奈卫健字〔2024〕55号

 

关于印发《奈曼旗卫生健康委员会

“双随机、一公开”监管与企业信用

风险分级分类相结合实施方案》的通知

 

委机关各股室、卫生健康综合行政执法大队：

现将《奈曼旗卫生健康委员会“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

 

 

 

                             奈曼旗卫生健康委员会

                            2024年5月14日

奈曼旗卫生健康委员会“双随机、一公开”

监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案

 

为加快推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合，提高监管的精准性和共享共治效果，助力“放管服”改革和营商环境优化，根据奈曼旗推动重点领域改革工作领导小组、旗“双随机、一公开”专项工作组制定印发《奈曼旗“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案》（奈双随机办字〔2024〕3号）文件精神，结合我系统实际，制定本实施方案。

一 、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实自治区、通辽市、奈曼旗政府关于深化“放管服”改革优化营商环境决策部署，坚持问题导向，加快转变政府职能，围绕推进国家治理体系和治理能力现代化，依法依规推进企业“信用+风险”分类管理工作，科学研判企业违法失信的风险高低，根据监管对象信用风险等级和行业特点，实施分级分类监管，针对突出问题和风险隐患加强抽查检查，实现监管资源合理配置和高效利用，推进精准监管、有效监管、智慧监管、公正监管，提升监管综合效能，进一步规范市场秩序，更大激发市场活力和社会创造力，服务全方位推动通辽高质量发展。

二、基本原则

重点突破，循序渐进。坚持问题导向、目标导向，着力破解企业信用信息归集、风险评价模型建立、分级标准界定等重点难点问题，建企业信用风险差异化随机抽查模式。

注重应用，提升效能。建立健全与企业信用风险分级分类相适应的随机抽查机制，抽查企业比例、频次与其信用风险等级结合，提高随机抽查的精准性和震慑力，减少对企业正常生产经营的影响。

三、工作目标

利用国家企业信用信息公示系统（内蒙古）和“信用中国”平台推送的企业信用风险分级结果，探索开展“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合，建立适应监管需求的企业信用风险评价专用库，支撑市场监管领域主要风险点的识别和预警。建立企业信用风险差异化随机抽查机制，实现“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类结合常态化、全覆盖。

四、主要任务

（一）归集企业信用信息。规范企业信用信息数据标准。参照国家公共信用信息资源目录和数据标准，健全归集机制和渠道，在依法履职中产生的登记注册、行政许可、监督检查、行政处罚、违法失信等涉企信息，以统一社会信用代码为标识，归集至国家企业信用信息公示系统（内蒙古）并记于企业名下。

（二）建设企业信用风险分类评价库。依托国家企业信用信息公示系统（内蒙古）和“信用中国”，利用大数据等技术，结合监管实践，建立本部门企业信用风险评价库，实施企业信用风险分级分类管理，并实施动态调整。

（三）建立健全企业信用风险差异化随机抽查机制。开展“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类结合，对信用风险较低的，合理降低检查频次和比例，减少对正常生产经营的影响；对信用风险一般的，按照常规要求依法监管；对信用风险较高的，提高检查频次和比例，依法依规实行严管。依托国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台-内蒙古）建立健全本部门企业信用风险差异化随机抽查机制，合理确定不同信用风险等级企业随机抽查比例、频次。

（四）强化随机抽查结果运用和效果评估。随机抽查结果分别通过国家企业信用信息公示系统（内蒙古）依法依规记于企业名下并向社会公示，接受社会监督，实现抽查检查结果政府部门间互认共享，对抽查发现的违法失信行为依法加大惩处力度，实施联合惩戒，形成有力震慑。

五、保障措施

（一）加强组织领导。卫生健康综合行政执法大队要充分认识“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类结合的重要性和紧迫性，加强领导、精心谋划，周密组织、统筹推进，明确时间进度和责任分工，确保各项工作任务落地见效。

（二）强化信息安全。卫生健康综合行政执法大队要加强信用信息安全基础设施和安全防护能力建设，加大对涉及国家利益、公共安全、商业秘密、个人隐私等信息的保护力度。与第三方合作，要签订保密协议，防止失密泄密和侵犯个人隐私。

（三）做好宣传解读。卫生健康综合行政执法大队要通过各种渠道和形式，推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类结合的重要意义和现实作用，宣传工作成效、典型经验和先进做法，及时回应社会关切和群众诉求，营造良好社会氛围。