一、背景依据

为落实好2024年奈曼旗《政府工作报告》确定的各项重点任务、民生实事，根据旗长、副旗长工作分工制定该分工文件。要求各地、各部门主要负责同志负总责、亲自抓，勇于担当、主动作为，对照目标任务列出清单、建立台账，明确时间表、路线图，确保任务细化到项、责任明确到人、按时推进落实。需要多个部门参与的工作，要求牵头单位履行好牵头抓总责任，搞好重点任务施工设计和组织落实，协调配合单位抓好专项推进工作。要求配合单位树立大局观念，全力支持、配合牵头单位落实工作任务。

二、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，认真落实中央和自治区、通辽市经济工作会议部署要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全力办好两件大事，聚焦自治区“闯新路、进中游”战略目标和夯实现代化通辽建设物质基础“六项任务”，紧紧围绕涵养“四大生态”、实现“四个高于”，凝心聚力抓重点、补短板，全力以赴拼经济、促发展，加快推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力书写中国式现代化的奈曼新篇章。

全旗经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上；固定资产投资增长30%以上；规模以上工业增加值增长10%以上；社会消费品零售总额增长6%以上；一般公共预算收入同口径增长8%以上；城乡常住居民人均可支配收入分别增长7%和9%以上。完成市级下达的节能减排降碳任务目标。

三、主要内容

一是持续扩大内需，激发高质量发展动力；二是壮大优势产业，夯实高质量发展根基；三是抓好“三农”工作，强化高质量发展支撑；四是深化改革创新，增强高质量发展活力；五是强化协同治理，擦亮高质量发展底色；六是推动城乡融合，提升高质量发展能级；七是增进民生福祉，写好高质量发展民生答卷。

四、涉及范围

全旗各苏木乡镇人民政府，六号农场管委会，大沁他拉街道办事处，旗政府各委办局及各人民团体。

五、执行标准

旗政府分管领导要针对所负责推进落实的重点任务具体情况，按节点、按时序抓好工作调度，深入实地现场办公，协调解决遇到的实际问题，推动工作落实。牵头单位要对重点任务落实和完成进度实行台账管理、动态监控，及时向旗政府分管领导和旗政府报告相关情况，积极提出合理化意见建议。配合单位要主动与牵头单位对接，按牵头单位要求及时报送相关工作任务进展情况。

六、关键词解释

1.工业用地“标准地”：是指在各类开发区（园区）完成建设项目相关区域评估基础上，明确建设项目投资、建设、亩均税收、环境等控制性指标履约承诺出让的国有建设用地。

2.“工业倍增”行动：是指围绕市委再造一个“通辽工业”发展目标，统筹抓好产业升级、项目攻坚、育企强企、园区提档、数字赋能、能效提升“六大行动”，推动产业链提质升级，工业经济主要指标实现倍增的行动。

3.“千万工程”经验：是指习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的“千村示范、万村整治”工程。

4.“四个不摘”要求：是指贫困县摘帽后，要做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

5.京蒙协作六个“倍增计划”：是指六个全方位深化京蒙区域合作计划，包括“教育倍增”“医疗倍增”“农畜产品销售倍增”“旅游倍增”“产业合作倍增”和“科技创新倍增”计划。

6.农村基层党组织“三强三树”工程：是指强组织、强队伍、强基础，树典型、树品牌、树特色。

7.两个“毫不动摇”：是指毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

8.政务服务“三集中三到位”：“三集中”是指行政审批职能向一个科室集中、承担审批职能的科室向行政服务中心集中、行政审批事项向电子政务平台集中；“三到位”是指事项进驻大厅到位、审批授权窗口到位、电子监察到位。

9.“五个千万工程”：是指千万亩综合治沙工程、千万亩森林质量提升工程、千万亩草原质量提升工程、千万亩沙区耕地节水改造提升工程、千万头只牲畜舍饲半舍饲养殖工程。

10.“三线一单”：是指以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线为基础，编制生态环境准入清单。

11.“四有”好老师：是指有理想信念，树立正确的职业理想，立志做党的教育事业；有道德情操，做学生们道德修养的镜子，提高自我修养；有扎实学识，终身学习，不断充实自己；有仁爱之心，爱护学生，关心学生，做学生的良师益友。

12.义务教育“双减”政策：是指减轻义务教育学生作业负担、减轻义务教育学生校外培训负担。

13.职业教育“双优”计划：是指以中等职业学校为基础、高职专科为主体、职业本科为牵引，建设一批符合经济社会发展和技术技能人才培养需要的中等职业教育优秀学校和优质专业。

14.安全防范“四个百分百”建设：是指校园封闭式管理达标率、专职保安员配备率、一键式紧急报警和视频监控系统达标率、“护学岗”设置率均达到100%。

15.临床重点专科“百千万工程”：是指“十四五”期间，在国家层面，将支持各省建设不少于750个国家临床重点专科建设项目；在省级层面，31个省份累计支持不少于5000个省级临床重点专科建设项目；在市（县）级层面，31个省份累计支持至少1万个地市级和县级临床专科能力建设项目。

16.妇女儿童发展“两规划”：是指《中国妇女发展纲要（2021—2030年）》《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》。

17.食品药品安全“四个最严”要求：是指最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。

18.法治建设“一规划两纲要”：是指《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》。

 

 

解读机构：奈曼旗人民政府

解读人：常成

职务：奈曼旗人民政府办公室主任

联系电话：0475-4212541