各苏木乡镇人民政府、六号农场管委会、大沁他拉街道办事处,旗安委会各成员单位:
为认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要讲话和指示批示精神,深入落实国家、自治区、通辽市和奈曼旗安全生产会议精神及有关安全生产决策部署,全面做好全国“两会”期间安全生产工作,确保2024年春节后企业复工复产安全有序,坚决防范和遏制各类生产安全事故发生,现就全面做好全国两会及春季复工复产期间安全生产工作有关事项通知如下:
一、提高思想认识,明确工作责任
各地、各部门要充分认识到当前安全生产形势的复杂性和做好全国“两会”及春季复工复产期间安全生产工作的极端重要性,严格落实《内蒙古自治区“管行业必须管安全 管业务必须管安全 管生产经营必须管安全”若干规定》,进一步提高政治站位和思想认识,坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任,增强忧患意识和底线思维,克服麻痹思想和懈怠情绪,深入分析研判本地区、本行业领域安全生产形势。认真落实《奈曼旗安全生产委员会关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神坚决防范遏制重特大事故的紧急通知》《奈曼旗安全生产委员会办公室关于转发<国务院安全生产委员会关于印发<安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)>的通知》《奈曼旗安全生产委员会办公室关于转发<内蒙古自治区安全生产委员会关于印发<内蒙古自治区安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)>的通知》等文件要求,层层落实属地管理责任、行业监管责任和企业主体责任,将责任传导到基层末梢、压实到每个环节、每个岗位和职工,从严从实从细抓好各项安全防范工作,坚决守牢底线红线,确保全旗安全生产形势稳定。
二、吸取事故教训,突出重点领域
近期全国各地安全生产事故多发频发,造成重大人员伤亡和财产损失,教训极为深刻。消防领域,1月19日,河南省南阳市一学校宿舍楼发生重大火灾事故,造成13名儿童死亡、1名儿童受伤。1月24日,江西省新余市一临街店铺发生特别重大火灾事故,造成39人死亡、9人受伤。1月25日,兴安盟乌兰浩特市一住宅小区一楼店铺发生火灾,造成3人死亡、1人受伤。1月29日,呼和浩特市新城区一餐馆发生火灾,造成4人死亡、4人受伤。2月24日,南京市雨花台区明尚西苑居民楼发生重大火灾事故,造成15人死亡、44受伤。危险化学品领域,1月19日,赤峰市宁城县得丰焦化公司发生较大闪爆事故,造成3人死亡。1月20日,山东省菏泽市野城县一废弃旧厂房内化工非法窝点爆炸起火,造成7人死亡。2月23日,山西省吕梁市交口县旺庄生铁有限责任公司焦化厂发生煤气中毒事故,造成4人死亡。工贸领域,1月20日,江苏省常州市武进区燊荣金属科技有限公司发生粉尘爆炸事故,造成8人死亡。2月18日,江苏南通海安经济技术开发区亚太轻合金(南通)科技股份有限公司车间发生爆炸,造成3人死亡、2人失联。建筑施工领域,2月20日,辽宁省大连市大连国际会展中心拆除工程发生一起结构坍塌事故,造成4人死亡。2月27日,广州市荔湾区一处基坑支护与土方开挖项目在土方开挖作业过程中出现塌方,造成2人死亡。此外,其他行业领域也接连发生多起安全生产事故。我旗从年初至今虽然未发生生产安全事故,但全旗安全生产形势依然严峻复杂。各地、各部门要深刻吸取事故教训,举一反三压实责任,杜绝“把别人的事故当故事来听”,深刻剖析事故原因和暴露的问题,聚焦危险化学品、非煤矿山、冶金工贸、消防、道路交通、建筑施工、城镇燃气、特种设备、电力、“九小场所”、高层建筑、大跨度空间公共建筑等重点行业领域的重点部位、重点场所、重点环节,深入开展消防安全集中除患攻坚整治、复工复产安全检查等各类隐患排查行动,坚决压实企业复工复产主体责任,严格落实各项安全管控措施,提高全员安全意识,坚决防止同类事故反复发生,确保全国“两会”及春季复工复产期间安全生产工作平稳有序。
三、立足监管实际,细化落实措施
各地、各部门要根据上级督查检查和各专项巡视巡察反馈的问题,结合各行业属地实际情况,严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,结合国务院安全生产治本攻坚三年行动方案及各子方案要求,系统梳理本地、本行业领域存在的重大隐患和突出问题,制定针对性的整改措施,举一反三全面开展安全风险隐患排查,狠抓安全生产明察暗访、重大事故隐患督导、自治区安全生产专项巡视、通辽市专项巡察等问题隐患整改整治工作质效,做到一企一策、一地一策,避免同类问题反复出现、反复整改,高质量地完成反馈问题的整改落实。同时,要充分把握节后复工复产特点以及今冬明春季节特征等因素,加大安全生产督导检查和监管执法力度,严格执行相关证照不齐全不复产、安全条件不具备不复产、安全措施不落实不复产,严厉查处未经隐患排查治理、未经安全验收、盲目复工复产等违法违规行为。
四、完善工作机制,常态统筹推进
各地、各部门要全面总结重大事故隐患专项排查整治行动经验做法,不断完善各项规章制度,固化工作成果,结合即将开展的安全生产治本攻坚三年行动,把安全隐患排查整治同建立安全生产长效机制结合起来,加强联动、互相配合,深化双随机、部门联合执法等机制,切实提高风险隐患排查整改质量,推动重大事故隐患动态清零,着力防范化解重大风险隐患,不断提升本质安全水平。要进一步强化事前预防,常态化推进风险排查整治,深入排查整治突出问题和重点行业领域风险隐患,持续开展重点行业领域安全隐患大排查大整治,坚持以问题隐患为导向,对发现存在安全生产违法违规行为拒不整改、屡督不改的单位、场所,坚决实施惩戒措施,彻底根治重大问题隐患,坚决打好防范化解重大安全风险隐患的主动仗。
五、加强值班值守,做好应急演练
各地、各部门要高度重视全国“两会”及春季复工复产期间值班值守工作,严格落实领导带班和24小时值班制度,认真履行值班值守工作职责,严禁漏岗、误岗、脱岗,严格执行突发事件信息报送制度,一旦发生突发事件,及时报送事件信息,严禁迟报误报瞒报漏报情形发生。要进一步完善细化应急预案,强化应急演练,做好人员物资准备和装备维护,确保紧急情况下迅速高效应对突发事件,切实维护人民群众生命财产安全。
奈曼旗安全生产委员会办公室
2024年3月1日