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| 明仁苏木丰胜村对照认领中央第八巡视组对自治区脱贫攻坚巡视反馈意见整改台账 | ||||||
| 整改问题 | 整改措施 | 完成时限 | 责任人 | 完成情况 | ||
| （一）对“自治区党委学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚决策部署不够到位、不够坚决”方面对照认领问题 | 1.思想武装不够到位，聚焦聚力攻坚不够 | （1）对习近平总书记连续四年五次在跨省区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神传达学习不够深入。 | 一是村“两委”把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于扶贫工作重要论述作为首要政治任务，常态化、制度化学习总书记重要论述、重要讲话。 | 立行立改，长期坚持，5月底前取得阶段性成效 | 胡宝强 王志坤 | 完成 |
| 二是2月底前，重点对习近平总书记连续五年六次在跨省区脱贫攻坚工作座谈会上的重要讲话、对自治区扎实推进脱贫攻坚重要指示进行“补课”，深刻领会精神实质，把握实践要求。 | 完成 | |||||
| 三是开展“三个一”学习活动,驻村工作队第一书记（队长）每月撰写一篇体会文章,上交苏木对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作领导小组，择优推荐给旗主要宣传媒介刊发。 | 完成 | |||||
| 四是加大宣传力度。观看旗电视台、奈曼网、活力奈曼等宣传载体开设的《精准扶贫在行动》学习栏目，利用广播、三务公开微信群等宣传载体，大密度刊播宣传关于脱贫攻坚各级会议精神、相关政策等内容，让干部群众更好了解掌握扶贫政策措施。 | 完成 | |||||
| （2）一段时期因集中精力抓“十个全覆盖”，导致抓脱贫攻坚力度不够。 | 一是聚焦“两不愁,三保障”标准和“两个确保”目标,深入贯彻《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,牢牢扭住精准、可持续、激发群众内生动力和提升自我发展能力三个关键环节,认真梳理今后两年工作任务，研究制定2019年脱贫攻坚工作计划,确保年内贫困人口实现全部脱贫退出。 | 立行立改，长期坚持，6月底前取得阶段性成效 | 胡宝强 王志坤 | 完成 | ||
| 二是精准落实“三保障”扶贫措施,按照自治区《家庭经济困难学生认定指导意见》,精准认定家庭经济困难学生,排查建档立卡贫困家庭学生辍学情况,强化措施,确保义务教育阶段无因贫失学辍学现象发生,持续推进健康扶贫“三个一批”行动计划,开展大病重病筛查，建立“团队式”签约服务，严格执行“先诊疗后付费”政策，确保大病集中救治、常住贫困人口家庭医生签约服务、重病患者兜底保障政策落实到人、精准到病。对建档立卡贫困户饮水安全情况进行全面调查，使贫困人口饮水问题得到全部提升。4月底前对2018年实施的建档立卡贫困户危房改造工程进行再核查,确保危房改造对象精准,确保建档立卡贫困户住房安全有保障。 | 完成 | |||||
| 三是落实自治区“清零达标”专项行动,对脱贫攻坚全过程、各环节进行一次自查自验，集中力量重点攻坚，确保按期完成任务。 | 完成 | |||||
| 2.贯彻落实精准扶贫精准脱贫方略不够扎实 | （3）一段时间对“八类人群”研判把关不严，出现宁错勿漏现象，有的农户因为有子女上大学、有癌症患者等原因就被识别为贫困户。 | 一是3月底前对全村建档立卡贫困户开展再核查再研判,重点核查因为子女考上大学、家里有病人就被简单识别为贫困户等问题,对不符合条件的及时清退,对识别后变化为“八类人群”的做稳定脱贫处理。 | 立行立改 长期坚持 | 胡宝强 王志坤 | 完成 | |
| 二是严格按照“两不愁、三保障、一低于”贫困识别标准,加强动态管理,重点加强对非建档立卡的低保户、大病户、危土房户、多学生户(高中、专本科学生)、残疾人户,孤老户、低收入户等边缘户的日常监测,建立档案台账,符合贫困识别标准的按程序及时给予帮扶。 | 完成 | |||||
| （4）落实扶贫、低保两项制度衔接政策有偏差。 | 一是4月底前对简单将建档立卡人口纳入低保兜底保障范围情况进行全面核查。对建档立卡贫困人口中的低保户进行重新认定。 | 立行立改 长期坚持 | 胡宝强 王志坤 | 完成 | ||
| 二是严格执行“两项制度衔接”标准，将完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口纳入低保范围，对低保人口加大临时救助力度。 | 完成 | |||||
| （5）帮扶措施不够精准，一些扶贫干部帮扶工作思路不清、办法不多，“造血式”扶贫意识不强，可持续脱贫措施不多。 | 发展现代农牧业,面向市场需求,结合本村实际，发展红干椒、蒙中药材、甜菜、林果等高效特色种植业、牛羊养殖业、设施农业等产业，实现增收致富。 | 立行立改 长期坚持 | 胡宝强 王志坤 | 完成 | ||
| （二）对“自治区贯彻落实‘省负总责’要求不够认真，履行脱贫攻坚主体责任有缺失”方面，对照认领问题 | 3.脱贫攻坚主体责任压的还不实 | （6）党组织抓脱贫攻坚主体责任不够有力，对脱贫攻坚领域重大问题、重要事项研究落实不够。 | 一是村“两委”坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚作为头等大事和一号民生工程，贯穿到各项工作的决策部署和实施推进中，每月至少召开1次“两委”会议，研究脱贫攻坚工作，及时解决脱贫攻坚中的重大问题、重要事项。 | 立行立改 长期坚持 3月底前取得阶段性成效 | 胡宝强 王志坤 | 完成 |
| 二是落实第一书记、嘎查村党支部书记遍访贫困户制度，帮助贫困群众解决实际困难和具体问题。 | 完成 | |||||
| （7）有的领导干部对脱贫攻坚主体责任认识模糊。 | 一是落实《内蒙古自治区五级书记抓脱贫攻坚工作职责》,进一步明确嘎查村党支部书记的工作职责,层层压实领导责任。 | 立行立改 长期坚持 | 胡宝强 王志坤 | 完成 | ||
| 二是落实《内蒙古自治区驻贫困嘎查村干部管理办法》《关于印发派驻嘎查村第一书记五项管理制度的通知》,进一步明确驻嘎查村工作队和驻村第一书记工作职责,明确包联工作任务目标和追责情形。 | 完成 | |||||
| 5.脱贫攻坚队伍建设不够扎实，抓党建促脱贫攻坚不够有力 | （8）嘎查村集体经济发展后劲不足。 | 一是深入推进抓党建促脱贫攻坚工作,突出加强嘎查村党组织建设,促进基层党组织与脱贫攻坚同向发力、互促共进，研究制定壮大集体经济方案。 | 立行立改 长期坚持 | 胡宝强 王志坤 | 完成 | |
| 二是采取盘活集体资产、荒地林地、井电发包等方式壮大集体经济。 | 完成 | |||||
| （9）贫困村党组织建设薄弱，一些贫困嘎查村党支部书记特别是换届后新任的嘎查村党支部书记带领群众脱贫思路不清、能力不足，因地制宜发展特色产业办法不多。 | 一是配合旗委组织部扎实推进嘎查村党组织书记集中轮训，进一步提高全苏木嘎查村干部办好村级事务、化解矛盾纠纷和带领群众脱贫致富的能力水平。每月结合主题党日活动开展“空中课堂”送课下乡，对嘎查村“两委”成员、党员、驻村干部进行业务素质培训，提升抓脱贫攻坚工作能力。 | 立行立改 长期坚持 3月底前取得阶段性成效 | 胡宝强 王志坤 | 完成 | ||
| 二是加强基层党组织带头人队伍建设，加大从高校毕业生、农民工、储备培养嘎查村后备干部，确保基层党组织后备力量充足，有人选、选能人。 | 完成 | |||||
| （10）农村党员带领群众脱贫致富的能力不强。 | 坚持和完善“党员联心帮扶群众”、“党员中心户”、“党员直通车”等有效做法，发挥党员先锋模范作用，带动农牧民群众增收致富，以脱贫攻坚工作成效检验主题教育实效。 | 立行立改 长期坚持 6月底前取得阶段性成效 | 胡宝强 王志坤 | 完成 | ||
| （三）对“自治区党委对各类脱贫攻坚监督检查发现的问题整改不够扎实，举一反三不够”方面，对照认领问题 | 6.履行整改主体责任不够到位 | （11）结合实际深入贯彻落实整改不够，没有切实把自己摆进去、把问题摆进去，深刻剖析问题产生的根源。 | 结合本次巡视整改，对中央和自治区各类监督检查反馈问题整改情况开展“回头看”，建立问题整改台账，逐项逐条销号。 | 立行立改 长期坚持 12月底前取得阶段性成效 | 胡宝强 王志坤 | 完成 |
| 7.有的问题整改不实 | （12）上级巡视反馈、检查、审计发现的扶贫资金拨付缓慢等问题整改不及时、不彻底。 | 严格落实扶贫资金项目公告公示和项目库建设制度，切实提高扶贫资金分配使用和扶贫项目安排、实施、管理的透明度。 | 立行立改 长期坚持 6月底前取得阶段性成效 | 胡宝强 王志坤 | 完成 | |
| （13）对金融扶贫小额信贷风险防控力度不够。 | 一是加强金融扶贫贷款政策宣传力度，对有贷款意愿且符合贷款条件的贫困户推荐金融贷款。 | 立行立改 长期坚持 | 胡宝强 王志坤 | 完成 | ||
| 二是建立健全风险预警机制，监督贷款使用用途。每笔贷款到期前60天，嘎查村“两委”会同承贷金融机构共同对贷款户还款能力进行评估，提前做出风险预判，提出处置措施。 | 完成 | |||||