奈曼旗司法系统党委

“不忘初心、牢记使命”主题教育专题

民主生活会检视剖析材料

(2019年12月10日)

主题教育工作开展以来，党委班子严格按照上级要求，带领全系统党员干部守初心、担使命、找差距、抓落实，对思想政治、理想信念、工作作风、干事担当、廉政勤政等方面进行了全方位的政治洗礼。

一是理论学习大有收获。班子成员通过读原著、学原文、悟原理，进一步加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想的认同与认知，在大是大非面前立场更加坚定，对理想信念的理解更加透彻，认识更加深刻。

二是思想政治大受洗礼。通过集中学、参观学、自己学，加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识，加深了对党章党规党纪的学习理解，增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，“两个维护”更加牢固，在思想上政治上行动上更加自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

三是干事创业更敢担当。通过集体学习、调查研究、检视问题、整改落实，对习近平总书记所讲的“不忘初心、牢记使命”有了更加深刻的理解，为我们在司法行政工作遇到的考验树立了坚定的信心，在实际工作中更加敢于担当、敢于直面问题和解决难题。

四是为民服务更加积极。通过走一线、下基层、察民情，对“解决服务群众最后一公里”的体会更加深刻，对“以人民为中心、矢志不渝艰苦奋斗”的方向更加明确，对“党领导干部表率带头作用的政治责任重担”更加积极。

五是清正廉洁常态长效。通过学理论、学典型、学经验，对廉洁自律、廉洁从政准则了解更加明朗，对守好底线、筑好防线方面更加常态，在自重、自省、自警、自励方面更加积极。

一、存在突出问题

党委班子已将从学习讨论，对照党章党规，调研发现，群众发现，谈心谈话指出的问题和巡视巡查中所反馈的问题，以及上年度民主生活会和巡视整改专题民主生活会提出需要整改的问题全部整改完毕。根据此次专题民主生活会的要求，党委班子通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆存在的问题，具体表现如下：

（一）对照习近平新时代中国国特色社会主义思想和党中央决策部署，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在的问题

一是对习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质、精髓要义、实践要求把握得不够精准，在深学细照笃行方面还有一定差距；二是运用习近平新时代中国特色社会主义思想研究分析破解司法行政事业发展重点、难点问题的能力不强，从中找立场、找观点、找方法力度不足；三是学习贯彻习近平总书记考察内蒙古重要指示批示精神还没有落实落细。

（二）对照党章党规，在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在的问题

一是政治建设局限于学习文件、讲话精神，停留在口头上，以政治建设引领司法行政各项工作上存在不足，没有做到时刻以贯彻习近平总书记重要指示批示和重要讲话精神作为标尺来检验党员干部政治上行动上是否忠诚、是否合格、是否先进；二是对基层党支部建设重视不足、抓的不严、指导不够，贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》力度欠缺，把全面从严治党充分落实到每个支部、每名党员的良好态势尚未有效形成；三是加强党风廉政建设的主动性有所欠缺，习惯于按部就班落实上级要求，缺乏紧密结合新时期、新形势工作实际的针对性举措，对党员干部日常管理监督力度不够，开展反面典型案例警示教育不够及时、不够深入。

（三）对照人民群众新期待，在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众各方面存在的问题

一是为民服务的意识还需增强。个别班子成员潜意识中在处理对上负责和对群众负责的关系上出现偏差，造成联系基层、服务群众不深入，为民解难事、办实事上还不够有力有效。二是为民服务的能力还需提升。个别班子成员对典型经验学习总结的不够，对群众反映的难点热点问题，拓思路、出点子能力欠缺，服务群众缺乏真功夫。关心关爱基层干部的有效举措不多，留在调研走访、慰问谈心上，与基层实际需求还有差距。

（四）对照先进典型、身边榜样，在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在的问题

一是表率作用发挥不够好。个别班子成员在急难险重任务面前没有真正地冲在前、豁出去，以自身的模范行动为广大党员干部做示范、树标杆，存在推脱、躲避的思想；二是工作创新意识不够强。个别班子成员停留在确保完成各项重点工作任务和推进日常工作上，就工作干工作多，解决问题时思路不够开阔，站位不够深远，工作上缺乏新意，缺少亮点，改革创新意识有待增强；三是部署工作不够细致。个别班子成员对一些日常工作，有时只注重结果，没有太多关注过程和细节，缺乏落实情况的监督指导和跟踪问效，致使一些工作落实不够理想；四是持之以恒抓作风建设工作还需加强。系统内多年来未出现过违法违纪的现象，班子成员在布置作风建设工作时多留在文件、会议上，下基层检查督查少，导致部分干部纪律作风意识欠缺。

（五）对照学习贯彻党的十九届四中全会精神存在的问题

一是学习深度不够，党委理论学习中心组开展了3次集中学习，读原文，听视频讲解，停留在“学”上，因为学的不够透彻，将理论知识与司法行政工作结合不够紧密，没有达到学以致用效果，例如在推进国家治理体系和治理能力现代化中，司法行政机关承担着全面依法治国、建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的重要使命，作为全旗司法行政队伍，我们对进一步完善司法行政制度，明确工作目标，细化工作任务，为人民群众提供高质量的法律服务，为全面依法治旗做出更大贡献研究的还不够深入；二是抓基层支部落实学习不够紧。传达了全旗学习党的十九届四中全会精神的通知，没有积极参与指导各党支部的学习会议，部分支部在把守初心、担使命与四中全会精神学习贯彻融合起来方面存在差距。

二、存在问题的原因分析

（一）理论信念扎根不够。信念不坚定导致个别班子成员放松了对自身建设的要求，没有持续不断地加强政治理论、道德情操、思想文化和专业知识的学习，在面对新形势新变化时，缺少攻坚克难、奋发进取的激情和本领，致使工作推进不力、落实不好。

(二)党性修养锤炼不够。在严格党性锻炼上下的力气不够多，为人民服务宗旨观念有欠缺。自我净化自我革新、自我提高的能力不足，不能时时以党章党规警醒自己，不能经常以优秀党员先进事迹激励自己，导致自我要求松懈，产生了一些不良习气。

（三）密切联系群众不够。调查研究工作中，深入司法所、二级单位听汇报多，直接联系群众的少，服务群众的意识和主动性有所下降。

（四）干事创业担当不够。个别班子成员干事创业激情有所下降，对新知识、新事务学习的热情不够，不愿意去思考如何打破常规和开拓创新，工作落实靠老思路。

（五）纪律之弦紧绷不够。对廉洁自律准则、纪律处分条例等重点内容长期学、反复学上持久推进力度还不大。对干部的日常管理监督机制不够健全，监督职责没有落细，部分党员干部的纪律意识、规矩意识还没有不折不扣地严起来、立起来。

三、努力方向和改进措施

针对查摆出来的问题，系统党委将聚焦问题，结合实际制定整改措施，逐项抓好整改落实，确保主题教育取得实效。

（一）加强理论武装，坚定理想信念。一是深化不忘初心、牢记使命主题教育成效，持续强化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的系统性学习，通过领导带头学习、深入研讨学习、及时跟进学习、加强日常学习等，系统全面学、及时跟进学、联系实际学，做到学习人员、学习内容、学习方式“三个全覆盖”，增强学习的责任感与使命感。二是党委理论学习中心组制定全年动态学习计划，每月安排理论知识、业务知识、最新文件各一次，增强学习的针对性和时政性，学习会议上要做到“学习时间有保证、讨论发言有记录、学习交流有成果”。

（二）强化党性修养，提升政治站位。一是要求每位班子成员不断加强自身建设，锤炼党性修养，培养健康、文明、高尚的生活情操，保持高度警惕，学会自我克制，时时严以律己，以过硬的政治素质和工作本领，推动自身工作能力和水平的不断提高。二是自觉增强政治意识，要提高政治站位，善于利用政治的眼光观察、分析、解决各种深层次的矛盾问题，做到讲政治、讲党性，心中有党和国家的利益大局，保证党中央的各项决策部署落地落实，统筹推进党和国家事业的顺利实施。

（三）改进工作作风，密切联系群众。牢固树立为民服务意识。始终把人民群众放在心中脑中，切实把“以人民为中心”落实到行动上,以真情真心对待群众，服务群众，持续增强广大群众的获得感和幸福感。结合司法行政工作，开展深入基层服务民生活动，走出机关深入基层群众，察民情、了民意、解民困，根据反馈的突出问题，有针对性地为群众办实事、办好事，充分提高人民群众对司法行政工作的满意度，同时鼓励全体司法干警时刻将“思想上为民利民、作风上亲民爱民、工作上惠民富民”摆在工作首位，不断提高为困难弱势群众解决实际困难的能力。

（四）强化责任意识，激发担当精神。强化有岗必有责，有责必担当的意识。一是激发全体党员干部能担当、会担当、敢当的能力和勇气。对于需要担当的“责任”和应该承担的“责任”，绝不推诿，真正践行担当精神。以强烈的责任感、事业心，不断增强驾驭工作的“真本事”、干事创业的“真本领”。二是领导班子成员和各部门负责人要坚持把担当作为责任使命，不断完善和总结工作经验，提出新思路、新方案，开创干事创业新局面。勇于开拓创新，不回避矛盾，对于工作中遇到的难题，积极应对，迎难而上，带领队员攻坚克难。三是党委班子要把工作放在全旗发展大局中去思考去谋划，压实责任，加强指导，强化督查，推动司法行政各项工作落地生根，为全面依法治旗工作贡献司法力量。

（五）坚持从严治党，严守纪律规矩。一是班子成员发挥模范带头作用。坚持向焦裕禄等先进典型学习，爱岗敬业、无私奉献，始终做到清正廉洁，始终保持警惕、警觉、警醒，以身作则，以上率下，做好榜样。认真学习贯彻《纪律处分条例》和《廉洁自律准则》，守住底线，绝不越雷池一步。二是履行管党治党职责。切实担负起从严治党的主体责任，压实各部门主体责任，凝聚工作合力，将从严治党工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进，把从严治党工作贯穿到每个环节，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。三是建立健全反腐倡廉长效机制。定期开展廉政谈话、组织观看警示教育片，引导党员干部树立正确的权利观，构筑起防腐拒变的思想底线。

以上对照检查，不妥之处，敬请与会的同志们批评指正。