新镇党政班子2023年度工作总结

中共新镇委员会  新镇人民政府

（2024年1月）

按照考核要求，现将新镇党政班子2023年度工作情况汇报如下：

一、政治思想建设方面

一是切实提高政治站位。把学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话、重要指示精神作为首要政治任务，坚持党委会“第一议题”学，运用好数字资源“两个平台”，引导广大党员干部以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。组织召开党委理论中心组集中学习24次，专题研讨3次，党政班子形成学习体会文章42篇，嘎查村书记周例会600余次。学习强国人均积分超30分，教育引导广大党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在学思践悟中深刻把握“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是扎实开展主题教育活动。结合镇村实际制定学习计划，构建领导小组“领学”、工作专班“促学”、党支部“研学”、青年理论小组“精学”、党员+积极分子“自学”的共学体系，持续营造浓厚氛围。共成立工作专班44支，发放书籍2500余本，线上推送党的创新理论98次，送“学”上门100余次，班子成员、支部书记讲党课70余次。三是巩固拓展主题教育成果。认真谋划、融入开展群众教育实践活动，讲清楚“六句话”的事实和道理，教育引导各族群众“感党恩、听党话、跟党走”。四是持续推动民族团结进步工作。始终以铸牢中华民族共同体意识为新时代党的民族工作的主线，通过专题研讨、专题党课多种方式教育引导各族干部群众坚定“五个认同”，积极创建市旗民族团结进步示范单位2个。

二、工作实绩方面

镇党委、政府聚焦完成习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”和全方位建设“模范自治区”两件大事，抓发展抓落实，擦亮工作底色。（一）坚持产业带动，提振经济推动发展。立足建设国家重要农畜产品生产基地这一任务，一是农业发展稳中向优。结合全镇“山、沙、平原”三区地形地貌特征和“奈营高速线、国道505线、青平线”的三线交通优势，确定了三线三区协同推进发展方式。南部山区重点发展适水农业，打造了以山咀村为代表的绿色谷子、绿色荞麦基地，以博等沟村、石碑村为代表的500亩鸡心果和500亩山杏嫁接珍珠油杏低产林改造基地。中部平原区重点发展高效特色作物种植产业，打造了以杏树洼村和新镇村为代表的圆葱、土豆种植产业村。北部沙区重点发展为养而种、种养结合的畜牧养殖产业。谷子、荞麦、杂粮杂豆等旱作农作物10万亩，圆葱、土豆、红干椒等高效经济作物3万亩，青贮种植1万亩。落实高质高效项目2万亩，土地深松项目0.85万亩，保护性耕作2.9万亩，社会化服务面积落实4.7万亩，生物育种3万亩，为博等沟等17个村落实“一喷多促”项目21万亩，各项指标均超额完成旗里下达的任务。二是畜牧养殖质量双提升。高质量完成年度统计工作，荣获自治区级统计基层基础建设“八有八化”规范化乡镇。新增养殖棚舍0.85万平方米，新增饲草料仓库2.5万立方米；新认定家庭农牧场2家，现已在镇里备案32家；牛、羊存栏分别达到6万头和14万只，占全旗总量的12.1%和14.3%。逐步打造了以伊和塔拉嘎查为代表的“万头牛”养殖专业村、以李家杖子村为代表的肉羊养殖专业村，品种改良率达到100%，实现春秋防疫密度100%。

（二）坚持以人为本，基础设施不断完善。镇党委、政府牢牢把握补短板、强弱项、惠民生着力点，紧盯发展定位，申请各类资金实施了各项基础设施项目建设，全力办好群众所急、所需、所盼的民生实事。一是扎实推进农业基础设施建设。新修博等沟等7个村旱作高标准农田1.15万亩，极大地改善了生产作业条件；为呼钦苏默等3个村申请7台变压器及高低压线路改造；申请水利资金100万元，建设后斑鸠沟村塘坝1座，改善了种植业用水难、农户靠天吃饭的问题；申请乡村振兴衔接资金202万元，在杏树洼村建成占地40亩育秧棚续建项目，超额完成旗里下达的任务，增加了村集体经济收入。二是积极推进交通道路建设。协调投资510万元恢复国道505旧路12公里，惠及新镇等3个村1470户5072人出行；申请乡村振兴衔接资金530万元，对白音昌等8个村水毁路面进行修建，建设白音昌村900延长米的过水路面，极大地改善村内交通道路状况；积极争取交通局路肩修复项目，完成35公里路肩修复工程；新修建水泥路17公里，解决了部分村屯通村路问题；协调企业帮扶和群众自筹资金241.1万元；实施慈善“幸福家园”村社互助工程，惠及群众2.2万余人，中华慈善总会会长宫蒲光到石碑村现场指导工作，多次承办现场观摩学习会。三是加快推进医疗卫生建设。申请京蒙帮扶资金330万元，实施新镇中心卫生院续建工程，群众就医条件将得到极大改善。四是努力改善居民用水条件。投资26.6万元为各嘎查村更换供水设备32套，改造管道冻害5680米，维修主管道漏点45处，解决了107户居民冬季吃水困难的问题。五是高质量完成征地工作。完成巴奈阜、LXB调水、查日苏至义隆永段天然气管道及矿山征地工作。

（三）坚持生态优先，生态经济向绿而行。立足建设祖国北疆重要生态安全屏障这一任务，一是稳步实施林业生态建设。坚定走生态产业化、产业生态化的绿色发展之路。通过低产林改造、采伐迹地更新等方式，推动经济林面积发展到2.1万亩，占林地总面积的5%；完成无立木及采伐迹地补植补造8251亩，其中经济林419亩、其他乔木3616亩、灌木林地4216亩，森林覆盖率提高到32.7%。二是加大生态保护治理力度。2023年下发林地图斑29块，草原图斑7块，土地卫片图斑563个，现已全部整改完成。高质量完成科尔沁沙地歼灭战核查任务1.9万块，其中林地34.85万亩，耕地28.94万亩。三是认真开展林长制工作。召开林长制工作会议4次，镇级林长、副林长每月开展巡林1次，围绕林长制任务目标开展调研，形成了一级抓一级、层层抓落实的林长巡林制度。四是严格落实“河长制”。开展河道“清四乱”工作，排查核实河道“清四乱”图斑2个，均为村内主要道路，已向旗水务部门提交销号报告。五是持续开展环境卫生整治行动。投入资金41万元购置环卫设施，镇区垃圾实现日产日清，人居环境卫生明显改善；深入推进“厕所革命”，完成水冲式卫生厕所300座。加大农业面源污染防治力度，化肥、农药、农膜使用量呈下降趋势，畜禽粪污还田利用率实现100%。六是全年全时全域落实禁垦禁牧政策。处罚违规放牧行为300余起，罚款13.6万元；综合行政执法立案8起，其中林业立案5起，草原立案1起，禁牧立案2起；拆除基本农田建棚舍2起。

（四）坚持改善民生，群众福祉日益增进。一是做好群众兜底保障工作。强化困难群众的救助帮扶工作，全镇养老保险缴费1.14万人，城乡居民医疗保险参保3.37万人，一般人群参合率达98%，特殊人群参合率达100%；大力实施低保提标扩围工作，将低保边缘家庭中重病、重残人员参照“单人户”纳入低保，全年新纳入符合条件的低保户425户667人，特困人员26人，残疾人、工会、红十字会等政策应享尽享；为各嘎查村适龄妇女免费“两癌”筛查覆盖率达95%；发放暖心煤4316吨，确保群众温暖过冬。二是畅通渠道拓宽就业空间。累计输出劳动力1.4万人次，助力3600余人外出务工就业，创业帮扶22人，开展职业技能培训2场共58人，就业、创业规模不断扩大，超额完成旗里下达的任务。三是巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，组织开展防止返贫监测帮扶集中排查4次，全面排查走访常住农户10822户30779人，摸排覆盖率达到100%，新纳入监测对象4户10人。

（五）坚持共建共享，社会治理成效明显。立足建设祖国北疆安全稳定屏障这一任务，一是毫不放松狠抓信访工作。秉持“有信必复、有访必接、有函必办”的原则，不断提升矛盾纠纷化解能力。累计办理上级交办信访案件12件（其中重复件4件），受理“12345”热线工单487件，办结率均达100%。二是从严从实抓好安全生产工作。全年共计入户发放安全生产宣传单2万份，印发《新镇生产安全事故综合应急预案》等8个文件；组织市旗镇三级人大代表及旗政协委员到辖区内矿山企业进行安全生产检查视察1次；开展“大排查、大整治、大督查”专项行动检查12轮，液化气、消防等各类隐患排查检查210次，发现并督促整改隐患问题207个578项，现已全部完成整改。三是凝聚力量推进法治建设。镇党委、政府成立工作领导小组，全面推进党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责；镇人大组织对群众、社会关注的问题进行执法监督，排查在法治政府建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位，办结率和满意率达100%；狠抓镇村干部、青少年学法，近800人次接受法制教育；积极落实“四议两公开”制度，保障群众依法行使权力，人民群众对政法队伍及执法工作评价满意度达98%；全年安全生产事故和刑事案件“零发生”。四是全面加强党管武装工作。组织民兵应急班进行军事训练3次，累计200人次；输送优质兵员12名；自治区森林消防总队、应急厅地震和地质灾害救援处现场参观指导工作，对民兵应急队伍给予了充分肯定和认可。

（六）坚持守正创新，宣传文化工作再谋新篇。一是牢牢掌握意识形态工作主动权。严格落实意识形态工作第一责任人制度，抓实班子成员意识形态工作“一岗双责”，召开意识形态领域专题会议2次、分析研判会2次；强化日常监督指导，全面落实网格化管理，组织开展意识形态专项督查1轮，采取日常督查、不定时抽查等多种形式对辖区内意识形态阵地全面督查。二是全方位开展宣传报道工作。围绕全镇重点工作，着力在乡村振兴、优化环境、民生工程等方面做好主题宣传报道，在“活力新镇”公众号更新原创信息500条，接待上级媒体22次，报送新闻选题38篇，被国家级媒体采纳8篇；推荐各类典型人物事迹420余名，获得旗级荣誉的30余名。三是有形有色有感开展新时代文明实践工作。依托新时代文明实践所、站等宣传阵地，开展“习语金句”我来写、我来读等活动28次，开办“新镇有声有色”线上宣讲频道；按照“一月一赛”开展群众性文体活动；开展“戏曲文化进乡村”“元旦”茶话会、“农牧民歌手大赛”“镇级广场舞大赛”等系列活动10次；民间艺术团体代表新镇参演全旗各类演出活动6场次；开展“4.23全民读书日”“草原书屋图书漂流”等系列活动8次；民族团结进步教育、完善村规民约、同升国旗、同唱国歌等系列主题活动35次；基层理论宣讲30场，受众达700人次。

（七）坚持党建引领，党组织建设全面提升。一是切实加强组织建设。按季度开展嘎查村党组织书记“比武争星”活动，组织嘎查村书记观摩学习3轮次，嘎查村“两委”发挥致富双带作用22人；申报旗级堡垒支部19个、坚强堡垒支部9个；排查软弱涣散嘎查村党组织1个；通过下派第一书记、申请惠农项目等方式，推动软弱涣散嘎查村党组织整顿转化；筹集资金203万元新改扩建嘎查村5个；投入32.8万元打造党群服务中心示范点4个；大力推进镇村便民服务中心（站）“八有”建设和帮办代办工作，“就近办”线上线下办件总量超1.4万件，位于乡镇首位。二是着力抓好队伍建设。年内发展党员19名，其中35岁以下年轻党员12名；多批次开展“两委”80名后备干部轮训；制定年轻干部“1+3+N”（即1个目标、3项措施、N条路径）培养制度；通过上讲台、确定包联帮带联系人、镇内轮岗交流等方式推荐跨部门外出交流锻炼1人；鼓励年轻干部参加区、市、旗各类比赛并取得优异成绩。三是抓实“书记项目”建设。通过党建引领、双社联合、三资清理、项目带动等方式切实增强各嘎查村造血功能。37个嘎查村集体经济全部达到10万元以上，其中20万元以上嘎查村23个，50万元以上嘎查村1个，党组织领办合作社实现全覆盖。山咀村种养殖专业合作社荣获自治区级农牧民合作社示范社，新镇村荣新种植专业合作社荣获市级农牧民专业合作社示范社。四是认真落实整改工作。针对上年度旗委考核问题反馈整改意见进行认真分析，建立问题整改清单，严格整改标准，加强监督检查，逐项落实，逐项销号，现已全部整改完毕。

三、党风廉政建设

坚持底线，党风廉政建设稳步推进。一是加强责任落实。以党风廉政建设提升年行动为契机，聚焦重点任务，细化完善主体责任、监督责任、党风廉政建设责任制等清单；聚焦重点风险岗位、重要时间节点“两个紧盯”，排查廉政风险点152个，健全防控措施173个，开展分领域廉政谈话11次，镇村两级干部集体廉政谈话2轮次，一对一廉政谈话26人次。二是加强专项监督。制定政治监督清单及监督检查工作计划，清单式推进政治监督具体化、精准化、常态化；严格落实“监督执纪+”平台工作任务，截至目前无扣分项；开展“五大任务”、乡村振兴、科尔沁沙地歼灭战等重点工作监督检查30余次；对落实党风廉政建设责任制、“三重一大”制度执行情况开展监督检查10次；对三务公开等情况开展专项监督检查8次；深入开展“一乡镇一专项”“四议两公开”专项监督3轮次，发现的16个问题已全部整改销号，向市纪委书记进行专项监督专题汇报并得到肯定。2023年共受理问题线索12件（含初信初访件2件），均已办结；处分干部10人，其中党内警告1人，诫勉谈话3人，提醒谈话5人，批评教育1人。

四、作风建设

坚持正风肃纪，作风建设纵深推进。一是加大警示教育力度。以筑牢党员干部思想防线为目标，开展集体廉政学习12次，廉政党课2次，召开警示教育大会4次，观看警示教育片2次，通报典型案例9起。二是加强对年轻干部的教育管理。开展年轻干部廉政教育座谈会1次，廉洁教育主题党课1次，警示教育1次，通报青年干部违纪违法的典型案例2件，签订廉洁承诺书25份，帮助年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。三是坚持事前提醒，加固精神堤坝。紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重要时间节点，提前下发通知，加强廉政提醒；督促镇村两级党员干部深入贯彻落实中央八项规定精神，严守政治纪律和政治规矩；深入整治违规吃喝、违规公务接待、违规操办“升学宴”“婚宴”、违规管理使用公车等突出问题，共开展明察暗访20余次。

五、存在的问题和不足

总结一年的成绩，我们有收获、有进步、有发展，客观审视当前面临的问题，我们还有差距、有短板、有弱项，主要表现在：一是乡村产业不突出，现有产业品牌培育滞后，缺乏高附加值、高成长型龙头企业，产业升级增效任重道远。二是镇村基础设施建设和公共服务供给存在短板，群众主动参与乡村建设、支持集体发展能动性不足。三是乡村建设、乡村治理进展缓慢，亟待破题。

六、明年工作思路

（一）筑根基提效能，着力推进思想政治建设。一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，加强镇村干部理论学习，巩固拓展主题教育成果，常态化开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动。二是以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强和改进民族工作，使广大干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（二）聚特色抓产业，着力推进产业结构不断优化。坚持“三线三区”协同推进发展方式，中部平原区大力发展高效特色经济作物，从亩效益上做文章，沿国道505线以新镇村、杏树洼村为重点发展圆葱、土豆等约5000亩高效经济作物产业。南部山区大力发展谷子、荞麦、杂粮杂豆区域优势特色产业，沿矿山路线打造山咀等周边村5000亩谷子基地，加快谷子、荞麦产业化、规模化、品牌化发展。北部沙区积极鼓励走为养而种之路，重点推动现代饲草产业发展，积极推广优质高产青贮玉米、紫花苜蓿和饲用燕麦种植，扩大伊和“万头牛”等养殖专业村影响力。同时计划在朝古台等6个村实施高标准农田3.5万亩，计划在北大营子等16个村落实农业社会化服务面积10万亩。

（三）强保障优服务，着力推进民生服务水平。一是统筹抓好养老、医疗等重大民生事项，重点关注特殊群体，积极推进养老保险、医疗保险征缴工作，不断提升参保率。二是认真规划2024年实施项目及户厕改造项目，加快项目进度，继续配合项目单位督促施工进度，争取早日完工并发挥效益。三是持续聚焦“守底线、抓发展、促振兴”的目标，抓好防返贫动态监测帮扶一条主线，瞄准发展与衔接两个发力点，持续推动帮扶政策落实和脱贫成效巩固。四是加快乡村振兴示范村谋划工作，对新镇村进行重点打造，并以该村带动引领博等沟村、山咀村、杏树洼村依次推进。五是争创国家卫生乡镇。

（四）稳大局保安全，着力推进社会和谐稳定。一是加强信访维稳，认真解决群众合法合理诉求，妥善化解信访积案和难点问题。二是守牢安全防线，定期组织相关部门联合开展安全生产检查、宣传培训，深化消防安全、道路交通等领域隐患排查整治。三是加强法治阵地建设，加大从事法治工作人员的培训力度，做好普法教育，提高涉农涉法水平。

（五）扛责任强担当，着力推进绿色生态发展。一是积极开展规范土地资源管理专项行动工作。二是推进林下种植整改，严厉打击违规种植。三是实行全年全域禁垦禁牧政策，深化相关法律法规的宣传和引导。四是加强人居环境管护，开展常态化卫生清理整治，建设嘎查村清洁行动长效机制。