2020年1月9日9∶00，奈曼旗第十七届人民代表大会第四次会议第一次全体会议在旗委党校举行。

 大会在雄壮的国歌声中开幕，大会主席团常务主席、本次会议执行主席吴志强主持会议。

  本次会议执行主席王书博、王立强、王振成、布仁、史明显、白额尔敦巴特尔、包天仓、包海明、达斯、曲立群、吕秀娟、刘亚刚、刘清东、刘福顺、李玉山、李自清、李茂运、杨福兴、张华、张永全、张晓峰、郑凤坤、高利民、高国焱、颜波等在主席台就坐。

  不是旗十七届人大代表的旗委常委、旗委部门及群团组织负责人，旗十六届人大常委会副主任及十七届常委会机关干部，旗人民政府副旗长及各委办局负责人，政协旗第十届委员会全体委员，旗监察委员会副主任及委员，旗人武部部长，旗人民法院副院长，旗人民检察院副检察长，各苏木乡镇苏木达、乡镇长，街道办主任，六号农场场长，驻奈中区市直各部门负责人，部分企业负责人，部分市人大代表列席会议。

  奈曼旗第十七届人民代表大会第四次会议实有代表211名，因事因病请假 19名，应出席代表 192名，实到代表 192名，符合法定人数。

 旗人民政府旗长布仁代表旗人民政府向大会报告工作，大会以书面形式印发了《奈曼旗2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》《奈曼旗2019年财政预算执行情况与2020年财政预算草案的报告》，并宣读了选举办法草案，提交代表一并审议。

向大会报告工作时布仁指出，2019年，是我旗改革发展进程中极不平凡的一年，是我们打赢三大攻坚战、推动经济高质量发展任务最重、压力最大的一年，也是全旗干部群众付出最多、取得显著成效的一年。一年来，在旗委的坚强领导下，在旗人大、政协的监督支持下，旗政府紧紧团结和依靠全旗人民，主动作为，扎实工作，经济社会保持稳中有进、进中向好的良好态势，较好地完成了旗十七届人民代表大会第三次会议确定的各项目标任务。

 预计，全旗地区生产总值完成83.88亿元，增长6%。一般公共预算收入完成5.94亿元，增长50.33%（按可比口径）。全社会固定资产投资完成81亿元。规模以上工业增加值增长23.5%，社会消费品零售总额完成48.7亿元，增长5%。城乡常住居民人均可支配收入分别达到29052元和12321元，分别增长8%和9%。各项主要经济指标增速均位居全市前列。

布仁指出，过去的一年，突出抓好六个方面工作,一是切实提高政治站位，践行共产党人的初心和使命，二是坚持精准施策、精准发力，三大攻坚战成效显著，三是坚持稳增长、调结构，经济高质量发展势头良好，四是坚持补短板、强弱项，发展后劲进一步增强，五是坚持以人为本、民生为先，发展成果普惠共享，坚持深化改革、扩大开放，发展活力持续释放。

 一年来，我们大力弘扬宪法精神，全面依法履行职责，推动法治政府建设取得新进展。严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的重大行政决策法定程序，政府决策科学化、民主化、法治化水平进一步提升。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，广泛听取社会各界意见建议，认真办理人大代表建议31件、政协委员提案40件。牢固树立过“紧日子”思想，坚决杜绝违规举债和超出财政承受能力的支出，“三公”经费支出同比减少723万元，下降35%。认真落实中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”突出问题，推进“基层减负年”工作，大力精减会议文件、减少督查检查考核，减轻了乡镇和部门负担。深入推进“三务”公开、矛盾化解、惩治微腐败，净化了基层政治生态。认真落实党风廉政、意识形态“一岗双责”，大力支持纪委监委工作，强化重点领域监管，树立了良好的政府形象。

 布仁指出，2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。新的一年里，奈曼发展机遇与挑战并存，机遇大于挑战：中央经济工作会议把“坚定不移贯彻新发展理念”摆在突出位置，把“确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善”，作为今年要抓好的重点工作之一，凸显“坚持以改革开放为动力”的鲜明导向，对坚决打好三大攻坚战作出新的重大部署，为我们的工作指明了行动方向、提供了根本遵循。自治区第十届委员会第十一次全体会议暨全区经济工作会议，深入贯彻中央经济工作会议精神，明确了内蒙古“坚定不移贯彻新发展理念，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子”的发展定位。通辽市委五届九次全会暨全市经济工作会议，对打好三大攻坚战、推动经济高质量发展、改善和保障民生提出了具体工作路径。刚刚结束的旗委十二届十次全会暨全旗经济工作会议，明确了今年经济工作的思路目标、重点任务和具体措施，让我们目标明确、信心百倍。面对政府工作新形势、新任务、新要求，只要我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以新发展理念为指引，围绕打赢三大攻坚战、着力推进高质量发展、加快补齐民生短板等重点任务，按照旗委工作要求，团结带领全旗干部群众，坚定信心、振奋精神，以钉钉子的精神抓好落实，就一定能夺取全面建成小康社会的伟大胜利。

 做好今年经济工作：要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验。

 主要预期目标是：地区生产总值增长7%，一般公共预算收入同口径增长6%，固定资产投资增长6%以上，规模以上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长5%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长7%和9%。全面完成上级下达的污染防治约束性指标。

布仁指出，为实现目标任务，重点做好以下工作：一是聚焦聚力，坚决打好打赢三大攻坚战；二是三产融合，大力发展现代农牧业；三是集群发展，扶持实体经济做大做强；四是双向发力，加速发展现代服务业；五是统筹城乡，建设生态宜居美丽家园；六是突出重点，全面深化改革；七是精准发力，持续增进民生福祉。

  布仁强调，过去的一年，我们以高度负责的精神、克难攻坚的勇气和求真务实的作风，克服重重困难，推进经济社会发展全面进步，成绩令人欣喜，催人奋进。展望新的一年，我们承担着实现第一个百年奋斗目标的历史使命，肩负着全旗44万父老乡亲的重托，任务艰巨、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在新发展理念指引下，在市委、政府和旗委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以时不我待、只争朝夕的精神状态，为全旗经济社会高质量发展，为全面建成小康社会而努力奋斗！