为了深入贯彻落实“放管服”改革,持续优化营商环境,健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,全面推行“双随机、一公开”监管,制定本方案。
一、工作任务
(一)完善“一单两库”。双随机抽查使用“国家企业信息公示系统(部门协同监管平台-内蒙古)”。于3月初制定 《2024 年度双随机抽查事项清单》并进行公示。完善与之对应的检查对象名录库和检查人员名录库(统称“两库”)相关信息,对“两库”进行动态管理,及时纳入新增检查对象。
(二)统筹制定年度抽查计划。结合实际,制定 2024 年随机抽查工作计划,年度抽查工作计划主要包括部门年度抽查计划,部门内部联合年度抽查计划和跨部门联合年度抽查计划,以正式文件上报。
(四)统筹制定随机抽查计划。旗人民政府统筹制定年度部门联合随机抽查工作计划,各相关部门要积极配合。部门联合年度抽查工作应科学确定部门联合抽查的事项和发起、参与的部门,应明确抽查计划名称、抽查任务名称、抽查事项、检查对象、抽查比例、抽查数量、发起部门和参与部门、抽查检查日期等事宜,实现“进一次门、查多项事”。
(五)强化信息公开共享。按照“双随机、一公开”工作要求除法律法规明确规定外,及时在自然资源部门门户网站或当地政府门户网站对随机抽查方案、抽查事项清单、抽查计划、抽查结果等进行公开,对涉及国家秘密、商业机密和个人隐私的检查事项,可以调整抽查结果公示的方式和范围。同时,要进一步强化信息共享,加强与其他安全监管部门之间对随机抽查结果的信息共享和结果共用,不断增强安全主体的信用意识和自我约束能力,强化安全主体的主体责任。
二、工作要求
(一)加强组织领导。要切实提高政治站位、工作站位,深刻认识“双随机、一公开”工作的重要性,持续完善工作机制,认真研究制定工作方案细化量化工作目标,优化创新工作举措,上下联动、内部联合紧盯目标、精准发力、抓好落实,高标准、高质量、高效率地完成全年工作任务。
(二)强化督导考核。要认真对照“双随机一公开”各项工作要求,形成科学规范的通报、考核制度,加大对各地的工作调度、督导、考核和执法力度,并定期开展自查工作,及时梳理总结工作中存在的漏洞、短板,并督促企业整改到位,切实提高“双随机、 一公开”工作的规范化水平。
(三)严格责任落实。按照“尽职照单免责失职照单问责”原则,进一步增强责任意识,对忠于职守、履职尽责的,给予表扬和鼓励;对未履行、不当履行或违法履行“双随机、一公开”监管职责的,依法依规严肃处理;涉嫌犯罪的,移送有关机关依法处理。
(四)强化宣传培训。加大对双随机、一公开监管政策的宣传力度,通过多种途径、采取多种形式宣传双随机、一公开监管工作的政策措施和监管成效;加大对基层执法人员业务培训力度,提升基层执法人员抽查检查水平和发现问题能力,培养一批业务能力强、综合素质高、一专多能的执法人员。
三、工作要求
(一)加强组织领导。积极发挥牵头抓总作用,强化组织领导和统筹协调,细化目标任务和推进措施,形成工作合力。县局相关业务股室要加强对本条线双随机抽查工作的业务指导,提升本条线的抽查工作成效,确保全局双随机、一公开监管工作落地见效。
(二)加强督导检查。信用监管股坚持问题导向和目标导向,督促指导各业务股室、分局按计划、按时限推进双随机、一公开监管工作。
(三)强化资任担当。科学合理制定每期随机抽查工作实施方案,抽查前要组织参与检查的执法人员进行相关业务培训;执法检查人员要本着对检查对象、检查结果负责的原则,严格按照确定的时间、抽查事项、检查流程和相关要求开展抽查检查,认真录入抽查检查结果;复核人员、主管领导要把好审核关,减少因操作失误造成方案作废、检查结果录入错误等现象。
(四)及时报送信息。信用监管股要按照信息报送制度要求,及时报送双随机、一公开监管工作进展情况,对随机抽查、平台使用中遇到的问题以及好的经验做法,要及时反馈市局。
2024年3月8日