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明仁苏木丰胜村认领中纪委关于对中央脱贫攻坚专项巡视整改情况开展实地踏查调研的反馈意见整改工作台账

发布日期：2020-02-28 浏览次数：82

明仁苏木丰胜村认领中纪委关于对中央脱贫攻坚专项巡视整改情况开展实地踏查调研的反馈意见整改工作台账
日期：					填报人：
整改问题		细化问题	认领问题	整改措施	责任人	完成时限	整改进展情况	完成情况
一、履行脱贫攻坚主体责任不够扎实	（一）督促旗县党委传达学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和中央脱贫攻坚方针政策不及时、不到位。	1.传达学习习近平总书记在第六个国家扶贫日做出的重要指示批示精神不及时、不到位。对总书记在内蒙古考察期间，关于脱贫攻坚重要指示精神的学习不到位。学习贯彻中央自治区关于脱贫攻坚工作重要决策部署结合实际制定贯彻落实意见不够。基层党组织政治理论学习有的只停留在2019年4月份。	对习近平总书记在第六个国家扶贫日学习不及时	建立长效的学习机制，制定2020年学习计划，结合三会一课，书记组织学习。	王志坤	立行立改，长期坚持		学习中
		2.普遍存在学用结合不够等问题，未能结合当地实际，提出有效管用的贯彻落实意见。	不存在该问题结合学习和苏木党委政府工作要求，制定了本村脱贫攻坚方案，三年发展规划、庭院经济、集体经济发展方案。	—	—	—	—	—
		3.对脱贫攻坚与乡村振兴有效结合衔接谋划不够，措施办法不多。	存在此问题	制定脱贫攻坚与乡村振兴有效结合方案	村两委、驻村工作队	二月底前完成		已完成
	（二）“省负总责、市县抓落实”责任压得不实。	1.个别乡镇党委书记将“省负总责、市县抓落实”错误理解为“苏木乡镇统筹、嘎查村抓落实”，将大部分工作压给嘎查村与中央要求不符。存在责任落实和压力传导逐级递减现象，包联干部和书记遍访在推动解决脱贫攻坚工作难题方面存在差距，解决实际问题不够多。有的旗委书记遍访记录与上报情况不一致。	不存在该问题村书记和第一书记定期对建档立卡贫困户进行遍访，有遍访台账。	—	—	—	—	—
	（二）“省负总责、市县抓落实”责任压得不实。	2.部分县乡领导干部对所包扶贫困户情况不熟悉、不了解，有的甚至说不全所帮扶贫困户的名字。有的村两委班子工作不实不细，贫困户档案信息管理不规范，有的贫困户花名册存入档案，有的则存入电脑中未打印。部分镇干部、驻村干部政策把握不准，对达到脱贫条件而未脱贫的户没有按规定走政策流程。个别苏木乡镇干部不按规范程序验收贫困户，存在代签现象。有的贫困户收支账核算不准。	工作不够细致，档案还不规范，有的名册等在电脑中更新，未及时打印。	对各类档案进行梳理规整，做到存档规范。	杜洪芳	立行立改，长期坚持	整理中	进行中
一、履行脱贫攻坚主体责任不够扎实	（三）形式主义、官僚主义等“四风”问题未得到有效解决。	1.有的“明白卡”追求印制精美，形式大于内容，贫困户看不明白，“明白卡不明白”。	不存在该问题	—	—	—	—
		2.有的嘎查村“三务”公开流于形式，将“三务”公开栏设置于村委会办公室，长期“铁将军”把门，群众无法查看。	线下公开内容未及时存档	将脱贫攻坚公开公示文件、资料单独归档整理。	杜洪芳	立行立改 2月中旬完成		已完成
		3.有的驻村工作队将大量的精力用在填表格、写材料、应付检查，带动嘎查村“两委”班子“扛大梁”，谋划村集体经济发展、引导群众改变生产生活方式不够，作用发挥不充分。	不存在该问题驻村第一书记和工作队积极帮助村里谋划产业，项目，指导贫困户发展生产，解决实际问题。	—	—	—	—	—
		4.有的苏木乡镇、嘎查村整齐划一制定了中央巡视反馈意见整改台账，查摆的问题上下一般粗，不切实际，搞形式，走过场。	不存在该问题	—	—	—	—	—
二、解决“两不愁三保障”突出问题不够彻底	（四）抓党建促脱贫攻坚不够扎实。	1.一些农村基层党组织组织力不强，整顿软弱涣散基层党组织成效不明显，有的班子没配齐，有的村干部不值班到岗。	不存在该问题	—	—	—	—	—
		2.嘎查村集体经济薄弱，主要靠资金入股、土地流转等方式获取收益，“造血”功能不强。	不存在该问题通过养羊产业村项目、高效节水滴灌带回收等方式发展集体经济，2019年集体经济收入达到5万元以上。	—	—	—	—	—
		3.旗县选派的驻村工作队未能做到“尽锐出战”。有的驻村干部缺乏农村牧区工作经验，指导贫困群众发展产业方面思路不宽、办法不多；有的能力素质与高质量脱贫要求还有较大差距；有的工作不严不实，仍然存在扶贫对象识别不精准等问题；部分贫困户“明白卡”记载的致贫原因、家庭收入等信息不准确。	部分贫困户“明白卡”记载的致贫原因、家庭收入等信息不准确。	对贫困户“明白卡”信息进行再梳理，确保信息准确无误	驻村工作队	立行立改 3月上旬完成		已完成
二、解决“两不愁三保障”突出问题不够彻底	（五）产业扶贫方面	1.对扶贫产业谋划指导不够，贫困地区缺乏农牧业新型经营主体。扶贫产业散小弱、组织化程度低，带动能力弱，利益联结机制不完善，对贫困群众稳定增收支撑不足，抵御风险能力弱。有的尚未形成优势特色主导产业，产业结构单一，产业链条不长，缺少精深加工，贫困户在生产环节参与较多，在仓储、加工、包装、销售、物流等环节参与不够，受益较少，有的“一羊独大”，有的“一牛独大”。	不存在该问题村里有养羊合作社各一个，完善了与贫困户入股分红协议。	—	—	—	—	—
		2.产业项目实施效果不明显。对项目谋划指导不够，措施单一、方法简单，不同程度存在“一股了之”（简单将扶贫资金入股返利）、“一分了之”（简单将扶贫资金分给贫困户）、“一贷了之”（帮助贫困户贷款后跟踪服务不到位）等现象。	存在产业谋划相对单一问题，主要发展养羊。	结合嘎查村产业发展实际，在种植、养殖、庭院经济、林果等方面挖掘产业发展潜能，制定2020年产业发展方案	嘎查村两委驻村工作队	3月末完成		已完成
		3.产业指导和科技帮扶不深入。贫困嘎查村产业指导员多由驻村工作队长或第一书记兼任，有的缺少农牧业专业特长和技术，专业指导不够到位，贫困户反应没有技术专家组去指导产业项目实施，产业指导员和专家组作用发挥不明显。	产业指导员由村主任兼任，虽然在产业指导上发挥作用，但新知识、新技术掌握的还不够及时。	加强产业指导员培训，及时掌握最新知识技能，到户开展农业政策、技术等指导。	徐龙	立行立改，长期坚持		开展中
	（六）饮水安全方面	对贫困户安全饮水教育引导不够，有的将净水设备存放于凉房，或安装后闲置不用。个别嘎查村按时段供水，人畜用水无法得到有效保障；个别自然村虽已打井但尚未配套入户，旱季供水不足等问题依然存在。	不存在该问题 2015年全村实施自来水项目，目前正常使用，不存在季节性供水短缺问题。自来水和分散户水质全部达标。	—	—	—	—	—
	（七）住房安全方面	对贫困户住房安全性等级鉴定不精准、不认真。有的住房墙体开裂、屋顶漏水、疑似危房，行业监管部门1个月内出具的2份鉴定报告，结论不同，均未将其列为危房予以维修加固。有的一些嘎查村新建住房没有验收报告。	不存在该问题 2019年对3户无房户落实盖房政策，现全村人口住房全部有保障。	—	—	—	—	—
二、解决“两不愁三保障”突出问题不够彻底	（八）健康扶贫方面。	监管不力，家庭医生签约服务不到位，家庭医生送药服务不经常、不及时，覆盖率不高。	不存在该问题	—	—	—	—
二、解决“两不愁三保障”突出问题不够彻底	（九）扶贫项目资金监管使用方面	扶贫资金监管不到位、使用不规范，存在较大风险。	不存在该问题
三、其他问题	（十）关于农村牧区债务问题。	不少农户因灾、因病、因婚、超前消费等向个人甚至黑恶势力借贷（利息一般在24%-36%之间，高的甚至达到40%），沉重的债务利息如同滚雪球一般，越滚越大，有的黑恶势力上门暴力或者软暴力催债，连一毛钱都要拿走。一些农牧民无力还债、生活无望、妻离子散，甚至为躲债背井离乡，不仅吞噬脱贫攻坚成果，而且构成潜在的社会不稳定因素。有的农户缺少流动资金而借高利贷，村两委班子对这种现象掌握不清、不细。	不存在该问题村中没有个人高利贷现象	—	—	—	—	—
	（十一）关于农村牧区土地承包经营权转让问题。	一些农户将自己承包经营的土地，在苏木乡镇简单办理手续后，即可将土地经营权一次性转让给他人，致使土地过于集中在少数人手中，贫富差距不断拉大。	不存在该问题	—	—	—	—	—
	（十二）关于扶贫小额信贷政策执行的监管问题。	按照《中国农业银行扶贫小额信贷管理办法》对贷款期限的要求，采用一般用款方式的，贷款期限最长不得超过3年；采用可循环方式的，可循环贷款额度有效期最长不得超过3年。而且实际执行过程中，各地经营行没有结合贫困户意愿和农牧业生产周期放贷，大多采取可循环方式放贷，要求贫困户一年一还贷。以贫困户贷款5万元养牛为例，养牛周期一般为3年，为来年能延续贷款，只得提前拆借高利贷或将牛卖掉还款倒贷。	不存在该问题 2019年只有一户申请贷款，该户为稳定脱贫，不符合贷款政策。	—	—	—	—	—

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