政治建设放在首位，旗帜鲜明讲政治。通过强制度、强规范、强学习、强队伍，切实增强妇联机关干部的凝聚力和战斗力，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，严格执行“三会一课”制度，扎实开展党风廉政建设，牢固树立全面从严治党的意识，抓实抓牢机关党建工作。进一步转变工作作风，大力倡导求真务实、真抓实干的工作作风，引领妇女工作再上台阶。切实抓好包联扶贫工作，助力全旗脱贫攻坚工作。
同志们，2019年，我们将在旗委、政府的坚强领导下，不忘初心，砥砺前行，最大限度激发广大妇女的积极性、主动性、创造性，为全面建成小康社会贡献半边天力量，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！