局属股室、执法大队、二级单位：

现将《奈曼旗农牧和科技局2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案》印发给你们，请结合本部门实际，认真贯彻落实。

 

                           奈曼旗农牧和科技局

                             2024年4月25日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

奈曼旗农牧和科技局

2024年“双随机、一公开”监管工作

实施方案

 

局属股室、执法大队、二级单位：

为认真贯彻落实奈曼旗关于“双随机、一公开”监管工作的决策部署，深入推进“双随机、一公开”监管工作，根据《关于印发<奈曼旗2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案>的通知》（奈双随机办字[2024]1号）的文件要求，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决将铸牢中华民族共同体意识主线贯穿工作始终，坚持权责法定、依法行政，强化源头治理、协同监管，通过开展部门“双随机、一公开”联合监管，有效打通行业间相互衔接的市场监管机制，实现部门间履职信息的高效互通、共享共治，形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局，切实凝聚监管合力，提升监管质效。

二、工作目标

建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段，重点监管为补充，以信用监管为基础的新型监管机制，着力解决群众反映强烈的突出问题，正确处理服务和监管的关系，及时发现违法违规行为，切实做到监管到位、执法必严，使守法守信者畅行天下、违法失信者寸步难行，确保确保联合检查实现常态化、规范化，实现“进一次门、查多项事”，规范执法行为，提高监管效能。

三、工作任务

（一）完善随机抽查事项清单

各业务股室对照双随机抽查计划，动态管理随机抽查事项清单。分一般检查事项和重点检查事项。随机抽查事项清单更新后录入国家企业信用信息公示系统部门协同监管平台（内蒙古）及时通过本部门网站向社会公示。每年度抽查事项清单开展率达100%。（各业务股室负责）

（二）进一步建全随机抽查“两库”

将局监管职责范围内的监管对象对应相关抽查事项建立检查对象名录库，做到监管对象应纳尽纳，并实施动态管理；

因考虑到我局执法队伍的实际、内部职能划分、执法人员种类等因素，将所有执法工作人员全部录入检查人员名录库，并依据工作区域、技术特长及担任角色等细化执法检查人员身份建立子库。本着谁建立、谁管理的原则，对“两库”实施动态管理。健全完善奈曼旗应急系统“双随机、一公开”监管工作实施细则，确保抽查工作规范化、标准化。（各业务股室负责）

（三）统筹制定随机抽查工作细则、抽查计划

法规股制定“双随机、一公开”抽查检查计划。由法规股统筹协调本部门内部各业务条线，对抽查检查对象和检查方式随机的抽查，在计划中合并为一次，做到内部联合抽查，防止出现单一事项和各自为政的抽查检查。（各业务股室、法规股负责）

（四）科学合理实施随机抽查检查

根据年度随机抽查工作计划，通过协同监管平台公开、公正从检查对象名录库中随机抽取检查对象，并根据实际情况随机匹配执法检查人员。涉及专业领域的，可以委托有资质的机构开展检验检测、调查咨询等工作，或依法采用相关机构作出的鉴定结论。实地检查前提前与检查对象取得联系，一次告之检查事项、时间和要准备的材料。检查中发现违法违规行为的，按相关法律法规进行处理。

（五）强化抽查结果的公示与运用

要按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，在本次抽查任务结束后20个工作日内将抽查检查结果统一通过国家企业信用信息公示系统（内蒙古）进行公示，接受社会监督。对抽查中发现的违法违规问题要依法加大惩处力度，涉及相关部门的要及时抄告、移送，涉嫌犯罪的移送司法机关，防止监管脱节。（各检查人员、执法大队负责）

四、工作要求

（一）加强组织领导

成立奈曼旗农牧和科技局2024年“双随机、一公开”监管工作领导小组，办公室设在法规股，负责综合协调工作。

（二）严格落实责任

各业务股室、二级单位，要进一步增强责任意识。坚持“尽职照单免责，失职照单问责”的原则，既严格追责问责，又有效保护执法检查人员担当作为、干事创业的积极性。对未履行、不当履行或违法履行“双随机、一公开”监管职责的，要依法依规严肃处理；涉嫌犯罪的，移送有关机关依法处理。对严格依据随机抽查事项清单和相关工作要求开展“双随机、一公开”监管，市场主体出现问题的，应结合工作程序方法等进行综合分析，该免责的依法依规免予追究相关责任。

（三）加强督导检查

旗双随机领导小组办公室将加强对抽查计划落实，督促和指导各部门有序开展“双随机、一公开”监管工作，并及时通报工作进展情况。

（四）做好宣传和业务培训

加强对“双随机、一公开”监管的舆论宣传，对好的经验做法要大力推广，采取多种形式向社会展示市场监管部门公正、廉洁、依法、审慎监管的良好形象，形成良好的社会氛围。加强一线执法检查人员培训力度，在每次抽查工作前由相关业务股室对本次抽查事项所涉及的检查内容、检查依据、检查方法及所需提交的材料进行培训，提升监管执法能力。

 

附件：奈曼旗农牧和科技局“双随机、一公开”领导小组

 

 

 

 

 

 

奈曼旗农牧和科技局

“双随机、一公开”领导小组

 

组  长：李  欣    旗农牧和科技局局长

副组长：白福辉    旗农牧和科技局副局长

组  员：卜凡永    农牧业综合行政执法大队队长

组  员：高凤林    旗动物疫病预防控制中心主任

组  员：陈学斌    旗畜牧业发展中心主任

组  员：王景和    旗农村牧区经济服务中心主任

组  员：郭向利    旗农业技术推广中心主任

组  员： 李爱武    旗农畜产品质量安全服务中心主任

组  员：李永军    旗农业种子繁育中心主任

组  员：耿海玲    旗种畜繁育中心

组  员：乌云格日乐旗科技创新促进中心

组  员：宋晓艳    旗农牧和科技局农机股股长

组  员：孟  和    旗农牧和科技局畜牧股股长

组  员：姜  鹏    旗农牧和科技局兽医股股长

组  员：包淑清    旗农牧和科技局法规股工作人员