序号

惩戒措施

惩戒内容

惩戒对象

法规政策依据

实施部门

1

依法依规实

施市场或行

业禁入(退

出 )

在一定期限内依法禁止取得特定的 直接关系公共安全、人身健康、生 命财产安全的行政许可

申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命

财产安全的行政许可时隐瞒有关情况或者提

供虚假材料的行政

许可申请人：以欺骗、贿赂等不正当手段取得 属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产

安全的行政许可的 被许可人

《行政许可法》第七十八 条、第七十九条

登记注册和行政审批股、各行政执法中队

2

在一定期限内依法禁止药品进口， 或者不受理临床试验许可、药品生 产许可、药品经营许可、医疗机构 制剂许可、药品注册许可等申请， 或者禁止开展药物非临床安全性评 价研究、药物临床试骏

有《药品管理法》第一百一十六条、第一百二 十三条、第一百二十六条规定情形的经营主体

《药品管理法》第一百一

十六条、第一百二十三

条、第一百二十六条

药品医疗器械监管股、各行政执法中队

3

在一定期限内依依法依规法不受理 医疗器械许可、大型医用设备配置 许可，或者禁止开展相关专业医疗 器檢临床试验，或者禁止医疗器被 进口

有《医疗器械监督管理条例》第八十一条、第 八十二条、第八十三条、第九十三条、第九十 四条、第九十五条、第九十八条规定情形的主 体

有《医疗器械监督管理条

例》第八十一条、第八十

二条、第八十三条、第九

十三条、第九十四条、第

九十五条、第九十八条

药品医疗器械监管股、各行政执法中队

4

在一定期限内依法不子办理化妆品 备案或者受理化妆品行政许前申  请，或者在一定期限内依法禁止其 化妆品进口，或者在一定期限内依 法不受理其资质认定申请

有《化妆品监督管理条例》第五十九条规定情 形之一，且情节严重的单

位，或者违反《化妆品监督管理条例》第六十 四条、第六十五条规定的单

位：有《化妆品监督管理条例》第七十条规定 情形的单位：出具虚假检验报告的化妆品检验 机构

《化妆品监督管理条例》

第五十九条、第六十四

条、第六十五条、第七十

条、第七十一条

化妆品安全监管股、各行政执法中队

5

停止受理其办理商标代理业务

存在《商标法》第六十八条规定行为且情节严 重的主体

《商标法》第六十八条

知识产权发展保护

股、各行政执法中队

6

停止承接新的专利代理业务6个月 至12个月，直至吊销专利代理机构 执业许可证

有《专利代理条例》第二十五条规定行为且情 节严重或者逾期未改正的专利代理机构

《专利代理条例》第二十 五条

知识产权发展保护股、各行政执法中队

7

在一定期限内依法禁止直至终身禁 止从事相关行业生产经营活动

违反《安全生产法》第九十二条规定，租借资 质、挂靠、出具虚假报告的承担安全评价、认

证、检测、检验职责的机构

《安全生产法》第七十八 条、第九十二条

食品生产监管股(食品经营监管股)、各行政执法中队

8

在一定期限内依法禁止直至终身禁 止从事相关行业生产经营活动

安全生产领域存在失信行为的生产经营单位 及其有关从业人员

《安全生产法》第七十八 条

食品生产监管股、各行政执法中队

9

在一定期限内依法禁止申请食品生 产经营许可

被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代  表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人 员

《食品安全法》第一百三 十五条

食品生产监管股、各行政执法中队

10

在一定期限内依法不予受理其新的 特种设备许可申请

违反《特种设备安全法》规定，被依法吊销许 可证的主体

《特种设备安全法》第九 十六条

特种设备安全监察局、各行政执法中队

11

在一定期限内依法禁止作为广告代 言人

在虚假广告中作推荐、证明受到行政处罚未满 三年的自然人、法人或者其他组织

《广告法》第三十八条

网络市场交易和广告监管股、各行政执法中队

12

在一定期限内依法不受理广告审查 申请或暂停广告发布业务

违反《广告法》第五十五条、第五十七条、第 五十八条、第六十四条规定的广告主、广告经 营者、广告发布者

《广告法》第五十五条、

第五十七条、第五十八

条、第六十四《中医药法》第五十七条

网络市场交易和广告监管股、各行政执法中队

13

在一定期限内依法禁止再次申请同 一列入目录产品的工业产品生产许 可证

被昂销工业产品生产许可证的企业

《工业产品生产许可证 管理条例》第五十五条

质量发展和安全监管股、各行政执法中队

14

在一定期限内依法禁止从事食品生 产经营活动

被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代  表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人 员

《食品安全法》第一百三 十五条

食品生产监管股、各行政执法中队

15

依法依规实 施职业禁入 或从业限制

在一定期限内依法禁止从事直至终 身禁止从事食品生产经营管理或食 品检验工作

被吊销许可证的食品生产经营者法定代表人、 直接负责的主管人员和其他直接责任人员；因 食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的人   员：违反《食品安全法》规定，受到刑事处罚 或者开除处分的食品检验机构人员

《食品安全法》第百三十 五条、第一百十八条，中 共中央、国务院印发《关 于深化改革加强食品安

全工作的意见》

食品生产监管股(食品经营监管股)、各行政执法中队

16

在一定期限内依法禁止从事直至终 身禁止从事药品生产经营活动

有《药品管理法》第一百一十八条、第一百二  十二条、第一百二十三条、第一百二十四条、 第一百二十五条第一百二十六条、第一百四十  一条、第一百四十二条规定情形的经营主体有  关责任人员：有《疫苗管理法》第八十条、第  八十一条、第八十二条第八十五条规定情形的  经营主体有关责任人员

《药品管理法》第一百一

十八条、第一百二十二

条、第一百二十三条、第

一百二十四条、第一百二

十五条、第一百二十六条

第一百四十一条、第一百

四十二条，“变苗管理法》

第八十条、第八十一条、

第八十二条、第八十五条

药品医疗器械监管股、各行政执法中队

17

在一定期限内依法禁止从事化妆品 生产经营或检验活动

有《化妆品监督管理条例》第五十九条、第六十条、第六十一条、第六十四条、第六十五条、

第七十条规定情形的经营主体有关责任人员：

出具虚假检验报告并因此受到开除处分的化

妆品检验机构有关责任人员

《化妆品监督管理条例》

第五十九条、第六十条、

第六十一条第六十四条、

第六十五条、第七十条、

第七十一条

化妆品安全监管股、各行政执法中队

18

在一定期限内依法禁止直至终身禁 止从事相关职

违反《安全生产法》第九十二条规定，租借资 质、挂靠、出具虚假报告的承担安全评价、认 证、检测、检验职责的机构直接责任人员

《安全生产法》第七十八 条、第九十二条

市场监管部门

食品生产监管股、各行政执法中队

19

依法在一定期限内禁止直至终身禁 止从事屠宰管理活动，在一定期限 内禁止申请生猪定点屠宰证

被吊销许可证的生猪定点屠宰厂(场)法定代  表人(负责人)、直接负责的主管人员和其他直 接负责人员，因食品安全犯罪被判处有期徒刑

以上刑罚的人员

《生猪屠宰管理条例》第 三十八条

各行政执法中队

20

在一定期限内侬法禁止从事医疗器 械检验或者医疗器械生产经营活动

有《医疗器械监督管理条例》第八十一条、第  八十三条、第八十四条、第八十五条、第八十  六条、第八十八条、第九十六条、第九十八条  情形的违法单位的法定代表人、主要负责人、

直接负责的主管人员和其他责任人员

《医疗器械监督管理条  例》第八十一条、第八十  三条、第八十四条、第八  十五条、第八十六条、第  八十八条、第九十六条、 第九十八条

药品医疗器械监管股、各行政执法中队

21

在一定期限内依法禁止从事认证认 可活动或不予受理认证人员职业资 格注册申请

不在认证机构执业或者同时在两个以上认证  机构执业的认证人员：有《认证认可条例》第 六十七条情形之一，情节严重且被撤职或者解 聘的认可机构主要负责人和负有责任的人员： 被撤销执业资格的认证人员

《认证认可条例》第六十 二条、第六十七条、第七

十二条

计量标准化和认证认可检验检测股、各行政执法中队

22

停止承办新的专利代理业务6个月 至12个月，直至吊销专利代理师资 格证

有《专利代理条例》第二十六条规定行为且情 节严重或者逾期未改正的专利代理师

《专利代理条例》第二十 六条

知识产权发展保护

股、各行政执法中队

23

依法终身不得从事食品生产经营管 理工作，也不得担任食品生产经营 企业食品安全

因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的 人员

《食品安全法》第一百三 十五条

食品生产监管股、各行政执法中队

24

依法 依规 限制 任职

在一定期限内依法禁止担任直至终 身禁止担任国有企业董事、监事、 高级管理人员

违反《企业国有资产法》造成国有资产重大损 失，被免职的：造成国有资产特别重大损失， 或者因贪污、贿赂侵占财产、挪用财产或者破 坏社会主义市场经济秩序被判处刑罚的国有

企业的董事、监事、高级管理人员

《企业国有资产法》第七 十三条

登记注册和行政审批股、各行政执法中队

25

在一定期限内依法禁止担任互联网 上网服务营业场所经营单位的法定 代表人或者主要负责人

被吊销《网络文化经营许可证》的互联网上网 服务营业场所经营单位法定代表人或者主要

负责人：擅自设立，被依法取缔的互联网上网 服务营业场所经营单位主要负责人

《互联网上网服务营业

场所管理条例》第三十六

条

网络市场交易和广告监管股、各行政执法中队

26

在一定期限内依法禁止担任直至终 身禁止担任食品生产经营企业食品 安全管理人员

被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代

表人、直接负贵的主管人员和其他直接责任人 员：因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚 的人员

《食品安全法》第一百三 十五条

食品生产监管股(食品经营监管股)、各行政执法中队

27

依法依规纳

入严重失信

主体名单

依法依规纳入市场监督管理严重违 法失信名单

满3年未依照《企业信息公示暂行条例》规定 履行公示义务的经营异常名录的企业：《市场 监督管理严重违法失信名单管理办法》(国家 市场监督管理总局令第44号)规定的有关当事 人

《企业信息公示暂行条

例》第十七条，《食品安

全法实施条例》第六十六

条，中共中央、国务院印

发的《关于深化改革加强

食品安全工作的意见》

信用监管股、各行政执法中队

00 乙

依法依规纳入食品安全严重违法生 产经营者黑名单

有特定严重失信行为的食品企业

《食品安全法实施条例》

第六十六条，(国务院办

公厅关于推进奶业振兴

保障乳品质量安全的意

见》(国办发(2018)43号)

食品生产监管股、各行政执法中队

29

依法依规纳入知识产权领域严重违 法失信名单

有知识产权领域(行业)特定严重失信行为的 经营主体

《国务院办公厅关于印  发全国深化“放管服”改 革优化营商环境电视电

话会议重点任务分工方

案的通知》(国办发

(2019)39号)

知识产权发展保护股、各行政执法中队