一、2019年工作总结

一年来，镇党政班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中及四中全会精神，认真落实习近平总书记考察内蒙古的重要讲话精神，严格执行上级决策部署，打好打赢“三大攻坚战”，以“三变”改革激发农村发展动力、以园区建设促进产业升级、以补齐民生短板提升群众幸福指数，全镇经济社会各项事业平稳健康发展。

一、坚决打好打赢“三大攻坚战”

（一）打好打赢脱贫攻坚战。按照中央决策部署，紧扣“两不愁、三保障”标准，聚焦“五个一批”、“六个精准”要求，精准发力、持续用力，集中资源、集中力量解决贫困问题。截至目前，全镇贫困人口从年初的152户369人减少到26户58人，贫困发生率从1.26%降低到0.19%，脱贫攻坚工作取得了显著成效。安全饮水保障贫困人口生产生活。全年完成人饮提升工程7处，受益人口1381人，并完成全镇分散供水的水质检测，群众饮水安全达标。易地扶贫搬迁着力改善贫困人口居住条件。全镇共搬迁建档立卡贫困人口403户1071人，所有搬迁户住房建设面积严格执行人均不超25平方米、户均自筹不超过1万元标准，严把实现搬迁建房不举债政策底线。做好搬迁安置工作的同时，后续产业发展与安置区建设同步规划、同步建设。教育扶贫覆盖因学致贫贫困人口。认真贯彻落实教育扶贫政策，为贫困家庭学生学习生活创造有利条件。严格落实教育扶贫补贴政策，通过“一卡通”方式发放教育补助资金共91.54万元，惠及贫困家庭学生共119名，其中，小学生46名，发放补助资金8.28万元，初中生26名，发放补助资金5.2万元，高中含职业中专学生27名、发放补助资金6.48万元，在校大学生20名，发放补助资金20万元。健康扶贫覆盖因病致贫贫困人口。全旗公立医疗机构共收治我镇建档立卡贫困患者住院274人次，出院结算274人次，住院总费用102.48万元，其中：医保报销81.64万元、患者自付20.84万元，个人支付比例占住院总费用的20.3%。产业扶贫项目覆盖所有贫困人口。年内共落实扶贫资金1938.5万元，实施9个项目（青龙山镇育秧棚建设项目511万元、青龙山镇扶贫种植基地建设项目320万元、得力营子村甘薯育苗基地项目47万元、互利村改革示范村甘薯育苗基地项目191万元、鹦哥山标准化生态养殖场建设项目500万元、扶贫车间项目100万元、青龙山制衣扶贫车间项目100万元、青龙山镇棍都沟村甘薯深加工项目19.5万元、青龙山镇古庙子村甘薯育苗基地项目150万元）。投资773.62万元实施了易地搬迁后续产业项目（青龙山镇易地扶贫搬迁后续产业年产2万吨饮料建设项目和淀粉车间建设项目），投资160万元实施了青龙山镇甘薯科技馆项目。所有产业扶贫项目都与村集体经济相联结，明确了绩效目标和带贫减贫机制。就业扶贫使建档立卡贫困劳动力实现稳定就业增收脱贫。聘请42名、续聘15名建档立卡贫困户为生态专职护林员。共计发放97名生态护林员工资58万元。公益岗位安置建档立卡贫困劳动力154人，公益岗收入已成为贫困户劳动力增收的重要途径。兜底扶贫对符合条件建档立卡贫困户应保尽保。民政部门将符合农村低保标准的178户421人纳入农村低保保障范围，做到应保尽保。对标三项整改，排查梳理认领整改问题14个方面58个问题，制定了整改措施142条，现已全部得到有效办结。组织开展了“两不愁三保障”“十项政策清零达标”质量评估行动。向阳所村、斯布格图村、下地村接受自治区第三方评估验收。

（二）打好打赢污染防治攻坚战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，开展环境突出问题大排查大整治，实现镇村环境整体提升。坚持以农村牧区人居环境卫生整治为重点，加强农业面源污染防治工作。年初以来，出动人力1000余人次、出动装载车50台、拉运车42辆、清运垃圾9000余吨。组织开展自然河道清理整治工作，共巡查河道284次，开展垃圾整治清理9次，确保了河道沟渠安全。完成7家绿色矿山建设工作，启动5处无主矿坑治理工作。

（三）打好打赢防范化解重大风险攻坚战。坚持在发展中化解政府债务，主动作为，防化兼备。“十个全覆盖”十项内及十项相关工程债务全部化解完成。

二、三次产业协调发展

（一）农业生产态势良好。大力调整农业产业结构，持续改善农业生产条件，不断提升现代农业发展质量。产业结构更趋合理。紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革主线，有力有序推进农业种植结构调整，全镇落实高效农作物15.5万亩，农业生产取得大丰收。其中，甘薯种植面积3万亩，谷杂种植面积10万亩，红干椒种植面积0.5万亩。牛存栏4580头，羊存栏8.6万只，驴存栏9500头，猪存栏9350口，家禽3.2万只，新建棚舍4000平方米，新建高标准饲草料库1.194万平方米。深入推进互利、得力营子、棍都沟等村甘薯产业发展，在项目、资金等方面予以重点倾斜，推动产业发展升级。互利村被农业农村部认定为国家“一村一品”示范村。完成了0.37万亩高效节水工程。农业专业合作社达到190家。实施了17个村光伏发电项目，全镇集体经济收入在5万元以上的有21个村，占全镇的75%，实现了村集体经济收入持续稳定增长。

（二）园区建设初具规模。引进曼通农产品有限公司，投资7000万元，建设吊炉花生及红薯仓储加工项目，预计年可实现销售收入1亿元。续建完成烤薯车间、冷库保鲜库。投资100万元建设青龙山制衣扶贫车间，项目占地面积2640平方米，引进大连源禾服装厂。积极申报自治区级甘薯特色小镇，以特色小城镇建设为抓手，统筹推进城镇规划建设管理，加快推进一二三产业融合发展，稳步推进产城融合。完成手工粉条第一村绿化工作，共栽植绿化树木14478株，成活率达到98%以上。进一步强化园区管理，不断提升园区综合服务水平。

（三）文化旅游迈出新步伐。持续打造樱桃节、登山节、八虎山庄帐篷节-那达慕盛会等特色旅游活动，全年共接待游客10万人次以上，青龙山自驾车露营地被评为全国四星级汽车自驾运动营地，四一村被认定为2019年中国美丽休闲乡村。

三、统筹民生和社会事业发展

（一）持续增进民生福祉。以提升百姓幸福指数为目标，从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手，让改革发展成果均衡普惠、共建共享。完善农村低保、社会救济、医疗救助等长效救助互补机制，发放低保金1167.79万元、医疗救助金430.66万元、临时救助金52.6万元、老龄补贴44.24万、残疾人补贴61.69万元。

（二）社会事业全面进步。强化公共服务发展，提升计生管理服务水平，促进了人口均衡发展。发展群众文化体育事业，在建党节、国庆节、丰收节等节日期间，组织开展形式多样的文体活动20场（次），认真落实“百县万村”惠民演出和电影放映“2131”等文化惠民工程，放映爱国主义教育电影320场（次），丰富了群众文化生活。同时，武装民兵、双拥共建、工青妇、民族宗教、残疾人等工作进展顺利。

（三）平安环境不断巩固。健全完善全方位、多层次的治安防控体系，扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，年初以来，多次召开会议对扫黑除恶专项斗争进行周密安排和部署，截至目前，共排查梳理各类线索157条，包括重点行业领域摸排20条。经镇扫黑除恶专项斗争领导小组开会研判，没有涉黑涉恶线索，其中18条已办理完毕，上报旗扫黑办线索共29条，转交司法所办理9条，转交镇纪委办理41条，转交派出所办理3条，转交林业公安办理6条，转交法庭办理1条，转交村委会办理26条，转交其他站办所办理共24条。妥善处理群众来信来访，着力解决重点突出问题，深入排查化解征地拆迁、土地纠纷、环境污染等方面的矛盾纠纷，年内排查调处矛盾纠纷40起，全部化解完成。严格落实安全生产责任制，突出抓好矿山企业、道路交通、食品药品、消防、农机、校园等重点行业领域安全监管。组织召开安全生产专题会议4次，全年开展安全隐患大排查221次，其中开展安全生产专项整治15次，共查出问题隐患80起，下发整改通知书87份，全镇安全生产形势持续稳定。

四、全面从严治党纵深推进

（一）严格落实全面从严治党责任。自觉用习近平总书记关于全面从严治党的重要论述凝聚共识，切实增强“四个意识”坚定“四个自信”做到“两个维护”，牢牢抓住党风廉政建设“两个责任”的落实，加强党风廉政建设和反腐败工作，认真落实自治区党委从严治党“1241”工作机制、市委“五责联动”抓党建责任体系和旗委组织工作提升年任务要求，积极争创“五面红旗嘎查村”、大力开展了“逐村解剖政治体检”工作，党群服务中心建设稳步推进。严格落实“三重一大”制度，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，专题听取镇纪委关于党风廉政建设工作汇报4次，召开警示教育大会5次，对17名违纪党员干部给予了相应党纪处分。切实增强抓好全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动全面从严治党向纵深发展。

（二）全面加强基层组织建设。一是坚持“三个助力”，形成了发展壮大村集体经济的整体合力。顶层设计助力。把集体经济“破零递增”作为全年党建的“一号工程”，全面落实甘薯特色产业发展战略，为发展壮大村集体经济营造了良好的环境。整合资金助力。通过京蒙帮助一些、项目支持一些、旗级补贴一些、镇村筹集一些的办法整合资金1938.5万元，重点发展了9个壮大村集体经济项目，为推动村级集体经济发展奠定良好基础。镇村配合助力。通过镇村指定专人负责、党委会议调度、倒排工期等办法，实时掌握了工作进展，实现了全方位对接，真正形成了发展壮大村集体经济的整体合力。二是坚持“两个规范”，提升了党组织标准化规范化建设水平。规范化运行。突出提升党支部政治功能。严格落实主题党日活动，把党员学习、议事、履责有机结合起来，不断提高党内政治生活的质量。规范化建设。坚持抓两头带中间，不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平，推动后进支部晋位升级，切实达到组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐全、作用突出，扎实提升基层党组织规范化水平。三是坚持“三个推动”，促进了党建与业务工作深度融合。推动资源整合。通过横向联建、纵向联治、定职明责等多种方式构建了相对健全的产业体系。通过发挥“强村”作用，引领“弱村”发展，实现了“固本强基”。推动规范运行。通过抓组织规范，确保有人管事、有钱办事、有场所议事。抓制度规范，健全完善联决策议事制度等常规制度，按制度运行。抓活动规范，明确书记带头讲一堂党课、每月开展一次主题党日活动、每半年组织一次互学互检互评等工作，明确党建工作方向。推动产业发展。集聚产业发展，实现强村富民。通过吸取互利村党支部的成功经验，推动全镇甘薯特色产业发展，大力推广“互利模式”，走出一条产业发展、集体增收、整村脱贫的发展新路。

（三）深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全镇召开理论学习中心组6次；举办读书班1次，参与10人；开展集中学习研讨35次，参与人数达607人；召开警示教育1次，参与人数72人；确定重点调研课题7个，每名科级领导确定1个调研课题，访谈干部群众384人，及时召开调研成果交流会，形成问题清单7个，并上报了班子成员调研报告；召开班子成员对照党章找差距专题会议1次，对标对表进行认真剖析。开展了党委书记讲党课1次，参与人数达120人。积极开展“开门纳谏”活动，共接受群众反映的事件3个，已经全部办结完成，办结率达100%；受理“12345”热线5个，目前全部办结完成；在13个专项问题整治过程中，共发现问题6个方面、16项问题，明确了责任部门和整改时限，制定21条整改措施，现已全部整改完成。通过检视问题大走访中，梳理汇总问题13个，梳理建议18条，目前全部整改完成。召开了1次高质量的主题教育专题民主生活会，全镇主题教育取得了扎扎实实成效。