年初以来,奈曼旗以打造诚信社会为基本目标,立足诚实守信、开放文明、服务高效公共服务治理价值取向,深化建设优质信用营商环境,让新质生产力播种发芽生根成长开花结果,尽快长成经济社会高质量发展的参天大树,目前,取得了阶段性成果。
政务诚信建设领域
构建公职人员信用约束机制。建立公职人员诚信档案,让守法违法履约违约留下历史痕迹,用正向激励和负面清单激励约束公职人员。
针对性实施地方政府承诺事项延续性有效监督。建立招商引资政策兑现台账,已督促兑现15家企业,涉及222.96万元。
深入落实府院联动机制。成立联动专委会,以行政争议调解中心为平台,采取行政调解、复议调解、诉讼调解+行政执法检察监督,已发出司法建议11份,收到反馈8份,出具行政负责人出庭应诉提示函13份;出具按期履行生效裁判函1份,全旗行政机关行政诉讼出庭应诉率保持100%。
充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。印发《奈曼旗行政复议工作规则》,建立“一次申请、四步救济”模式。通过受理前调解、受理后行政机关自查化解、复议机关主导调解、下达复议决定书4个递进环节,让行政争议在复议审理前后调解结案,自2023年以来调解结案21件。
建立健全行政执法行政许可社会监督机制。公布行政执法监督举报电话;梳理了全旗“证照分离”涉企经营许可事项改革清单。截至目前,全旗证照分离新设立市场主体7835户,实行告知承诺事项2369件,优化审批服务事项16184件;守信主体在行政审批活动中提供“免押金、减证明、简手续、降费用”等便利服务,1-3月,政务服务各窗口为通过“告知承诺制”办理各类政务服务事项89件;梳理全旗行政执法主体43家,授权主体25家,委托主体26家;严肃行政执法人员资格准入,全旗共有行政执法人员759人,行政执法监督人员56人;开展“伴随式”行政执法监督检查活动22场次;实施“康复式”回访服务26次;组织开展行政执法质量三年行动推进行政执法效能提升。
商务诚信建设领域
重点推进完成行政许可、行政处罚“双公示”补报。全旗共补报信息866条,向自治区推送诚信示范企业20家。
建立各行业监管领域企业信用分级分类机制并与“双随机、一公开”相结合。按照企业信用风险分类结果,实施差异化监管。全旗已有10家单位组织实施信用分级分类监管。
继续推进“信易贷”融资平台企业注册工作。目前,已完成企业实名注册20家。
建立完善信用修复协同联动机制。开通“信用修复直通车”,推行线上线下双渠道修复,全旗实现“足不出户零见面”即可申请信用修复,将申请材料由10项压缩为4项、提前移出严重违法失信名单由10个工作日压缩到3个工作日。前3个月,共办理信用修复企业4户,农民专业合作社3户,个体户33户。
加强企业信息归集,鼓励支持企业实名注册各类信用融资综合服务平台。截止目前,已完成实名注册5388户,2024年前3个月通过融资综合服务平台完成授信5000万元。
社会诚信建设领域
在全旗范围内积极开展“诚信之星”选树及“奈曼好人”评选活动。已评选旗级“诚信之星”企业10个,旗级“诚信之星”个人10人,推荐市级“诚信之星”企业5个,市级“诚信之星”个人5人,评选“奈曼好人”8人。向社会宣传推荐自治区“诚信示范企业”——内蒙古白音杭盖食品有限公司。
积极开展“家风家教话传承”评选活动。评选好家风好家训37则,其中和诚实守信类相关的11则。
开展诚信专项宣传活动。结合“学雷锋纪念日”、“3·15”国际消费者权益日,组织志愿者向群众发放诚信宣传手册、倡议书等。制作诚信相关内容灯杆道旗60余面、制作诚信公益海报8张、利用各地LED电子屏刊播社会诚信标语10条、曝光诚信反面典型案例1个。积极开展思政小课堂“诚实守信 我是小小宣讲员”活动。
司法公信力领域
抓住数据公开这个基本监督平台。进一步推进审判公开、检务公开、警务公开、执行公开,年初以来,执法办案系统公开案件731件,通过中国裁判文网书公开生效判决555份,线上官网公开审判流程信息达99.9%。
抓住现场监督这个日常监督手段。严格落实人民陪审员、人民监督员制度,邀请人大代表、政协委员旁听庭审,全旗聘请20名行风监督员、10名政协委员、139名人民陪审员、2名人民监督员以及110名社会监督员参与执法司法活动,持续提高人民参与程度。
组织好使用好建设好专业人才领域这个有效有力增量监督。组建案件评查人才库、首席法律咨询专家库,按季度评查涉法涉诉信访案件,加强重点领域执法监督力度,将执法监督贯彻到执法司法全过程。