2024年度农牧林水工作安排意见

根据奈曼旗农村工作会议精神，结合土城子乡党委政府工作要求，现将土城子乡2024年度农牧林水工作任务安排、政策解读、工作要求如下：

一、全力抓好农业各项工作，推动农业高质量发展

（一）集中推进实现“人均一亩水浇地”。按照旗级文件要求，通过召开座谈会、调研，计划采取购置抗旱水车、修建方塘或集雨水窖等方式，着力解决“靠天吃饭”难题，切实提升农业生产防御自然灾害能力。全乡已上报大口井28眼、深水井15眼、水窖67个、方塘5座、水车26辆、机电井配套设施214套，分两年实施，2024年完成9个村，2025年完成3个村，共可控制耕地面积为48500亩。“人均一亩水浇地”各村实施明细表详见附件1。

（二）发挥利用好抗旱服务水车作用。2022年以来共发放8辆抗旱应急服务水车，9辆防汛抗旱三轮水车，42套配套发电机组，充分发挥好抗旱应急服务作用。

（三）抓好绿色高质高效行动。按照旗级开展节水增粮推进建设要求，将在束龙沟村打造一处千亩方项目区。项目要求，一是项目示范区按照玉米密植高产精准调控技术种植管理，采用大小垄种植。二是亩均密度提高 1000 株以上，平原区保苗6000株左右，旱作区5000株以上。三是千亩方以种植大户为主。

（四）抓好大豆玉米带状复合种植。今年我乡任务300亩，落实到七家子村。

补贴标准与种植技术要求以旗农科局下发文件为准。

（五）持续提升耕地质量和粮食综合生产能力。旗农科局下达我乡耕地轮作任务数5000亩，补贴标准150元/亩。落实到杏树园子村。工作要求：轮作地块应落实在合法耕地范围内，地块相对集中连片，有条件的村可实行整村推进。

（六）落实好油料播种任务。旗级给我乡下达1000亩油料播种任务，油料主要包括花生、大豆、芝麻、葵花等。任务分解表详见附件2。

（七）扎实做好耕地保护工作。今年旗级下达我乡保护性耕作（免耕）任务3700亩，深松整地任务数9000亩。深松补贴标准25元/亩，免耕补贴标准：播种要求玉米秋季收获时留高茬25cm左右，并有部分秸秆留于地表越冬，播前秸秆覆盖率在30%（含）-60%。玉米秸秆部分覆盖补助标准为每亩不超过34元。          

（八）全力做好玉米单产提升工作。2024年我乡玉米单产提升任务是5000亩，落实到成山村。

（九）抓好大豆清种。旗级下达5000亩大豆清种任务，大豆清种享受大豆生产者补贴，每亩400元，要求在合法耕地范围内耕种。根据各村上报重点工作清单，统计出大豆清种需求5680亩（详见附表2）。

（十）青贮玉米。2024年我乡青贮玉米种植面积1000亩，落实到束龙沟村。

（十一）抓好其它农业工作。充分利用好水井、水源工程、覆膜等多种形式开展抗旱播种工作。推进产业结构调整，抓好杏树园子村1000亩红薯、化吉营子村1000亩红干椒特色种植。做好农畜产品质量安全监管巡查工作。

二、持续做好水利工作，强化责任落实

（一）做好河长制工作。乡、村两级河长是所负责河段水环境综合整治的第一责任人，按照“河长制”工作要求，乡级河长每个月巡河至少1次，村级河长每周巡河至少1次，重点推进“四乱”问题整治工作。每次巡查后，将巡查情况及问题、处置情况填写在《河湖长巡河巡湖记录表》上，并将拍摄图片等信息上传到河长通系统里。

（二）做好水资源管理工作。执行严格水资源管理制度，严控机电井数量，加强机电井取水许可管理。2024我乡申报地下水农业灌溉面积11802亩。

（三）做好防汛抗旱工作。各村要落实好旗乡两级防汛抗旱工作要求，明确本村水库、塘坝等管理责任人，制定本村防汛抗旱应急预案，强化值班值守，做好应对极端天气可能引发水旱灾害工作准备，提前谋划，提前排查解决本村存在的安全隐患，科学做好防汛抗旱准备工作，确保防汛抗旱工作取得实效。

三、加大林业生态修复保护力度，推动生态恢复任务落实

（一）森林草原防火工作。各村做好森林草原防灭火工作，组建防火救援队伍及车辆，制定本村《森林草原火灾应急预案》。在本村重点防火区域悬挂防火旗、防火宣传条幅，并安排护林员日常巡护。在清明节重点防火期到来前做好火灾隐患排查，抽调各村护林员到国家级公益林九道岭开展24小时巡查。

（二）规范土地资源管理工作。由于市、旗两级相关政策文件暂未下达。现按照奈曼旗人民政府土地资源管理专项行动会议提出的暂行要求，各村按照土地资源利用实际情况进行管理，依法规范土地经营行为，待旗级相关政策文件下发后按照文件要求管理。对2023年林业、草原违法图斑地块，按照图斑地类性质进行管理。有争议的地块形成台账，上报至综合保障和技术推广中心林业站。

（三）规范林下种植工作。要求各村严格落实奈曼旗人民政府《关于规范林下种植行为的公告》（奈政公告〔2023〕78号），允许开展的林下种植模式为：林菌、林草、林药，三种模式种植作物选择以对林木有益为准。充分发挥村级林长及护林员作用，加强对林下种植的巡查和监管，严厉打击各类违规违法种植行为及时上报。由综合保障和技术推广中心配合乡综合行政执法局、派出所现地调查核实，依法依规追究违法责任人责任。

（四）春季造林工作。监督2023年“打击毁林毁草专项行动”涉及树木保存率、存活率较低的林地，及时按照采伐面积及造林技术规程完成更新造林。监督督促2023年林业图斑涉及林地，及时按照采伐面积及造林技术规程完成更新造林，共计6个小班，面积为31.86亩，明细表详见附件3。

（五）村屯绿化工作。2024年旗级村屯绿化涉及6个村，高和村、奈曼杖子村、土城子村、化吉营子村、糖坊村、成山村，待奈曼旗林业和草原局下发文件后，按照文件要求进行施工。

（六）林长制工作。全区各地从3月初将全面开展林长制智慧管理平台林长、护林员巡查巡护App考勤。旗林长制办公室将在旗级林长制管理平台监控全旗各地各级林长、护林员APP运行情况，对履职不力者将进行全旗通报。村级林长巡查为每周一次（自治区林长制APP）；护林员巡护为每天一次（巡护监管APP）。

四、严格把控动物防疫工作，推进畜牧业高质量发展

（一）动物疫情防控工作。成立以政府乡长为组长，分管领导为副组长，综合保障工作人员和各村书记为成员的重大动物疫情防控应急工作领导小组（见附表），实施重大动物疫病防控工作，落实动物疫病免疫计划。各村书记是本村动物疫病防治工作第一责任人，对本辖区动物疫病防控工作负总责。及时组织村民配合防疫人员进行联防联控。坚持“预防为主，防重于治”，的原则，继续做好动物防疫工作。对季节性易发、高发病种进行免疫接种工作，按照政府工作部署安排3月下旬至5月中旬对猪牛羊口蹄疫，猪瘟、蓝耳病，禽流感，新城疫等强制和计划免疫工作进行春季集中免疫，5-6月份进行布病，牛结节性皮肤病、炭疽病等疫苗接种，9月下旬到11月中旬进行二次秋季集中免疫，防疫过程中和各村防疫人员签订责任状，明确防疫细则，疫苗管理，免疫档案建立，协助动物检疫，疫情监测等工作，严格实行动物疫病强制和计划免疫工作，不断完善动物疫病诊断检测，疫苗保存贮运冷链、防疫监管、动物检疫、动物免疫等系统。坚持不懈抓好高致病性禽流感、家畜口蹄疫、小反刍、猪瘟、蓝耳病、新城疫等严峻疫病的防治工作。对强制和计划免疫期间未进行免疫的孕畜，病畜，新生仔畜，新引进牲畜等建立补免档案，实行全年补免。确保常年防疫密度达到100%。

（二）消毒灭源工作。消毒灭源是控制动物疫病关键技术措施之一，对人畜共患病（如布病）和养殖户进行广泛、细致的宣传，使之经常化制度化进行消毒灭源工作，同时指导规模养殖（场）户实施封闭式隔离饲养，防止外来人员和污染物进入饲养区域。消毒药品及时发放到位。

（三）产地检疫工作。根据《动物防疫法》加强动物产地检疫工作，做好产地检疫。

（四）牲畜流动监管工作。对新引进牲畜实行落地报告制度，每个村新引进牲畜养殖户需到村级部门或者政府部门进行报检，在指派人员到场确认无病畜且隔离期满，防疫措施完善后方可进行混养。避免造成疫情引进，对全乡畜牧业造成重大损失。对瞒报、不报的养殖户，如有造成疫情传播扩散的，依法进行处罚。

（五）无害化处理工作。为防止病死动物,病害动物产品疫病的传播，对全乡乱扔死牲畜进行集中无害化处理工作，各村有发现乱扔死牲畜的及时联系工作人员进行无害化处理。防止病死畜流向市场造成疫情大面积传播，流向餐桌损害人身健康。

（六）推动肉牛高质量发展工作。一是推进政策性肉牛保险，确保以家庭为单位的养殖户在肉牛养殖期间避免遭受重大经济损失。二是采取“先増后补、见犊补母”的方式，实行基础母牛存栏定补助主体、新增犊牛数量定补助资金的方式在我乡落实基础母牛扩群提质项目。项目具体完成时间至2024年6月30日为止。三是加强改良员队伍管理，持续开展冻精市场整治及牛冷配清群整顿，按照《奈曼旗牛人工授精技术员管理办法》严格考核问效，强化奖惩措施，对违规售卖假劣冻精，乱收费，倒卖良种冻精的，清除改良员队伍。四是强化饲草料保障，坚持“种青贮，养黄牛”的发展思路，适当扩大青贮，饲草种植面积。推动“粮改饲”项目补贴落实。五是强化疫病防控。扎实推进口蹄疫，布病，牛结节性皮肤病，炭疽病四类疫病免疫工作，应免牛免疫密度达100%。继续推行新生犊牛使用A19疫苗开展布病免疫，提升免疫效果。

五、科学管理村级经济工作，着力推进农业社会化服务

（一）各村要严格执行财务内控管理，严禁坐收坐支，公款私存。收入必须在3个工作日内缴入综合保障和技术推广中心经管部门专户账户，并将收入单据及时入账。资金使用要严格执行规章制度（《内蒙古自治区农村牧区集体经济组织资金、资产、资源管理制度（试行）》、《奈曼旗嘎查村集体经济管理暂行办法》、《土城子乡农村集体经济组织财务管理制度（试行）》，履行“四议两公开”等程序。对于资金申请表等缺少签字的、手续不齐全的、资金用途存在问题的不予以支取资金。以资金申请与报销核销相结合，前一笔业务未核销完毕前，原则上不在允许支取资金。

（二）持续做好村级资产、资源、资金核实管理工作，防止资源浪费和资产流失。指导村级逐步完善固定资产管理工作，各村要明确责任，做到资产管理定人、定物、定位。探索村级经济管理绩效评价，进一步提升资金使用的评估监管。通过定期培训逐步提高村级财务人员的业务能力。

（三）着力推进农业社会化服务。今年旗级下达任务2.5万亩，以前期铁匠沟、杏树园子、平顶山等村高标准梯田建设项目为依托。结合成山、糖坊、束龙沟等村，集中连片区域土地推进。以农业生产产中，耕、种、防、收四个环节为主线开展。

（四）做好土地确权后续工作。和其他工作。全力做好土地确权证，证件丢失补办。土地确权变更等工作。确保相关惠农补贴发放相关工作顺利进行。