各苏木乡镇人民政府、六号农场管委会、大沁他拉街道办事处，旗安委会各成员单位：
为深入贯彻习近平总书记关于安全生产指示批示精神，贯彻落实自治区、通辽市和奈曼旗委、旗政府安排部署，全面做好当前全旗安全生产和“五一”假期安全防范工作，确保全旗安全生产形势持续稳定向好，坚决防范和遏制重特大事故发生，现就有关事宜通知如下：
一、深刻吸取事故教训，压实安全生产责任。近期，全国各地接连发生群死群伤生产安全事故，给人民群众生命财产造成严重损失。区内也相继发生多起较大安全事故。其中4月7日，阿拉善盟阿左旗境内，一辆重型半挂牵引车失控驶入对向车道与正在施工作业的养护工人和施工车辆发生碰撞，造成5人死亡;4月10日，包头市土右旗一居民自有住房在装修改造过程中，院墙倒塌，造成3人死亡;4月19日，兴安盟经济技术开发区乌兰泰安能源化工有限责任公司发生一起中毒事故，造成4人死亡、1人受伤。此外，通辽市近期也发生1起建筑工地高处坠落事故，造成1人死亡。这些事故教训十分惨痛，暴露出在集中复工复产期间，一些地区和部门单位统筹发展和安全不到位、事故教训吸取不深刻、隐患排查整治不深入、企业主体责任不落实等突出问题。我旗自年初以来虽然未发生安全生产事故，但安全生产形势依然严峻，各地、各部门务必要提高思想认识，坚决克服麻痹大意思想，充分认清当前安全生产工作面临的严峻形势和艰巨任务，严格落实“三管三必须”要求，强化责任意识，严把安全生产关，以保安全、护稳定的实际行动切实做到“两个维护”。
二、严把企业复工复产关，全力筑牢安全生产底线。各地、各部门要突出重点环节、重点部位，高标准、严要求指导企业抓好复工复产安全工作。一是抓实关键岗位人员责任。企业主要负责人、项目负责人、安全负责人、技术负责人、专职安全员等管理人员和关键岗位操作人员在复工复产前必须到岗到位，且人数满足复工复产要求，达不到安全生产条件的坚决不能开工。二是抓实复工复产工作方案。重点企业要制定完善切实可行、针对性强的复工复产方案，确保安全风险分析管控、隐患排查治理、应急处置等措施落地落细，方案未完善落实之前不仓促复工。三是抓好复工复产安全教育培训。通过集中授课、岗前教育等方式对全体员工进行一次安全专题教育培训，强化典型事故案例警示教育，提高员工的安全生产意识，特别是新进员工必须经过安全培训合格后才能上岗。四是抓好安全隐患排查整改。复工前要组织专业技术人员，对重要环节、重点部位、危险区域等进行一次全面安全隐患排查治理，对发现的问题隐患建立台账，落实专人负责，跟踪督促落实整改，做到隐患不消除不开工。五是抓好复工复产安全审批。非煤矿山、危险化学品、建筑施工、金属冶炼等重点行业的生产经营企业，要按照监管部门的要求报备或办理报批手续。各地、各部门要严把复工复产审批关，要严格落实工作责任，按照“谁验收、谁审批、谁签字、谁负责”的原则，将责任落实到人，凡是复工复产验收、审批工作违反程序、降低标准、把关不严、弄虚作假的，一经发现严肃追究有关单位和人员责任。
三、细化任务落实，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动。各地区、各有关部门要严格按照《奈曼旗安全生产治本攻坚三年行动方案》要求的“八大任务”的具体内容，进一步强化推进力度，对照各行业重大事故隐患判定标准常态化开展重大事故隐患动态清零行动，提升发现问题隐患的能力，加大隐患排查整治力度，指导帮扶企业开展全员教育培训和隐患自查自改。大力推进重点监管企业安全生产标准化创建工作，加大小微企业安全生产标准化推进力度。进一步强化信息报送，加强对数据信息的审核把关，完善内部沟通交流机制，确保数据报送的及时性、准确性，定期将本单位各项任务落实情况如实反馈至旗安委办。
四、紧盯重点行业领域，切实化解各类安全风险。各地、各有关部门要结合“五一”假期特点，加强公共领域安全风险研判，落实落细各项安全防范措施。消防领域，要持续推进消防安全集中除患攻坚大整治行动，紧盯“九小场所”、多业态混合生产经营、人员密集三类场所和高层住宅楼、商场、宾馆、医院养老院、旅游景区等重点场所，全面开展隐患排查，扎实开展电动自行车安全隐患全链条整治，聚力攻坚“拆窗破网”行动，严查严处消防安全违法行为，督促落实火灾防范措施，坚决避免“小火亡人”。交通运输领域，要盯紧旅游包车、长途客车等大载客交通工具，强化事故隐患排查整治,加强“三超一疲劳”、非法营运、违法载人、冒险行车等问题治理。燃气领域，要深化城镇燃气安全专项整治，加强餐饮经营场所燃气安全隐患排查，深入开展气瓶、压力管道等涉燃气特种设备安全监管。加大燃气用具产品监督抽查力度，严厉打击违法违规行为。危险化学品领城，要聚焦“两重点一重大”企业，加强重大危险源仓储企业专项监督检查，强化动火等特殊作业风险评估，严格控制高温高压、易燃易爆、有毒有害高危区域的人员数量，特别是特殊作业时严禁扎堆聚集，落实油气罐区防雷防静电措施。工贸领域，要突出钢铁、粉尘涉爆、受限空间等重点行业领域，深入开展重大事故隐患动态清零行动,持续开展高风险领域、高风险场所、高风险作业专项整治。建筑施工领域，要加强危险性较大的分部分项工程安全管理，规范安全用电，严格落实安全防护措施，加强安全通道防护，严防高处坠落、物体打击事故发生。加强对农村自建房施工安全管理，督促各相关责任主体严格落实现场各项安全措施，加大农村自建房建设安全知识的宣传力度，切实增强农村自建房安全意识。农牧作业领域，要做好春耕前的农业机械检修维护，及时排除故障，确保使用期间安全。抓好农机作业转移安全，遵守道路交通安全法律法规，严禁超速超载、违法载人等行为。及时加固设施大棚、农机库棚等农业设施，全面排查供水、供电、消防等各方面安全隐患。旅游领域，要督促大型游乐设施严格落实安全生产制度，客流高峰期问关键岗位人员要全勤在岗，严禁擅离职守。严防未经检验、未经注册登记或作业人员无证的大型游乐设施运行，进一步强化休闲渔业、充气城堡、“网红摇摆桥”等新业态安全风险管控。要督促旅游景区针对节假日、汛期等重点时段，完善应急预案，对灾害易发区开展全面摸排巡查，落实临灾预警机制措施。烟花爆竹、电力、水利、特种设备、新能源等其他行业领域也要加强安全监管，全面排查整治各类风险隐患,严防漏管失控。
五、严格落实应急值守和信息报告制度，强化应急处置能力。各地、各部门要严格落实24小时专人值班、领导干部在岗带班等制度，及时规范报送各类信息，重要情况必须第一时间掌握、第一时间报告、第一时间处置，坚决杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报等行为。全面做好“五一”期间森林草原防灭火工作，进一步强化火源管控，杜绝违规用火，严格预警值守。各类抢险救援队伍时刻保持应急状态，在关键区域、重要部位预置力量、靠前驻防，确保一旦突发灾险情，能够及时启动响应、迅速出动队伍、科学高效处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。要持续加强节日期间舆情监测和信息发布，及时核实、处置、回应社会和群众关注的热点问题，运用互联网、广播电视等形式加大旅游、消防等安全知识和初起险情应急处置、逃生自救等常识的宣传力度，进一步增强全社会安全意识，营造良好节日氛围。
奈曼旗安全生产委员会办公室
2024年4月28日