林长制工作汇报
自林长制推行以来,新镇党委、政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,始终坚持以林业增绿增效和美丽乡村建设为主攻方向,推深做实林长制工作,将林业工作落到实处,积极提高新镇林业管理实效。现将工作总结如下:
一、新镇基本情况
新镇位于奈曼旗东南部,总林地面积39万亩,草地面积10.17万亩,辖37个嘎查村,截止到2023年底,经济林面积发展到2.1万亩,占林地总面积的5%;完成前一轮(2002年-2005年)退耕还林4.37万亩,共28个村,新一轮(2015年-2018年)退耕还林603.6亩,共10个村。无立木及采伐迹地补植补造8251亩,其中经济林419亩、其他乔木3616亩、灌木林地4216亩,森林覆盖率提高到32.7%。
二、林长制工作开展情况
(一)建立林长制分级负责的工作体系
1.为扎实有效地推动工作开展,新镇成立了林长制工作领导小组及办公室,印发《新镇全面推行林长制工作方案》,按照地形地貌和资源分布,分成十个责任片区,设立镇级林长和副林长,镇级林长由党委书记和政府镇长担任,副林长由党委副书记和政府分管副镇长担任。
2.按照行政区划,以37个嘎查村为单位,设立村级林长和基层监督员,村级林长由嘎查村党支部书记担任。
3.根据各嘎查村森林资源状况及公益林面积,安排40名护林员、4名护草员和37名基层监督员,所录用的护林员、护草员是精准扶贫户,基层监督员具有一定群众基础,在村民中具有较高的威望,接受村级和林业部门双重领导。
4.成立林长制办公室,办公地点设在镇政府,办公室主任由综合保障和技术推广中心主任担任;负责组织实施林长制具体工作,承办林长制日常事务和相关会议,协助镇级林长和副林长履职尽责。
(二)加强林长制的制度建设
1.新镇政府、林长制办公室牢牢把握林长制精准施策的关键,围绕林长制目标任务和旗林长办林长制相关要求,立足实际,因林施策,制定完善《新镇林长制会议制度》《新镇林长制工作信息督办制度》《新镇林长制工作信息通报制度》《新镇2023年林长制考核办法》《新镇2024年林长制考核办法》《新镇林长制考核实施细则》《新镇林长制护林员护草员管理暂行办法》,建立新镇林长巡查台账、林长制工作通知台账,明确任务,责任到人,进一步规范了林长制工作的运行机制,明确了林长工作基本流程,为全面落实林长制提供了基础保障。
2.在全面推行林长制工作进程中,我镇共签发林长令3次(2023年2次、2024年1次)、召开林长制工作会议3次(2023年2次、2024年1次)、镇级林长、副林长自身到责任区每月开展巡林1次,每年批示林草重点工作10次以上,围绕林长制任务目标开展调研、督导活动2次以上。
3.村级林长每周巡林不少于1次,生态护林员、护草员每月巡护不少于22天,形成了一级抓一级、层层抓落实的林长巡林制度。
(三)加强林长制的宣传工作
1.设立林长制公示牌38块,明确了镇级林长、联系单位、工作职责、林长制信息二维码,确保了群众举报、监管、投诉渠道的畅通。
2.强化基层基础建设,加强林业工作站基础设施和人员队伍建设,将林长制有关展板、海报、标语、制度上墙。
3.及时发送林长制工作简报,本年已发送林长制工作简报14期(2023年12期、2024年2期),发布范围涵盖各嘎查村。
4.定期通过会议、微信群等方式开展林长制政策宣传,并做好相关会议记录及台账,提高群众管护林草资源的责任意识和参与意识,形成巡林、管林、护林、养林的良好氛围。
(四)加强生态建设
1.森林违法图斑整改。2021年以来新镇共整改违法图斑28块。包含2021年一期17块(包含固日班花1块),合计22.26亩,其中3块已恢复造林;14块出具设施农业备案,已销号;2022年一期违法图斑11块,合计6.92亩。其中3块已恢复造林;8块办理手续,已销号;以上未合格的地块已发放限期通知单,督促其在2024年4月20日前尽快完成补植补造。
2.草原违法图斑整改。合计2块,其中2022年二期1块,无变化;2023年一期1块,无变化。
3.无立木、采伐迹地造林。2020年以来,无立木采伐迹地造林共214块,合计1574.36亩,其中2020年无立木采伐迹地共33块,面积253.2亩,其中已造林198亩,合格131.7亩,不合格66.3亩,未造林55.2亩;2021年无立木采伐迹地共133块,面积588.4亩,其中已造林468.9亩,合格182.7亩,不合格266.1亩,新补苗及补植面积不够的20.1亩;未造林40.4亩;2022年无立木采伐迹地共48块,面积732.8亩,其中已造林191.4亩,不合格511.4亩;以上未合格和未造林的林户已发放限期通知单,督促其在2024年4月20日前尽快完成造林。
4.村屯绿化。21年以来共完成村屯绿化19个村。其中2022年验收北大营子、博等沟、新岗图、新镇、联合、沙日达冷、布尔敦、伊和塔拉8个村村屯绿化建设(北大营子、博等沟、新岗图、新镇、联合、沙日达冷为2021年新造林,布尔敦、伊和塔拉为20年未验收合格,2021年进行补植);2023年完成小大歹、大代、榆树屯、西毛都、后斑鸠沟5个村的村屯绿化建设;2024年上报铁匠沟村、井子村、泡子村、舍布日图村、西毛都村、山咀村6个村的村屯绿化。
5.科尔沁沙地歼灭战。截至目前,共核实科尔沁沙地31.38万亩。其中:千万亩森林质量巩固提升工程19.96万亩(其中林变耕3753亩)、千万亩草原质量巩固提升工程5.52万亩(其中草变耕1.1万亩)、千万亩综合治沙工程5.90万亩(其中,林业综合治沙工程4.50万亩、草原综合治沙工程1.40万亩)。
6.山水项目。基于山水林田湖草沙的一体化保护和系统治理,完成布尔敦嘎查生态保护修复面积超过1500亩,为有效提升生态系统质量发挥了重要作用。
三、存在问题
近年来,我镇林长制工作取得一些成绩,但也存在部分村级林长意识不强、群众森林资源保护意识有待进一步提高等问题。
四、2024年林长制工作重点
1.逐年建立林长制(林草重点)工作任务清单,积极开展林长制工作会议、护林员业务培训会,及时发文提示督办林长制、草原防火、禁垦禁牧、科尔沁沙地等林草相关工作。
2.建设党建+林长+经济林示范基地(博等沟低产林改造),在保证生态效益的前提下,以党建为引领,以全面推行林长制为抓手,以经济林示范基地为依托,最大限度提升经济效益。
3.以调整产业结构、改善生态环境为重要途径,对石碑村500亩低产林进行改造,将山杏嫁接珍珠油杏,改善了石碑村的生态环境,为农民增添了收入。
4.依法规范林下经济管理。全面叫停“林粮间作”,所有林地禁止种植各类粮油作物和蔬菜,严格落实《关于规范林下种植行为的公告》要求,规范林下各类经营行为,打造标准化林下复合经济示范点3处(石碑林下复合示范基地、铁匠沟林下复合示范基地、博等沟林下复合示范基地),发展林下复合经济面积2000亩以上。
5.全力打好“三北”攻坚战和科尔沁沙地歼灭战,加强沙尘暴监测预警和应急处置,强化区域联防联治。全面完成2024年造林任务,其中,综合抚育0.85万亩、平茬复壮0.5万亩、退化林修复0.5万亩、封山育林0.5万亩。广泛动员开展义务植树活动,巩固退耕还林成果,推进实施森林质量精准提升工程,着力开展中幼林抚育、退化林修复。
6.抓好林草灾害防控。持续做好森林草原火灾预防和扑救工作,加强综合保障能力建设,森林火灾受害率控制在0.9‰以内,草原火灾受害率控制在2‰以内。深入开展重大林业有害生物监测预警和防治工作,林业病虫害成灾率控制在6‰以下,无公害防治率达到100%、测报准确率达到92%以上。